- •Навчально-методичний посібник для самостійного вивчення «Політичної економії»
- •Передмова
- •Політична економія як фундаментальна суспільна наука
- •Рекомендована література:
- •Зародження та розвиток політичної економії Рекомендована література:
- •Розділ і загальні засади економічного розвитку
- •Тема 1.1: виробництво та його основні чинники
- •Рекомендована література:
- •Тема 1.2: виробничий потенціал і межа виробничих можливостей
- •Рекомендована література:
- •Проблеми економічного вибору
- •Тема 1.3: сучасна нтр – вирішальний фактор розвитку продуктивних сил Рекомендована література:
- •Тема 1.4: економічні потреби суспільства і роль виробництва в їх задоволенні. Економічні інтереси
- •Рекомендована література:
- •Ієрархія потреб за а. Маслоу
- •Тема 1.5: корисність продукту. Закон спадної граничної корисності
- •Рекомендована література:
- •Тема 1.6: економіка суспільства як сукупність видів економічної діяльності
- •Рекомендована література:
- •Тема 1.7: економічні теорії походження та розвитку потреб Рекомендована література:
- •Тема 1.8: економічні системи суспільства Рекомендована література:
- •Тема 1.9: становлення сучасної цивілізації і економічної єдності світу Рекомендована література:
- •Тема 1.10: відносини власності в економічному житті суспільства
- •Рекомендована література:
- •Тема 1.11: новітні тенденції розвитку відносин власності Рекомендована література:
- •Розділ іі товарне виробництво і товарно-грошові відносини
- •Тема 2.1: форми організації суспільного (товарного) виробництва
- •Рекомендована література:
- •Тема 2.2: суспільний поділ праці – джерело соціально-економічного розвитку Рекомендована література:
- •Тема 2.3: товар і його властивості
- •Теорії вартості
- •Рекомендована література:
- •Тема 2.4: теорії вартості Рекомендована література:
- •Тема 2.5: сутність та походження грошей
- •Рекомендована література:
- •Тема 2.6: теорії грошей Рекомендована література:
- •Тема 2.7: інфляція
- •Рекомендована література:
- •Тема 2.8: антиінфляційні заходи Рекомендована література:
- •Тема 3.1: ринок: сутність, функції та
- •Тема 3.2: структура ринку
- •Рекомендована література:
- •Тема 3.3: ринок цінних паперів Рекомендована література:
- •Тема 3.4: попит та пропозиція
- •Рекомендована література:
- •Тема 3.5: класифікація ринку Рекомендована література:
- •Тема 3.6: ринок капіталів Рекомендована література:
- •Тема 3.7: інфраструктура ринку
- •Рекомендована література:
- •Тема 3.8: капітал в сфері обігу Рекомендована література:
- •Тема 3.9: конкуренція – рушійна сила ринкової економіки
- •Рекомендована література:
- •Тема 3.10: монополія в ринковій економіці
- •Рекомендована література:
- •Тема 3.11: необхідність та методи антимонопольного регулювання Рекомендована література:
- •Розділ іv суб’єкти ринкової економіки
- •Тема 4.1: домогосподарство і його місце в економічній системі суспільства
- •Рекомендована література:
- •Тема 4.2: характерна сутність та функції підприємництва
- •Рекомендована література:
- •Тема 4.3: підприємництво і бізнес Рекомендована література:
- •Тема 4.4: підприємство в ринковій економіці
- •Рекомендована література:
- •Тема 4.5: життєвий цикл підприємства та його оптимальний розмір Рекомендована література:
- •Тема 4.6: кругообіг та обіг капіталу
- •Рекомендована література:
- •Тема 4.7: види капіталу в процесі обороту Рекомендована література:
- •Тема 4.8: витрати виробництва і дохід
- •Витрати виробництва і дохід
- •Рекомендована література:
- •Тема 4.9: короткострокові і довгострокові витрати виробництва Рекомендована література:
- •Тема 4.10: ціна та ціноутворення
- •Ціна, ціноутворення
- •Рекомендована література:
- •Тема 4.11: капітал і наймана праця
- •Рекомендована література:
- •Тема 4.12:капітал як економічна категорія Рекомендована література:
- •Тема 4.13: ринок праці
- •Рекомендована література:
- •Тема 4.14: підприємництво в аграрній сфері
- •Рекомендована література:
- •4. Ціна землі
- •Тема 4.15: розвиток підприємництва в сільському господарстві Рекомендована література:
- •Тема 4.16: державна підтримка аграрної сфери та аграрних перетворень Рекомендована література:
- •Тема 4.17: роль держави в ринковій економіці
- •Рекомендована література:
- •Розділ іv економічне зростання і соціально-економічний прогрес
- •Тема 5.1: суспільний продукт та його форми
- •Рекомендована література:
- •Тема 5.2: ринок і кругообіг ввп, ресурсів і доходів Рекомендована література:
- •Тема 5.3: суспільне відтворення
- •Рекомендована література:
- •Тема 5.4: умови реалізації продукції при простому і розширеному відтворенні Рекомендована література:
- •Тема 5.5: пропорції суспільного виробництва в процесі відвторення Рекомендована література:
- •Тема 5.6: розподіл національного доходу. Споживання і нагромадження
- •Рекомендована література:
- •Тема 5.7: особисті доходи Рекомендована література:
- •Тема 5.8: економічне зростання та його чинники
- •Рекомендована література:
- •Тема 5.9: теорії і моделі економічного зростання Рекомендована література:
- •Тема 5.10: економічна рівновага і циклічність
- •1. Економічна рівновага та циклічність.
- •Рекомендована література:
- •Тема 5.11: рівновага національної економіки Рекомендована література:
- •Тема 5.12: повна та неповна зайнятість
- •Рекомендована література:
- •Тема 5.13: теорії зайнятості і відтворення себ’єктивного фактора виробництва Рекомендована література:
- •Тема 5.14: фактори та показники відтворення робочої сили Рекомендована література:
- •Тема 5.15: державне регулювання
- •Рекомендована література:
- •Тема 5.16: господарський механізм, його сутність та елементи Рекомендована література:
- •Тема 5.17: фінанси у суспільному відтворенні
- •Рекомендована література:
- •Тема 5.18: кредит у суспільному відтворенні
- •Рекомендована література:
- •Тема 5.19: особливості функціонування фінансової системи Рекомендована література:
- •Тема № 5.20: податки та податкова політика держави
- •Рекомендована література:
- •Податкова система в Україні
- •Тема 5.21: фіскальна політика держави Рекомендована література:
- •Розділ vі формування і розвиток сучасних соціально-економічних систем
- •Тема 6.1: капіталістична економіка як вища форма ринкової економіки
- •Рекомендована література:
- •Ознаки капіталізму вільної конкуренції
- •Тема 6.2: економічна система монополістичного капіталізму
- •Тема 6.3: фінансово-монополістичний капіталізм Рекомендована література:
- •Тема 6.4: перехідна економіка та її закономірності
- •Рекомендована література:
- •Тема 6.5: соціально-економічні перетворення у країнах на шляху до соціально-орієнтованої змішаної економіки Рекомендована література:
- •Розділ VII міжнародна економіка ті її роль в зростанні добробуту людської спільноти світу
- •Тема 7.1: світове господарство та його еволюція
- •Рекомендована література:
- •Тема 7.2: міжнародний поділ праці і спеціалізація Рекомендована література:
- •Тема 7.3: міжнародна економічна інтеграція Рекомендована література:
- •Тема 7.4: форми міжнародних економічних відносин
- •Рекомендована література:
- •Тема 7.5: вивіз капіталу
- •Рекомендована література:
- •Тема 7.6: світовий ринок Рекомендована література:
- •Тема 7.7: спільне підприємництво та форми науково-технічних зв’язків Рекомендована література:
- •Тема 7.8: світова торгівля
- •Рекомендована література:
- •Тема 7.9: теорія міжнародної торгівлі і торгова політика Рекомендована література:
- •Тема 7.10: міжнародні валютні відносини
- •Рекомендована література:
- •Тема 7.11: міжнародна валютна система та етапи її розвитку
- •Рекомендована література:
- •Тема 7.12: основні форми конвертованості валют Рекомендована література:
- •Тема 7.13: інтеграція україни у світогосподарські зв’язки
- •Рекомендована література:
- •Тема 7.14: економічні аспекти глобальних проблем
- •Рекомендована література:
- •Тема 7.15: проблеми економічного відставання країн, що розвиваються Рекомендована література:
- •Термінологічний словник ключових понять
- •Проблемні ситуації для самостійного контролю знань студентів
- •Тестові завдання для перевірки
- •2) Державне регулювання;
- •Еталони відповідей до тестів
- •Список використаної літератури
Податкова система в Україні
Законодавством України визначені такі принципи побудови та призначення податкової системи:
стимулювання підприємницької виробничої діяльності та інвестиційної активності;
обов'язковість — впровадження норм сплати податків і зборів, визначених на підставі достовірних даних;
рівнозначність і пропорційність у справлянні податків;
рівність, недопущення будь-яких виявів податкової дискримінації;
соціальна справедливість щодо різних верств населення;
стабільність, забезпечення незмінності податків і зборів (обов'язкових платежів) та їхніх ставок, а також податкових пільг протягом бюджетного року;
економічна обґрунтованість, встановлення податків на підставі показників розвитку національної економіки та фінансових можливостей;
рівномірність сплати, встановлення строків сплати податків і зборів, виходячи з необхідності забезпечення своєчасного надходження коштів до бюджету для фінансування витрат;
єдиний підхід до розробки податкових законів з обов'язковим визначенням платника податку, об'єкта оподаткування, джерела сплати податку, строку та порядку сплати податку, підстав для надання податкових пільг;
доступність, забезпечення зрозумілості норм податкового законодавства для платників податків.
Згідно з Законом України «Про систему оподаткування» від 18 лютого 1997 р. податки йдуть на формування доходної частини Зведеного бюджету нашої країни.
Питання для самоконтролю:
*1. Дайте визначення податків та охарактеризуйте їхні основні види.
*2. Охарактеризуйте основні принципи побудови податкової ситеми.
*3. Фіскальна політика держави та її мета.
Тема 5.21: фіскальна політика держави Рекомендована література:
1. Экономическая теория: политэкономия: Учебник / Под ред. В.Д. Базилевича. — М.: Рыбари; К.: Знания, 2009. Т.7, ст.115, 122-124.
Важливим фактором регулювання ринкової економіки є фіскальна політика.
Фіскальна політика – це використання державних податків і урядових витрат для досягнення макроекономічної рівноваги.
Мета фіскальної політики – домогтися макроекономічної стабільності та нормального рівня безробіття на основі розвитку виробництва за допомогою:
-Зменшення податків і збільшення державних інвестицій
-Зменшення інфляції шляхом збільшення податків і зменшення інвестицій у виробництво.
Використання тих чи інших методів фіскальної політики залежить від стану, в якому знаходиться економіка. Коли при економічному зростанні спостерігається високий сукупний попит, що загрожує вибухом інфляції, уряд підвищує ставки податків, водночас обмежуючи,
державні витрати. І навпаки, за умов спаду або кризи економіки ставки податків знижуються, а державні бюджетні видатки зростають."
Виділяють два види фіскальної політики: дискреційную і недискреційну. Дискреційна фіскальна політика проявляється тоді коли держава регулює податки і державні витрати з метою зміни реального обсягу національного виробництва й зайнятості, контролю над інфляцією і прискоренням економічного зростання. Недискреційна фіскальна політика означає використання вмонтованих стабілізаторів (податків, допомоги за безробіттям і малозабезпеченістю тощо). Автоматизм їх дії полягає в тому, що у випадку збільшення чистого національного продукту зростають податкові платежі у бюджет і, навпаки, при зниженні чистого національного продукту податкові надходження до бюджету зменшуються,
отже, відповідно зменшуються й розміри допомоги за безробіттям, малозабезпеченістю тощо.
У розвинутих країнах для характеристики фіскальної політики використовують мультиплікатор збалансованого бюджету, який дорівнює одиниці. Це означає, що збільшення податків і державних витрат на одну і ту ж саму величину зумовлює приріст чистого національного продукту на величину, яка дорівнює приросту обсягу державних витрат і податків.
У нашій економіці мультиплікатор збалансованого бюджету за 1992-1994 рр. практично не можна обчислити. У ці роки державний бюджет України характеризувався дефіцитністю, тобто був незбалансованим. Підвищення податків і державних витрат призводило не до збільшення валового національного продукту України, а, навпаки, до його скорочення.
Проведення фіскальної політики в Україні у перехідний період до ринку ускладнюється потребою одночасного збільшення обсягів виробництва і зниження темпів інфляції. У країнах зі сталою ринковою економікою такої проблеми, як правило, не існує. Там домагаються або зниження інфляції (у тому числі й внаслідок зниження обсягів виробництва шляхом збільшення податків), або збільшення обсягів виробництва (серед іншого – через зниження податків на прибуток корпорацій). У 50-х середині 70-х років на Заході підвищення податків на корпорації з метою забезпечення зростання доходів малозабезпечених верств населення негативно відбилося на розвитку виробництва.
Фіска́льна полі́тика — це регулювання доходів і витрат держави. Заходи фіскальної політики визначаються поставленою метою (боротьба з інфляцією, сгладжування циклічних коливань економіки, зниження рівня безробіття). Держава регулює сукупний попит і реальний національний дохід за допомогою державних витрат, трансфертних виплат і оподатковування.
Склад фіскальної політики
Складовими частинами фіскальної політики держави є:
-дискреційна політика
-розглядає регулювання державою своїх витрат і оподаткування. Ріст/зниження державних витрат збільшує/зменшує сукупний попит. Зайнятість зростає/падає — випуск продукту зростає/падає. Ріст/зниження податків зменшує/збільшує прибуток, що веде до зниження/збільшення сукупного попиту, зайнятості, і випуск продукту падає/зростає;недискреційна політика(політика автоматичних стабілізаторів), що регулює доходи і витрати незалежно від оперативних дій держави.
Дискреційна фіскальна політика -це система заходів, яка передбачає цілеспрямовані зміни в розмірі державних витрат, податків і сальдо державного бюджету. Дискреційна фіскальна політика використовується державою для активної протидії циклічним коливанням. Для стимулювання сукупного попиту в період економічного спаду уряд цілеспрямовано створює дефіцит державного бюджету, збільшуючи державні витрати або знижуючи податки. Відповідно, в період піднесення цілеспрямовано створюється бюджетний надлишок.
Дискреційна фіскальна політика поділяється на:
-стимулюючу, що збільшує сукупний попит за допомогою зростання державних витрат і зниження податків;
-обмежувальну, що стримує сукупний попит за допомогою зниження державних витрат і підвищення податків.
Недискреційна фіскальна політика - автоматична фіскальна політика, при якій бюджетний дефіцит та бюджетний надлишок виникають автоматично, внаслідок дії автоматичних стабілізаторів економіки. Такими стабілізаторами в економіці є прогресивна податкова система і трансфертні платежі.
Автоматичні (вмонтовані) стабілізатори -механізми ринкової економіки, що не залежать від держави і згладжують спади і підйоми в економіці, або це механізм, який дозволяє зменшити циклічні коливання в економіці без проведення спеціальної економічної політики. Дія автоматичних стабілізаторів впливає на зміну обсягу виробництва, рівня цін і ставок відсотка. Стабілізатори при зміні попиту забезпечують більш плавну зміну випуску продукту. Дія автоматичних стабілізаторів відбивається на розмірі циклічного дефіциту/профіциту бюджету.