- •Навчально-методичний посібник для самостійного вивчення «Політичної економії»
- •Передмова
- •Політична економія як фундаментальна суспільна наука
- •Рекомендована література:
- •Зародження та розвиток політичної економії Рекомендована література:
- •Розділ і загальні засади економічного розвитку
- •Тема 1.1: виробництво та його основні чинники
- •Рекомендована література:
- •Тема 1.2: виробничий потенціал і межа виробничих можливостей
- •Рекомендована література:
- •Проблеми економічного вибору
- •Тема 1.3: сучасна нтр – вирішальний фактор розвитку продуктивних сил Рекомендована література:
- •Тема 1.4: економічні потреби суспільства і роль виробництва в їх задоволенні. Економічні інтереси
- •Рекомендована література:
- •Ієрархія потреб за а. Маслоу
- •Тема 1.5: корисність продукту. Закон спадної граничної корисності
- •Рекомендована література:
- •Тема 1.6: економіка суспільства як сукупність видів економічної діяльності
- •Рекомендована література:
- •Тема 1.7: економічні теорії походження та розвитку потреб Рекомендована література:
- •Тема 1.8: економічні системи суспільства Рекомендована література:
- •Тема 1.9: становлення сучасної цивілізації і економічної єдності світу Рекомендована література:
- •Тема 1.10: відносини власності в економічному житті суспільства
- •Рекомендована література:
- •Тема 1.11: новітні тенденції розвитку відносин власності Рекомендована література:
- •Розділ іі товарне виробництво і товарно-грошові відносини
- •Тема 2.1: форми організації суспільного (товарного) виробництва
- •Рекомендована література:
- •Тема 2.2: суспільний поділ праці – джерело соціально-економічного розвитку Рекомендована література:
- •Тема 2.3: товар і його властивості
- •Теорії вартості
- •Рекомендована література:
- •Тема 2.4: теорії вартості Рекомендована література:
- •Тема 2.5: сутність та походження грошей
- •Рекомендована література:
- •Тема 2.6: теорії грошей Рекомендована література:
- •Тема 2.7: інфляція
- •Рекомендована література:
- •Тема 2.8: антиінфляційні заходи Рекомендована література:
- •Тема 3.1: ринок: сутність, функції та
- •Тема 3.2: структура ринку
- •Рекомендована література:
- •Тема 3.3: ринок цінних паперів Рекомендована література:
- •Тема 3.4: попит та пропозиція
- •Рекомендована література:
- •Тема 3.5: класифікація ринку Рекомендована література:
- •Тема 3.6: ринок капіталів Рекомендована література:
- •Тема 3.7: інфраструктура ринку
- •Рекомендована література:
- •Тема 3.8: капітал в сфері обігу Рекомендована література:
- •Тема 3.9: конкуренція – рушійна сила ринкової економіки
- •Рекомендована література:
- •Тема 3.10: монополія в ринковій економіці
- •Рекомендована література:
- •Тема 3.11: необхідність та методи антимонопольного регулювання Рекомендована література:
- •Розділ іv суб’єкти ринкової економіки
- •Тема 4.1: домогосподарство і його місце в економічній системі суспільства
- •Рекомендована література:
- •Тема 4.2: характерна сутність та функції підприємництва
- •Рекомендована література:
- •Тема 4.3: підприємництво і бізнес Рекомендована література:
- •Тема 4.4: підприємство в ринковій економіці
- •Рекомендована література:
- •Тема 4.5: життєвий цикл підприємства та його оптимальний розмір Рекомендована література:
- •Тема 4.6: кругообіг та обіг капіталу
- •Рекомендована література:
- •Тема 4.7: види капіталу в процесі обороту Рекомендована література:
- •Тема 4.8: витрати виробництва і дохід
- •Витрати виробництва і дохід
- •Рекомендована література:
- •Тема 4.9: короткострокові і довгострокові витрати виробництва Рекомендована література:
- •Тема 4.10: ціна та ціноутворення
- •Ціна, ціноутворення
- •Рекомендована література:
- •Тема 4.11: капітал і наймана праця
- •Рекомендована література:
- •Тема 4.12:капітал як економічна категорія Рекомендована література:
- •Тема 4.13: ринок праці
- •Рекомендована література:
- •Тема 4.14: підприємництво в аграрній сфері
- •Рекомендована література:
- •4. Ціна землі
- •Тема 4.15: розвиток підприємництва в сільському господарстві Рекомендована література:
- •Тема 4.16: державна підтримка аграрної сфери та аграрних перетворень Рекомендована література:
- •Тема 4.17: роль держави в ринковій економіці
- •Рекомендована література:
- •Розділ іv економічне зростання і соціально-економічний прогрес
- •Тема 5.1: суспільний продукт та його форми
- •Рекомендована література:
- •Тема 5.2: ринок і кругообіг ввп, ресурсів і доходів Рекомендована література:
- •Тема 5.3: суспільне відтворення
- •Рекомендована література:
- •Тема 5.4: умови реалізації продукції при простому і розширеному відтворенні Рекомендована література:
- •Тема 5.5: пропорції суспільного виробництва в процесі відвторення Рекомендована література:
- •Тема 5.6: розподіл національного доходу. Споживання і нагромадження
- •Рекомендована література:
- •Тема 5.7: особисті доходи Рекомендована література:
- •Тема 5.8: економічне зростання та його чинники
- •Рекомендована література:
- •Тема 5.9: теорії і моделі економічного зростання Рекомендована література:
- •Тема 5.10: економічна рівновага і циклічність
- •1. Економічна рівновага та циклічність.
- •Рекомендована література:
- •Тема 5.11: рівновага національної економіки Рекомендована література:
- •Тема 5.12: повна та неповна зайнятість
- •Рекомендована література:
- •Тема 5.13: теорії зайнятості і відтворення себ’єктивного фактора виробництва Рекомендована література:
- •Тема 5.14: фактори та показники відтворення робочої сили Рекомендована література:
- •Тема 5.15: державне регулювання
- •Рекомендована література:
- •Тема 5.16: господарський механізм, його сутність та елементи Рекомендована література:
- •Тема 5.17: фінанси у суспільному відтворенні
- •Рекомендована література:
- •Тема 5.18: кредит у суспільному відтворенні
- •Рекомендована література:
- •Тема 5.19: особливості функціонування фінансової системи Рекомендована література:
- •Тема № 5.20: податки та податкова політика держави
- •Рекомендована література:
- •Податкова система в Україні
- •Тема 5.21: фіскальна політика держави Рекомендована література:
- •Розділ vі формування і розвиток сучасних соціально-економічних систем
- •Тема 6.1: капіталістична економіка як вища форма ринкової економіки
- •Рекомендована література:
- •Ознаки капіталізму вільної конкуренції
- •Тема 6.2: економічна система монополістичного капіталізму
- •Тема 6.3: фінансово-монополістичний капіталізм Рекомендована література:
- •Тема 6.4: перехідна економіка та її закономірності
- •Рекомендована література:
- •Тема 6.5: соціально-економічні перетворення у країнах на шляху до соціально-орієнтованої змішаної економіки Рекомендована література:
- •Розділ VII міжнародна економіка ті її роль в зростанні добробуту людської спільноти світу
- •Тема 7.1: світове господарство та його еволюція
- •Рекомендована література:
- •Тема 7.2: міжнародний поділ праці і спеціалізація Рекомендована література:
- •Тема 7.3: міжнародна економічна інтеграція Рекомендована література:
- •Тема 7.4: форми міжнародних економічних відносин
- •Рекомендована література:
- •Тема 7.5: вивіз капіталу
- •Рекомендована література:
- •Тема 7.6: світовий ринок Рекомендована література:
- •Тема 7.7: спільне підприємництво та форми науково-технічних зв’язків Рекомендована література:
- •Тема 7.8: світова торгівля
- •Рекомендована література:
- •Тема 7.9: теорія міжнародної торгівлі і торгова політика Рекомендована література:
- •Тема 7.10: міжнародні валютні відносини
- •Рекомендована література:
- •Тема 7.11: міжнародна валютна система та етапи її розвитку
- •Рекомендована література:
- •Тема 7.12: основні форми конвертованості валют Рекомендована література:
- •Тема 7.13: інтеграція україни у світогосподарські зв’язки
- •Рекомендована література:
- •Тема 7.14: економічні аспекти глобальних проблем
- •Рекомендована література:
- •Тема 7.15: проблеми економічного відставання країн, що розвиваються Рекомендована література:
- •Термінологічний словник ключових понять
- •Проблемні ситуації для самостійного контролю знань студентів
- •Тестові завдання для перевірки
- •2) Державне регулювання;
- •Еталони відповідей до тестів
- •Список використаної літератури
Тема 4.16: державна підтримка аграрної сфери та аграрних перетворень Рекомендована література:
1. Федоренко В. Г., Діденко О. М., Руженський М. М., Іткін О. Ф. Політична економія: Підручник/ За науковою ред. доктора економ, наук, проф. В. Г. Федоренка. - К.: Алерта, 2009. Глава 12 Т. 12.5.
Земля – особливий товар. Земля не є продуктом праці, але вона має ціну, включає витрати на обробіток ґрунту, його покращення. Використовується як засіб виробництва і предмет праці та приносить власникові дохід у вигляді ренти.
Важливе значення в Україні приділяється державній підтримці реформування аграрного сектору. У цій важливій роботі держава надає пріоритетного значення розвитку сільського господарства. Зусилля держави концентруються на відродженні села на індустріальній основі сучасного рівня, сприянні розвитку і зростанню обсягів аграрного виробництва, перетворенні АПК у високоефективний, експортоспроможний сектор економіки. Це сприятиме зростанню добробуту населення. Усе це передбачає, що агропромисловий комплекс має стати одночасно й лідером економічних реформ.
У питаннях реформування АПК найгострішою є проблема прискорення земельної реформи. Основний принцип реформування земельних відносин: земля повинна належати тим, хто її обробляє, мати власника і господаря.
Україна пройшла значну частину шляху до утвердження приватної власності на землю. Селяни стали власниками земельних паїв, однак отримані ними сертифікати не забезпечують реалізацію права володіння, користування та розпорядження приватною власністю на землю в повному обсязі. Основне завдання аграрної реформи — запровадження дієвого мотиваційного механізму докорінної перебудови сільськогосподарського виробництва, підвищення його якісних характеристик та ефективності — виявилося нереалізованим. А без цього марно сподіватися на залучення в АПК серйозних інвестицій на його технічне і технологічне переоснащення, формування на селі реального власника, підвищення добробуту та соціального захисту сільських жителів.
Указ Президента України «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки» створює вагомі передумови для істотного прискорення ринкових перетворень на селі, завершення реформування громадського сектору сільськогосподарського виробництва на основі приватної власності. Однак визначених Указом норм (за всієї їх значущості) недостатньо для відчутної зміни на селі ситуації на краще. Приватна власність і засновані на її підвалинах нові господар.
умов захисту прав власника на землю. Інструменти такого захисту існують у всіх країнах, де діють відповідні відносини.
Вирішення зазначеного комплексу завдань визначає зміст реформи аграрних відносин, яка здійснюється в Україні. Наведемо ключові напрями реформ.
Реальне (а не формальне) реформування колективних сільськогосподарських підприємств (КСП) на засадах приватної власності. Держава повинна гарантувати свободу вибору організаційних форм приватного господарювання, що приходять на зміну КСП. Визначальними в цьому мають бути вищий рівень персоніфікації власності, максимальне забезпечення цілісності господарсько-територіальних комплексів, що забезпечить ефективне використання землі, майна, розвиток соціальної сфери села.
Перехід на земельно-орендні відносини між: власниками землі (земельних паїв) та суб'єктами господарювання. У цьому процесі необхідно забезпечити:
обов'язкову платність за використання землі між суб'єктами земельних відносин, що стимулюватиме закріплення на ній більш ефективного господаря, раціональніше її використання та сприятиме соціальному захисту (через орендну плату) селян — власників землі; спрощену процедуру індивідуальної та групової передачі селянами земельних паїв і майна в оренду приватним формуванням і введення повідомно-реєстраційного порядку передачі — одержання земельних паїв у оренду.
3. Розвиток особистих підсобних господарств і перетворення найбільших з них у товарні господарства селян — міні-фемерські господарства. За роки незалежності та переходу до ринкової системи приватний сектор забезпечив відчутне зростання обсягів виробництва. Його частка у виробництві сільськогосподарської продукції збільшилась з 29,4 до 59,9 %.
Для того щоб надати більшого простору дальшому розвиткові цього сектору, потрібно забезпечити:
безперешкодне вилучення селянами (за їх бажанням) земельних паїв з КСП та розширення за рахунок цих паїв особистих підсобних господарств без надання їм статусу юридичної особи (фермерських господарств) і підвищення таким чином рівня то вартості цих господарств;
виділення селянам (на отриманий земельний пай) у натурі майна в рахунок погашення майнового паю, заборгованості із заробітної плати, а саме: будівель і споруд, приміщень, техніки, робочої продуктивної худоби, знарядь праці тощо;
вирішення питань щодо передачі у власність і користування земельних ділянок працівникам соціальної сфери села (учителям, медпрацівникам, працівникам закладів культури та ін.) за рахунок земель запасу і резервного фонду;
прискорення організації сільськогосподарських сервісних кооперативів.
4. Усебічний розвиток інфраструктури ринку сільгосппродукції, забезпечення його прозорості, паритетності, створення рівних умов для конкуренції всіх учасників аграрного ринку. З цією метою передбачається:
стимулювання створення селянських (фермерських) кооперативів та приватних підприємств у сфері агросервісу, переробки і збуту продукції шляхом поширення на всю сферу агросервісу системи пільгового оподаткування, яка діє для сільського господарства, тощо;
забезпечення закупівлі для державних потреб ресурсів і продукції та продаж сільгоспвиробникам виключно через аукціони й біржі незалежно від власності та розмірів підприємств;
надання державної підтримки за програмами розвитку аграрного сектору (племінна справа, селекція тощо) виключно на конкурентних засадах і на зворотній основі або з пайовою участю суб'єктів господарювання; запровадження ефективних механізмів регулювання експортно-імпортних операцій, недопущення імпорту неякісних продуктів і продовольчих товарів, виробництво яких у необхідних обсягах може здійснювати національний АПК.
5. Удосконалення економічних і фінансово-кредитних відносин на селі, а саме:
- запровадження іпотечного кредитування під заставу землі з реально діючим механізмом її вилучення в разі неповернення кредитів;
- заснування Земельного (іпотечного) банку;
- створення механізму фінансових гарантій повернення кредитів сільгосптоваровиробниками через спеціалізовані структури за оцінкою платоспроможності та санації підприємств;
- забезпечення адресності підтримки окремих диверсифікованих галузей виробництва (наприклад виробництва зерна) за рахунок цільових позичок (насіння, техніка) під конкретну продукцію;
- запровадження механізмів відповідальності власників та керівників підприємств і господарств за своєчасну виплату заробітної плати та дивідендів, а також за розрахунки з державою.
6. Удосконалення управління агропромисловим комплексом та регулювання економічних відносин на ринкових засадах. Із цією метою передбачається:
розмежувати функції державного управління (форми власності і господарювання, земельні, майнові та трудові відносини, структуру управління, розвиток інфраструктури аграрного сектору тощо) та функції господарського управління (ресурсне забезпечення, організація виробництва, збут продукції, фінансово-кредитне забезпечення тощо);
здійснити на рівні центральних органів виконавчої влади дальше об'єднання функціонально споріднених інститутів, перевести на корпоративне утримання галузеві й господарські структури управління;
реорганізувати на місцевому рівні управління сільського господарства в підрозділи (агентства) з реформування та сприяння розвитку агропромислового комплексу (з покладенням на них вирішення завдань земельної реформи, розвитку агросервісної інфраструктури та інфраструктури продовольчого ринку). Предметом особливої уваги має стати створення сучасної ринкової системи матеріально-технічного забезпечення сільськогосподарського виробництва.
7. Суттєве вдосконалення правового забезпечення проведення аграрної реформи.
В Україні реалізуються завдання земельної реформи. Майже 6,1 млн. громадян отримали земельні паї, обсяг яких становить близько половини земельних угідь країни. В основному завершено