1.Ответьте на вопросы:

А) Какие изменения произошли в сфере образования?

Б) Какие факторы оказывали влияние на формирование современной культуры?

В) Что представлял собой постмодернизм в искусстве?

Г) Какие изменения произошли в театре?

Д) Что нового появилось в музыке?

Е) Как изменилось положение СМИ в обществе?

2.Сравните два документа и определите, что изменилось?

Закон РФ « Об образовании» 1992г.

Статья 2. Принципы государственной политики в области образования

Государственная политика в области образования основывается на следующих принципах:

1) гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

2) единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;

3) общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;

4) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

5) свобода и плюрализм в образовании;

6) демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений.

ГАРАНТ:См. комментарии к статье 2 настоящего Закона

Статья 5. Государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области образования

1. Гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.

Ограничения прав граждан на профессиональное образование по признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом.

2. Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.

Информация об изменениях:Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 309-ФЗ в пункт 3 статьи 5 настоящего Закона внесены изменения,вступающие в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательных стандартов и требований, если образование данного уровня гражданин получает впервые, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Информация об изменениях:Федеральным законом от 28 февраля 2012 г. N 10-ФЗ статья 5 настоящего Закона дополнена пунктом 3.1, вступающим в силу с 1 июля 2012 г.

3.1. Государство оказывает гражданам содействие в получении дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, а также в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, выделяемых в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в пределах соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов и (или) федеральных государственных требований в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений.

4. Утратил силу с 1 января 2005 г.

Информация об изменениях:См. текст пункта 4 статьи 5

5. В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной поддержке, государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования. Категории граждан, которым предоставляется данная поддержка, порядок и размеры ее предоставления устанавливаются федеральными законами для федеральных государственных образовательных учреждений, законами субъектов Российской Федерации для образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений.

Информация об изменениях:Федеральным законом от 30 июня 2007 г. N 120-ФЗ в пункт 6 статьи 5 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Государство создает гражданам с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющим недостатки в физическом и (или) психическом развитии (далее - с ограниченными возможностями здоровья), условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов.

Информация об изменениях:Федеральным законом от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ в пункт 7 статьи 5 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Государство оказывает содействие в получении образования гражданами, проявившими выдающиеся способности, в том числе посредством предоставления им специальных государственных стипендий, включая стипендии для обучения за рубежом. Критерии и порядок предоставления таких стипендий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Закон РФ «Об образовании» 2004г.

Статья 2. Принципы государственной политики в области образования

Государственная политика в области образования основывается на следующих принципах:

1) гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

2) единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;

3) общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;

4) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

5) свобода и плюрализм в образовании;

6) демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений

Статья 5. Государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области образования

1. Гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.

Ограничения прав граждан на профессиональное образование по признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом.

2. Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.

3. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательных стандартов и требований, если образование данного уровня гражданин получает впервые, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

4. Утратил силу.

5. В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной поддержке, государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования. Категории граждан, которым предоставляется данная поддержка, порядок и размеры ее предоставления устанавливаются федеральными законами для федеральных государственных образовательных учреждений, законами субъектов Российской Федерации для образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений.

6. Государство создает гражданам с ограниченными возможностями здоровья, т.е. имеющим недостатки в физическом или психическом развитии, условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов.

7. Государство оказывает содействие в получении образования гражданами, проявившими выдающиеся способности, в том числе посредством предоставления им специальных государственных стипендий…

3.Проанализируйне структурно-логическую схему реализации идеи непрерывного образования в России. Как на ваш взгляд можно осуществить эту задачу, и какие связи можно установить в этой схеме.

4.Сделайте вывод. Всели, произошедшие изменения в области культуры носили положительный характер?

Практическая работа №9

Тема: Российская наука в условиях реформирования

Цель: Формировать представление о проблемах отечественной науки в условиях распада СССР, инновационной деятельности в ра­боте ученых Развивать умение анализировать , делать выводы и обобщения.

Основные теоретические положения

Главной базой развития фундаментальной науки в 1992- 2009 гг. оставалась Академия наук. Она была и остается круп­нейшим научным учреждением в мире.

В Академию наук входило 18 отраслевых отделений, 12 регио­нальных центров, три региональных отделения. В1999 г. в ее системе работало 366 научных учреждений, в 2001 г. их число достигло 395, в 2008-м — 470. Удельный вес специалистов высшей квалификации в общей численности научных сотрудников составлял: в 1992 г. до­кторов наук - 13,0% и кандидатов наук — 47,3%. В 2001 г. — соот­ветственно 17,1% и 48,4%. В 2008 г. в РАН было 506 действительных членов и 749 членкоров. В аспирантуре обучалось в 1992 г. 5 тыс. аспирантов. В 2000 г. численность аспирантов возросла до 7,6 тыс. Функционировало более 200 научных советов и обществ, издава­лось около 200 научных журналов, из которых 150 переводились на английский язык. К 2008 г. электронные версии научных журналов на английском языке стали доступны российским ученым. Совмес­тный проект с издательством «Шпрингер» обеспечил доступ к 180 журналам. Академия наук имела около 80 соглашений о научном со­трудничестве с 50 странами, участвовала в 9 межправительственных соглашениях о научно-техническом и культурном сотрудничестве. Крупнейшие ученые работали в межгосударственных комиссиях и комитетах, Государственной Думе, Совете Федерации и пр.

Звания Героя России удостоен академик В. Легасов (посмертно) за участие в ликвидации последствий чернобыльской трагедии. Академик, председатель Международного фонда культуры Д. Лиха­чев за исследования в области древнерусской литературы удостоен ордена Андрея Первозванного. Два российских академика-физика Ж. Алферов (2000 г. за достижения в области физики полупроводни­ков) и В. Гинзбург (2002 г.) удостоены Нобелевской премии. В 1992- 2001 гг. 398 академиков, докторов и кандидатов наук награждены Государственной премией РФ. Премию Президента РФ, учрежден­ную в 1997 г., получили 30 ученых. В июне 1999 г. Указ Президента РФ установил 8 февраля Днем российской науки. В 2007 г. Нобелев­ская премия мира присуждена международной группе экспертов по изменению климата, в составе которой 12 сотрудников РАН: академики Ю. А. Израэль, В. М. Котляков, члены-корреспонденты О. Н. Соломина и А. В. Цыбань.

В науке, как и в литературе и в искусстве, произошла естествен­ная смена элит. В 1992-2009 гг. умерли крупнейшие организаторы и руководители научных школ, направлений фундаментальной и прикладной науки, научных структур, гордость мировой науки. Среди них; — лауреаты Нобелевской премии И. М. Франк и П. А. Че­ренков, академики: физики А. П. Александров, Ю. Б. Харитон, астрофизик В. А. Амбарцумян, математик Н. Н. Моисеев, химик-ор­ганик В. А. Коптюг, ученый в области механики В. П. Бармин, эко­номист С. С. Шаталин, филолог Д. С. Лихачев, историки И. И. Минц,

В условиях распада СССР отечественная наука столкну­лась с тяжелейшими проблемами, в первую очередь с ослабле­нием контактов с бывшими союзными академиями наук. 90% ака­демических учреждений союзного значения осталось на территории РФ. Началось обвальное сокращение бюджетного финансирования, наблюдалась недооценка и недопонимание значения и роли РАН правительственными структурами.

Наука, особенно фундаментальная, болезненно ощутила идущие реформы, в первую очередь недостаток финансирования. Государс­твенные ассигнования на фундаментальные исследования в сравне­нии с 1991 г. составили в 2001 г. всего 41%. Выживало то, что крепко стояло на своих ногах. Прекрасно обеспеченным советской властью закрытым городам, работавшим на оборонный заказ (в Красно­ярске, Томске, Арзамасе и др.), и академгородкам стало не на что жить. Свертывание военно-промышленного комплекса сказалось на обслуживавшей его научной базе, потреблявшей две трети госу­дарственных ассигнований. В 1992-2000 гг. аспирантов, кандидатов наук можно было встретить торгующими на рынке, занимающимися «челночеством», открывающими свои фирмы. В целом численность высококвалифицированных кадров науки в 2000 г. составила 48% от их численности в 1990 г. Шло сокращение кадров. В 2008 г. в РАН их осталось менее 90 тыс., из них докторов наук — 10 011, кандидатов наук — 24 404 человека.

Ситуацию не улучшили созданные в первой половине 1990-х гг. научные фонды. Российский фонд фундаментальных исследований создан Указом Президента РФ 27 апреля 1992 г. для адресной под­держки ученых на конкурсной основе. В 1993 г. создан Российский гуманитарный научный фонд. Создание канала параллельного государственного финансирования преследовало поддержку оригиналь­ных научных идей, модернизацию научной инфраструктуры. Одна­ко научные фонды превратились в дополнительный источник лишь для «своих» и «нужных» авторов, блокируя идею реформирования.

Важной вехой стали Указы Президента РФ «О мерах по разви­тию фундаментальной науки в Российской Федерации и о статусе Российской академии наук» (15 апреля 1996 г.) и «Об одобрении доктрины развития российской науки» (13 июня 1996 г.). В них отра­жены роль и значение науки в обеспечении независимости и процве­тания России, принципы государственного регулирования научной деятельности. Федеральный закон от 23 августа 1996 г. «О науке и государственной научно-технической политике» закрепил право­вой статус РАН и выделение средств на финансирование научных ис­следований из федерального бюджета в размере не менее 4%. Однако на практике нормативы не выдерживались.

Российская наука продолжала успешно работать в слож­ных условиях, концентрируя скудные средства в ряде федеральных программ.

Разработано 110 целевых программ: «Российская космическая программа», Программа конверсии и др. Программа «Электронная Россия» предусматривала резкое увеличение компьютерного обес­печения населения страны. В программе «Сохранение и развитие культуры и искусства» главное внимание уделялось спасению важ­нейших объектов национальной культуры.

Структурные изменения позволили ученым делать открытия, получавшие мировое признание в области общей физики и астроно­мии, ядерной физики и физики космических лучей, оптики и лазер­ной физики, электроники.

В 1992-2001 гг. РАН участвовала в осуществлении более 10 ис­следовательских проектов Федеральной космической программы с использованием автоматических космических аппаратов и моду­лей станции «Мир». Продолжались успешные полеты космических кораблей с международными экипажами, стыковки со станцией «Мир». В 1994 г. состоялся самый длительный (169 суток) полет российской женщины-космонавта Е. В. Кондаковой. С космодрома Байконур к станции «Мир» в 1995 г. стартовала первая российско- американская экспедиция. В 1996 г. создан новый космодром «Сво­бодный» в Амурской области.

Возник космический туризм, средства от которого направлялись на научные эксперименты в области физики космической плазмы и солнечно-земных связей. В 2001 г. запущен второй космический аппарат для исследования Солнца, изучались проблемы внеатмос­ферной астрономии, космической биологии и физиологии (проекты «Природа», «Бион»), Технические науки решали проблемы энерге­тической безопасности России, энергосбережения. Был получен ряд результатов мирового значения.

Уделялось внимание проблемам экологии. Велся аэрокосмичес­кий мониторинг экологической безопасности природопользования.

С 2000 г. ученые активно сотрудничали с министерствами в про­грамме «Дети России», осуществляли научное руководство, коорди­национную и исследовательскую деятельность. Комиссия РАН по анализу и оценке научного содержания государственных образова­тельных стандартов и учебной литературы для высшей и средней школы (75 человек, в том числе 50 членов Академии) в 2005—2007 гг. рассмотрела 904 учебника по 34 учебным предметам. По результа­там экспертизы отрицательные заключения получили более 25% учебников.

Инновационная деятельность занимала важное место в ра­боте ученых. Они сотрудничали с российскими регионами, минис­терствами, производственными предприятиями, частным бизнесом.

В сфере гуманитарных наук реформы проявились в разнона­правленных процессах.

Во-первых, гуманитарные науки спешно освобождались от идео­логической зависимости партийных структур, цензуры, превраща­ясь из «служанок власти» в ее активных критиков. Активную роль играл идеолог перестройки, бывший член Политбюро, академик А. Н. Яковлев, возглавлявший с 1993 г. Комиссию по реабилита­ции жертв политических репрессий при Президенте РФ. Процесс разоблачения ошибок и преступлений советской власти захватил не только историков, филологов, социологов, демографов, этноло­гов, но и биологов, физиков. Рассекреченные архивные материалы публиковались в научной литературе, Во-вторых, среди историков шли острые дискуссии, приведшие к расколу как по профессиональным (методологическим) пробле­мам, так и по проблемам, отражавшим политическое размежевание общества. Реалии политической жизни втягивали историков в ост­рые дискуссии о путях развития страны, о понимании настоящего через прошлое. В дискуссиях наметились позитивные изменения: к 2000 г. историческая наука была демонополизирована, внедрялись новые методологические подходы, развивались междисциплинар­ные исследования, появились новые исследовательские центры, работавшие на спонсорских средствах. Однако исчезли как приори­теты, так и общие научные программы. И все же Государственная премия РФ в 2003 г. присуждена историкам за документальную серию по истории политических партий России. Впервые стал до­ступен полный комплекс источников истории российского неболь­шевистского политического спектра.

В результате историческая наука из идеологического инстру­мента превратилась в компонент культуры общества. Она развива­ла комплекс новых познавательных, научных, просветительских, образовательных, прогностических функций. Продолжался синтез гуманитарного знания и культурного творчества. Перед учеными встала сложнейшая задача создать новую культурную и интеллекту­альную историю России как процесс выработки национальной идеи, идентификации себя в мировой истории, выраженный через куль­туру. С начала 1990-х гг. активно развивалась культурологя. Она использовала достижения этнологии, культурной антропологии, философии и истории культуры. Процесс самопознания человечест­ва и личности углублялся освоением различных философских школ и методологических концепций, ранее запрещаемых. Гуманитарные науки играли активную роль в процессе реформирования страны. Историки, политологи, социологи, филологи являлись авторитет­ными экспертами политических программ на телевидении, радио, в периодической печати. Они востребованы обществом: их мнение является более компетентным, чем мнение политиков. Но акаде­мические исследования часто не доходили до специалистов из-за мизерных тиражей, трудностей рассылки по научным библиотекам.

В-третьих, ученые сферы естественных наук во второй полови­не 1990-х гг. активно включались в функционирование мирового научно-технологического рынка. В их среде серьезнейшей пробле­мой стала «утечка мозгов». К 2003 г. численность русской общины в Силиконовой долине (США) составляла 30-50 тыс. специалис­тов с высшим образованием. Незавершенность и фрагментарность структурных изменений в науке обусловили экономические и соци­ально-психологические факторы «утечки».

По пессимистическим оценкам, Россия потеряла до двух третей научного потенциала. В октябре 2000 г. компании «Сибнефть» и «Русский алюминий» совместно с РАН создали по­печительский совет, который к 2005 г. потратил 5,7 млн. долларов на поддержку 760 молодых ученых. Но если в 2008 г. Министерство образования и науки РФ финансировало 9 инновационных проектов государственного значения, выделив 2 млрд 760 млн руб., то инвес­тиции со стороны бизнеса составили более 3 млрд 300 млн руб.

Научные амбиции диктовали ученым отъезд как способ сохра­нения и умножения научного потенциала, внедрения новых идей, технологий, методологий. Отъезд ученых как никакой другой факт свидетельствовал о переходе российского общества в общество от­крытое. Тем более что и западные ученые приезжали работать в Россию. Они активно участвовали в научных конференциях, пуб­ликовали в российских изданиях работы, проходили стажировку. Российская академия наук в 2007 г. осуществляла научные связи с зарубежными партнерами на основе 105 межакадемических согла­шений о научном сотрудничестве. Только Президиумом РАН при­нято 728 иностранных ученых. Автор нашумевших антисоветских произведений «Гомо советикус» и «Зияющие высоты», специалист по логике и методологии науки А. А. Зиновьев в 1999 г. возвратился из ФРГ.

Наибольшие утраты несли естественные и точные науки: био­логия, химия, математика, требующие крупных капиталовложений и дорогостоящего оборудования.

Отъезд ученых к началу 2000-х гг. подтолкнул предпринимате­лей к пониманию необходимости иметь свои лаборатории в России (Москве, Петербурге, Нижнем Новгороде, Новосибирске). Неболь­шие научные сообщества (20-30 человек) формировались благодаря неформальным связям. После нескольких лет обучения и практики на Западе в Россию возвратилась заметная часть молодежи. С 2000 г. для нее на родине открылись лучшие возможности для карьеры. В 2001 г. принято, наконец, решение о создании в структуре РАН Инновационного агентства для продвижения на рынке научных результатов.

С 2002 г. зафиксирована остановка падения численности ученых. По количеству ученых Россия в 2004 г. занимает 3-4 место в мире.

В 2000-2008 гг. российская наука освоила конкретные формы взаимодействия с меняющимися общественными ус­ловиями. Идет «перелив» ученых из громоздких академических и отраслевых научных структур в университеты и научные коллек­тивы, работающие на спонсорские средства, в крупные компании: «Газпром», РАО «ЕЭС России», в биотехнологические компании, в акционируемые авиационные и космические предприятия.

Несмотря на сложные условия, кадровые потери, рос­сийская наука оставалась наиболее рентабельной сферой в реформируемом обществе. Научный продукт, производимый учеными, многократно превышал ассигнования в науку. Разрабаты­вались и осуществлялись десятки федеральных программ в области культуры, техники, современной технологии. Рыночные отношения проникли в научную сферу, эффективно осваивались учеными. Рас­ширились и стали разнообразнее международные формы сотрудни­чества. В него включались новые страны и новые участники.

Задания по работе: