Право личного пользовладения (узуфрукт)

В Проекте ГК РФ вводится новое ограниченное вещное право - узуфрукт (ст. 302) Следует отметить, что наряду с латинским термином используется термин, применявшийся российским дореволюционным правом - пользовладение. Оба эти термины следует рассматривать как синонимы.

Впервые это право появилось в Древнем Риме. Узуфрукт в римском праве - это вещное право, действующее пожизненно в пользу определенного лица и предоставляющее возможность пользования движимой или недвижимой вещью с целью извлечения из нее плодов. Узуфрукт в римском праве рассматривался как разновидность личного сервитута. Однако в Проекте ГК - это самостоятельное право. Отличия от сервитута, помимо отсутствия в составе сервитута правомочия владения чужой вещью, выражаются в обязанности пользовладельца содержать вещь (нести все затраты на ее содержание за свой счет).

Понятие узуфрукта хорошо известно и законодательству стран континентальной системы права. Так, это понятие зафиксировано в ст. 256 ГК Польши, установившей, что "вещь можно обременить правом ее использования и извлечения ее плодов". Указанное определение узуфрукта является традиционным для законодательства других стран континентальной системы права (§ 1030 ГГУ, ст. 758 ФГК, п. 2 ст. 745 ШГК).

По разному, решается в законодательстве европейских стран вопрос относительно отчуждаемости этого права. Невозможность передачи узуфрукта является по общему правилу отличительной чертой данного института в законодательстве стран континентальной системы гражданского права. Например, такое правило установлено § 1059 ГГУ, ст. 758 ШГК. Однако, право Франции, хотя также принадлежит к континентальной системе права, допускает возможность отчуждения узуфрукта (ст. 595 ФГК).

Обычно узуфрукт устанавливается в отношении вещей, однако законодательство некоторых европейских государств (п. 1 ст. 745 ШГК и § 1068-1084 ГГУ), предусматривает возможность установления узуфрукта и в отношении прав. На практике подобные отношения возникают по поводу использования патентов, ноу-хау и иных подобных объектов.

В российском дореволюционном праве пользовладение (термин "узуфрукт" в то время не использовался) определялось как обусловленное сроком или продолжительностью жизни вещное право определенного лица пользоваться чужой вещью и извлекать плоды без изменения ее существа. Предметом пользовладения могли быть недвижимые и движимые вещи, торговые предприятия.

Согласно п. 1 ст. 302 Проекта ГК правом личного пользовладения (узуфруктом) признается предоставленное собственником вещи другому лицу (пользовладельцу) право пользования и владения такой вещью. Пользовладельцем может быть гражданин, а в случаях, установленных ГК РФ, некоммерческая организация.

Согласно п. 1 ст. 302.1 Проекта ГК объектом права личного пользовладения может быть только недвижимая вещь. Понятие недвижимости дается в ст. 130 Проекта ГК. Согласно п. 1 указанной статьи к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства Таким образом, как и в действующем законодательстве, отличительной особенностью недвижимости является ее неразрывная связь с землей (при этом сами по себе земельные участки также рассматриваются в качестве недвижимости), что, в свою очередь, предполагает ее значительную стоимость. Вне связи с земельными участками недвижимые вещи теряют обычное назначение и соответственно понижаются в цене. Так, не рассматриваются в качестве недвижимости деревья, выращиваемые в специальных питомниках, или дома, предназначенные на снос.

В п. 4 ст. 302.1 Проекта ГК особо подчеркивается, что объектом права личного пользовладения может быть жилое помещение. Необходимости в этом нет, поскольку жилое помещение является недвижимым имуществом, и, следовательно, автоматически становится объектом права личного пользовладения.

Основанием для возникновения указанного права является либо соглашение сторон, либо наследование. В тех случаях, когда заключается соглашение, оно обязательно должно быть совершено в письменной форме путем составления единого документа, подписанного сторонами. Таким образом, такое соглашение нельзя заключить путем обмена письмами, телеграммами и т.д. Такое соглашение может быть как возмездным, так и безвозмездным. В последнем случае указание на то, что пользовладение является безвозмездным должно содержаться в таком соглашении.

Субъект права личного пользовладения может осуществлять только два правомочия из трех, входящих в триаду права собственности - пользования и владения. При этом правомочие владения и пользования могут осуществляться не так, как считает нужным субъект этого права, а в соответствии с ее назначением. В п. 2 ст. 302.2 Проекта ГК особо подчеркивается, что использование вещи, обремененной правом личного пользовладения, в предпринимательской деятельности не допускается.

Что касается правомочия распоряжения, то пользовладелец не может его осуществлять, поскольку согласно п. 3 ст. 302.3 Проекта ГК право личного пользовладения не может быть передано другому лицу, в том числе в порядке универсального правопреемства или по сделке.

Субъект права пользовладения имеет не только права, но и несет обязанности. Так, согласно п. 1 ст. 302.4 Проекта ГК пользовладелец обязан за свой счет содержать обремененную правом личного пользовладения вещь надлежащим образом, не допуская ее ухудшения, и нести все издержки по ее содержанию. При этом если объектом права личного пользовладения является часть жилого помещения (одна или несколько комнат в квартире или жилом доме), пользовладелец несет бремя содержания обремененного его правом жилого помещения в соразмерной части.

Право узуфрукта является срочным. Этот срок может быть фиксированным либо устанавливаться на срок жизни пользовладельца. Для некоммерческой организации срок права личного пользовладения не может превышать 20 лет.

Основаниями прекращения права личного пользовладения являются гибель (уничтожение) обремененной вещи, смертью пользовладельца, ликвидация или реорганизация некоммерческой организации - пользовладельца, истечение срока права личного пользовладения.

Кроме того, собственник вещи может обратиться в суд с требованием о прекращении права личного пользовладения в связи с систематическим невнесением платы за право личного пользовладения, ненадлежащим использованием пользовладельцем обремененной вещи или систематическим невыполнения им обязанностей по содержанию вещи, а равно неоднократным или грубым нарушением установленных в соответствии с законом правил пользования вещью (п. 2 ст. 302.6 Проекта ГК).

В Проекте ГК особо выделяется социальный узуфрукт, который вводится только в отношении жилого помещения. В соответствии с п. 2 ст. 302.7 Проекта ГК социальное пользовладение устанавливается исключительно в пользу лиц, проживающих совместно с собственником жилого помещения и имеющих в соответствии с семейным законодательством право на получение алиментов от этого собственника.

Как отмечено в п. 7.3 Концепции гражданского законодательства, социальное личное пользовладение обеспечивает некоторые социально значимые (прежде всего жилищные) интересы лиц, имеющих право на получение содержания от собственника: супруга, несовершеннолетних детей, престарелых родителей, нетрудоспособных иждивенцев и т.п. Круг таких лиц должен быть предусмотрен законом. Основанием возникновения данного узуфрукта наряду с волеизъявлением собственника может быть и судебное решение.

При этом сам факт проживания лиц, имеющих право на установление в их пользу социального узуфрукта, в жилом помещении является необходимым основанием для установления узуфрукта на данное жилое помещение.

Особенностью социального узуфрукта является возможное изменение круга обладателей данного права в силу изменений в составе семьи (смерть или рождение членов семьи), а также изменений их социального статуса (достижение совершеннолетия, утрата дееспособности, приобретение статуса иждивенца и т.п.).

Социальное пользовладение предусмотрено и действующим законодательством (хотя сам термин не применяется). В данном случае речь идет о праве членов семьи на пользование жилой площадью в принадлежащем собственнику жилом помещении. В п. 1.2 Концепции вещных прав это право приводится в качестве примера прав с неясной правовой природой. В соответствии со ст. 292 (п. 1) действующего ГК члены семьи собственника квартиры, проживающие в ней, имеют право пользования жилой площадью квартиры на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Согласно п. 2 этой же статьи переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. Принятие подобной нормы вызвано потребностями гражданского оборота и в первую очередь необходимостью развития ипотечного кредитования.

Под законом, на который делается ссылка в п. 2 ст. 292 ГК, имеется в виду Жилищный кодекс РФ. В п. 2 ст. 31 ЖК РФ установлено, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно п. 1 ст. 31 ЖК к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его дети, родители и супруг. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях - иные граждане, могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Таким образом, решающим фактором признания лица членом семьи собственника жилого помещения является не наличие родственных или семейных связей или другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии близких отношений между собственником жилого помещения и другими лицами, а формальная фиксация вселения лица в качестве члена семьи.

В Проекте ГК содержится ряд положений, которые по - новому регулируют этот институт. Так, согласно п. 2 ст. 302.7 Проекта ГК социальное пользовладение не может быть установлено, а установленное социальное пользовладение подлежит прекращению, если пользовладелец имеет в собственности или на условиях социального найма изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.

Социальное пользовладение устанавливается исключительно в пользу лиц, проживающих совместно с собственником жилого помещения и имеющих в соответствии с семейным законодательством право на получение алиментов от этого собственника. Собственник жилого помещения, обремененного социальным пользовладением, проживавший в обремененном жилом помещении до установления пользовладения, может продолжать пользоваться таким жилым помещением совместно с пользовладельцем, если иное не предусмотрено законом, соглашением или судебным актом.

Лицо, которое приобрело жилое помещение, обремененное социальным пользовладением, не имеет права пользоваться обремененным жилым помещением. Пользовладелец, который имеет в отношении жилого помещения право социального пользовладения, не вправе вселить в такое жилое помещение иных лиц, кроме своих несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных. Пользовладелец, который имеет в отношении жилого помещения право социального пользовладения, обязан содержать это помещение в соответствии с общими правилами содержания таких помещений, установленными законом. Собственник жилого помещения, обремененного социальным пользовладением, если он сохраняет право пользования таким жилым помещением наряду с пользовладельцем, соразмерно несет расходы по содержанию данного помещения. Иное распределение расходов может быть предусмотрено соглашением.