Раздел 5. Административно-процессуальная деятельность.

Тема 17: Административный процесс и административная юрисдикция.

Законодательный процесс – порядок деятельности органа законодательной власти по созданию законов, закрепленный в конституции и регламенте соот­ветст­вующего представительного органа.

Законодательная техника – совокупность правил, методов, средств и приемов (инструментов), используемых субъектами законодательного процесса для органи­зации и осуществления законодательной деятельности.

Управленческий процесс – процесс достижения нормативно установленных целей управления с помощью правовых, организационных и иных средств управленческого воздействия (совокупность последовательных действий).

Юридический процесс – 1) урегулированная правовыми нормами совокуп­ность последовательных действий уполномоченных органов и лиц, совершае­мых для достижения определенного позитивного результата; 2) Правовой поря­док осуществления деятельности органов власти, правоохранительных органов и лиц, наделенных исполнительно-распорядительными и правоохранительными полномочиями

Административный процесс – вид юри­диче­ского процесса, представляю­щий собой нормативно установлен­ную спе­цифическую форму упорядочения управленческой (ис­полнительно-распорядительной) деятельности и правовых актов органов испол­нительной власти, которая включает в себя адми­нистра­тивную юс­тицию (судопроизводство) и правовые проце­дуры: процессуальные (юрисдикционная деятельность внесу­дебного характера по реализа­ции санкций и защите охраняемого правоотношения с применением мер государственного принуж­дения), материальные (нормотворче­ская, правонаделительная).

Юрисдикция – (лат. jurisdictio – судопроизводство, от jus – право и dico – говорю) – 1) установленная законом совокупность правомочий соответствую­щих государственных органов разрешать дела и правовые споры, оценивать действия субъекта права с точки зрения их правомерности либо неправомерно­сти, применять юридические санкуии к правонарушителям; 2) территория в подведомственности определенного органа власти; 3) отправление правосудия.

Административная юрисдикция – 1) круг дел, подлежащих ведению адми­нистративных учреждений (в отличие от входящих в компетенцию суда или ар­битражного суда); 2) деятельность органов государственного управления и должностных лиц по разбирательству административных дел и применению соответствующих юридических санкций в административном порядке (без об­ращения в суд).

Административно-юрисдикционный процесс – совокупность администра­тивно-процессуальных норм и основанная на них юрисдикционная деятель­ность органов власти и их должностных лиц по разрешению конфликтов в сфере государственного управления и применению мер административного принуждения.

Юрисдикция государства – права судебных и административных органов государства по рассмотрению и разрешению дел в соответствии с их компетен­цией (международная – подсудность определенных категорий дел междуна­родным органам).

Административно-правовой спор – юридически-формально признанное разногласие субъектов административного права, возникающее по вопросу факта или самого права (может быть двусторонним или многосторонним).