1. Понятие, функции и принципы административной ответственности.

Юридическая ответственность – применение мер принуждения к лицу, виновно совершившему правонарушение.

Наряду с административно-предупредительными мерами и мерами по обеспечению рассмотрения дела об административно правонарушении административная ответственность является видом административного принуждения.

Административная ответственность – вид юридической ответственности, которая наступает за совершение общественно-вредных (опасных) деяний, запрет на совершение которых установлен КоАП РФ и законами об АП субъектов Федерации, влекущая применение к нарушителю мер государственного принуждения.

Функции:

1) общая и частная превенция – предупреждение совершения новых проступков как лицом, уже совершившим проступок, так и всеми остальными лицами;

2) воспитательная – применение мер воздействия на лицо с целью его ресоциализации или корректировки отклоняющегося поведения;

3) восстановление социальной справедливости (функция возмездия) – лицо, причинившее вред должно понести наказание перед лицом общества и государства, выражается в ответной реакции на совершенное деяние.

Принципы:

1) презумпция невиновности (искл. – презумпция вины);

2) равенство перед законом и судом – лица привлекаются к ответственности вне зависимости от пола, расы, национальной принадлежности, языка, религии т.п.;

3) законность – лицо привлекается только за те деяния, запрет на которые установлен в нормативных актах;

4) вины – лицо может быть привлечено к ответственности только за виновное совершение деяния;

5) справедливости – наказания должно быть соразмерно содеянному;

6) гуманизма – не допускается принижение человеческого достоинства, пренебрежение прав и свобод человека и гражданина.

2. Понятие и признаки административного правонарушения.

Административное правонарушение – противоправное, виновное деяние, совершенное лицом, запрет на которое установлен КоАП РФ или законом субъекта об АП.

Признаки административного правонарушения:

1) противоправность – нарушение норм права;

2) виновность – совершение деяния умышленно или по неосторожности

3) наказуемость – законами предусмотрены негативные санкции (административная ответственность) за совершение деяний, запрещенных ими.

3. Состав административного правонарушения.

Состав административного правонарушения – совокупность объективных и субъективных признаков, которые характеризуют совершенно деяние, указывают на наличие посягательства или его отсутствие.

Объективные признаки – указывают внешнюю сторону проступка, которая характеризует характер и степень общественного вреда (опасности), а также объект посягательства.

Субъективные признаки – указывают на внутреннюю сторону проступка, психическое отношение лица к совершаемому деянию, а также на его психическое состояние.

Объект – общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.

Виды объектов:

1) общий – совокупность всех общественных отношений, охраняемых административным законодательством;

2) родовой – совокупность отношений, объединенных общими родовыми признаками; закрепляется в главах;

3) видовой – совокупность отношений, объединенных видовыми признаками; содержатся внутри глав;

4) непосредственный – конкретные общественные отношения, посягательство на которые запрещено конкретной статьёй.

Объективная сторона – внешнее выражение общественно-вредного (опасного) посягательства.

Обязательные признаки объективной стороны:

1) общественно-вредное (опасное) деяние – для всех видов составов;

2) вредные (опасные) последствия – для материальных составов;

3) причинно следственная связь между деянием и последствиями – для материальных составов;

Факультативные признаки (часто используются для особой квалификации или отягчения):

1) время, место;

2) способ, характер, степень вредности (опасности), злостность, систематичность, неоднократность.

Субъект – лицо, совершившее противоправное деяние.

Может быть как физическое, достигшее возраста 16 лет и вменяемое, так и юридическое лицо.

Субъекты бывают общие, специальные и особые.

Общие субъекты – юридические лица, вменяемые физические лица, достигшие 16 летнего возраста.

Специальные субъекты – должностные лица, водители, несовершеннолетние (для них установлена повышенная ответственность)

Особые субъекты – военнослужащие, лица, имеющие специальные звания – на них распространяется действие специфических нормативных актов.

Субъективная сторона –психичическое отношение лица к совершаемому деянию и его последствиям.

Обязательные признаки:

Вина – психическое отношение к совершаемому деянию в форме умысла или неосторожности.

Факультативные (используются для квалификации или отягчения)

1) мотив – осознанная потребность, которая побуждает лица действовать противоправно;

2) цель – представление лица о вредном результате, к которому оно стремится.

Вина состоит из интеллектуального момента – желание и осознание и из волевого – приложение усилий к совершению.

Формы вины:

1) умысел:

а) прямой – лицо осознает противоправность своего поведения, предвидит наступление конкретных общественно-вредных (опасных) последствий, желает наступления конкретных последствий;

б) косвенный – лицо осознает противоправность своего поведения, предвидит наступление общественно-вредных последствий, но относится к ним безразлично или сознательно допускает их наступления.

2) неосторожность:

а) легкомыслие – лицо не осознает противоправности своего поведения, предвидит наступление общественно-вредных последствий, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение;

б) небрежность – лицо не осознает противоправности своего поведения, не предвидит наступления общественно-вредных последствий, хотя могло, и должно было их предвидеть.

Невиновное причинение вреда (казус) – лицо не осознавало, не предвидело и не могло было предвидеть наступления общественно-вредных последствий.

Вина может быть двойной: когда по отношению к основному проступку лицо действовало умышленно, но последствия «превзошли его ожидания» - по неосторожности. В целом квалифицируется как умышленный проступок.

Составы проступков:

1) материальный – с общественно опасными последствиями;

2) формальный – для квалификации достаточно лишь совершения посягательства и не берутся в расчет последствия.

Юридическое лицо считается виновным только тогда, когда у него была реальная возможность предотвратить общественно-вредны последствия, но лицо не предприняло действия по их недопущению или сделало не все, что было в его силах.