36. Понятие и принципы производства по делам об административных правонарушениях

Производство по делам об АП – совокупность процессуальных мер и методов, направленных на установление обстоятельств дела, своевременного и правильного рассмотрения каждого дела.

Принципы:

1) объективность – не допускается предвзятое рассмотрение дела;

2) всесторонность и полнота – необходимость исследования всех обстоятельств дела;

4) гласность – допускается фото и видеосъемка при производстве дел об АП.

37. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.

Те обстоятельства, при наличии которых производство не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Обстоятельства:

1) отсутствие состава АП;

2) действие лица в состоянии крайней необходимости;

3) издание акта амнистии;

4) отмена закона, установившего АО;

5) истечение сроков давности привлечения;

6) смерть ФЛ, в отношении которого ведется производство;

7) наличие признаков преступления.

38. Участники производства по делам об административных правонарушениях.

Участник дела об АП – лицо, которое так или иначе имеет отношение к рассматриваемому делу.

Различают два типа участников:

1) заинтересованные в исходе дела;

2) незаинтересоанные в исходе дела.

Заинтересованные участники:

1) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об АП – вправе знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения, представлять доказательства, пользоваться юридической помощью. Считается невиновным, пока вина не будет доказана и не будет установление вступившим в силу постановлением суда, органа или должностного лица;

2) потерпевший – ФЗ или ЮЛ, которому причинен вред. Вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя;

3) законные представители – лицо, правомочное выступать в защиту прав и законных интересов других граждан, которые в силу возраста, физического или психического состоянии неспособны осуществлять свои права и обязанности, а также защиту прав и интересов ЮЛ. Полномочия подтверждаются: для ФЛ – свидетельством о рождении, актом органа опеки и попечительства, для ЮЛ – доверенность или иной корпоративный акт, где закреплено право лица действовать без доверенности;

4) защитник и представитель – оказывают юридическую помощь. Уполномочены отстаивать права и законные интересы представляемых и подзащитных. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, остальных – доверенностью. От имени ЮЛ доверенность выдаётся за подписью его руководителя с приложением печати организации. Не вправе принять поручение, если каким-либо образом связаны с лицами, с которыми у потерпевшего/подзащитного имеется противоположный интерес

Незаинтересованные участники:

1) свидетель – лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, а также против близких родственников. Не привлекаются в качестве свидетелей лица, имеющие психические отклонения. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа и должностного лица и давать правдивые показания.

2) понятой – любое незаинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо (число понятых не менее двух). Может быть привлечен в качестве свидетеля.

3) специалист – содействует в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств;

4) эксперт – лицо, обладающее специальными знания в областях науки, техники, искусства и ремесел. О назначении экспертизы судья, орган, должностное лицо выносят определение, в котором указываются: основания, ФИО эксперта, вопросы, поставленные перед ним, перечень материалов для экспертизы.

5) прокурор – возбуждает производство по делам об АП или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу.