- •Лист согласования рабочей программы дисциплины «Административное право»
- •1. Цели и задачи учебного курса
- •Соотношение курса с другими учебными дисциплинами
- •Формы, методы, технологии обучения
- •Требования к уровню усвоения дисциплины
- •3. Содержание программы курса «Административное право»
- •Часть 1. Общая часть.
- •Раздел 1. Основные институты административного права.
- •Тема 1: Сущность организации государственного управления.
- •Тема 2: Понятие, предмет, метод, функции и принципы административного права.
- •Тема 3: Административно-правовые нормы.
- •Тема 4: Административно-правовые отношения.
- •Тема 5: Наука административного права.
- •Раздел 2. Субъекты административного права.
- •Тема 6: Административно-правовой статус гражданина.
- •Тема 7: Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •Тема 8: Административно-правовой статус государственных служащих.
- •Тема 9: Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций.
- •Раздел 3. Административно-правовой характер реализации исполнительной власти.
- •Тема 10: Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти.
- •Тема 11: Правовые акты управления.
- •Тема 12: Административно-правовые режимы.
- •Тема 13: Административное принуждение.
- •Раздел 4. Административное правонарушение и административная ответственность.
- •Тема 14: Административное правонарушение.
- •Тема 15: Административная ответственность и административные наказания.
- •Тема 16: Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Раздел 5. Административно-процессуальная деятельность.
- •Тема 17: Административный процесс и административная юрисдикция.
- •Тема 18: Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Раздел 6. Административное право и законность в сфере реализации исполнительной власти.
- •Тема 19: Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления.
- •Тема 20. Административно-правовая защита граждан и юридических лиц.
- •Часть 2. Организация государственного управления
- •Раздел 7. Административно-правовые основы организации государственного управления.
- •Тема 21. Механизм административно-правового отраслевого и межотраслевого управления и регулирования
- •Раздел 8. Управление экономикой.
- •Тема 22: Управление промышленностью, агропромышленным, строительством и жкх, транспортно-дорожным комплексом и связью.
- •Тема 23: Управление в сфере экологии.
- •Тема 24: Управление финансами и кредитом.
- •Раздел 9. Управление в социально-культурной сфере.
- •Тема 25: Управление в области образования, науки и культуры
- •Тема 26: Управление в области здравоохранения, труда и социального развития.
- •Раздел 10. Управление в административно-политической сфере.
- •Тема 27: Государственное управление в области обороны и безопасности
- •Тема 28: Управление в области внутренних дел и в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ.
- •Тема 29: Управление иностранными делами.
- •Тема 30: Управление в области юстиции.
- •Тема 1: Административно-правовые основы государственного управления.
- •Тема 2: Понятие, предмет, метод, функции и принципы административного права. Административно-правовые нормы и отношения.
- •Тема 3: Субъекты административного права и их правовой статус.
- •Тема 4: Административно-правовой характер, формы и методы реализации исполнительной власти.
- •Тема 5: Административно-правовые режимы и административное принуждение
- •Тема 6: Административная ответственность. Административное правонарушение и наказание.
- •Тема 7: Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Тема 8: Административный процесс и административная юрисдикция.
- •Тема 9: Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Тема 10: Законность и государственный контроль в сфере реализации исполнительной власти.
- •Часть 2. Организация государственного управления.
- •Тема 11: Межотраслевое государственное управление и регулирование.
- •Тема 12. Управление экономической сферой.
- •Тема 13. Управление в социально-культурной сфере.
- •Тема 14. Управление в административно-политической сфере.
- •Содержание семинарских занятий
- •Раздел 1. Основные институты административного права.
- •Тема 1: Сущность организации государственного управления.
- •Тема 2: Понятие, предмет, метод, функции и принципы административного права.
- •Литература
- •Тема 3: Административно-правовые нормы.
- •Тема 4: Административно-правовые отношения.
- •Литература
- •Тема 6: Административно-правовой статус гражданина.
- •Тема 7: Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •Литература
- •Тема 8: Административно-правовой статус государственных служащих.
- •Тема 9: Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций.
- •Литература
- •Тема 10: Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти.
- •Тема 11: Правовые акты управления.
- •Литература
- •Тема 12: Административно-правовые режимы.
- •Литература
- •Тема 13: Административное принуждение.
- •Тема 14: Административное правонарушение.
- •Литература
- •Тема 14: Административное правонарушение.
- •Тема 15. Административная ответственность и административные наказания.
- •Литература
- •Тема 17: Административный процесс и административная юрисдикция.
- •Литература
- •Тема 18: Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Литература
- •Тема 19: Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления.
- •Литература
- •Часть 2. Организация государственного управления.
- •Тема 22: Управление промышленностью, агропромышленным, строительством и жкх, транспортно-дорожным комплексом и связью.
- •Литература
- •Тема 24: Управление финансами и кредитом.
- •Литература
- •Тема 25: Управление в области образования, науки и культуры
- •Тема 26: Управление в области здравоохранения, труда и социального развития.
- •Литература
- •Тема 27: Государственное управление в области обороны и безопасности
- •Литература
- •Тема 28: Управление в области внутренних дел и в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ.
- •Литература
- •Тема 29: Управление иностранными делами.
- •Тема 30: Управление в области юстиции.
- •Литература
- •5. Практические задания по учебному курсу «Административное право»
- •Раздел 1. Основные институты административного права.
- •Тема 1: Сущность организации государственного управления.
- •Тема 2: Понятие, предмет, метод, функции и принципы административного права.
- •Тема 3: Административно-правовые нормы.
- •Тема 4: Административно-правовые отношения.
- •Тема 5: Наука административного права.
- •Раздел 2. Субъекты административного права.
- •Тема 6: Административно-правовой статус гражданина
- •Тема 7: Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •Тема 8: Административно-правовой статус государственных служащих.
- •Тема 9: Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций.
- •Раздел 3. Административно-правовой характер реализации
- •Тема 10: Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти.
- •Тема 11: Правовые акты управления.
- •Тема 12: Административно-правовые режимы.
- •Тема 13: Административное принуждение.
- •Раздел 4. Административное правонарушение и административная
- •Тема 14: Административное правонарушение.
- •Тема 15: Административная ответственность и административные наказания.
- •Тема 16: Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Раздел 5. Административно-процессуальная деятельность.
- •Тема 17: Административный процесс и административная юрисдикция.
- •Тема 18: Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Тема 19: Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления.
- •Тема 20. Административно-правовая защита граждан и юридических лиц.
- •Часть 2. Организация государственного управления
- •Раздел 7. Административно-правовые основы организации государственного управления.
- •Тема 21. Механизм административно-правового отраслевого и межотраслевого управления и регулирования
- •Раздел 9. Управление в социально-культурной сфере.
- •Тема 25: Управление в области образования, науки и культуры
- •Тема 26: Управление в области здравоохранения, труда и социального развития.
- •Раздел 10. Управление в административно-политической сфере.
- •Тема 27: Государственное управление в области обороны и безопасности
- •Тема 28: Управление в области внутренних дел и в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ.
- •Тема 29: Управление иностранными делами.
- •Тема 30: Управление в области юстиции.
- •Тема 7: Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •Тема 8: Административно-правовой статус государственных служащих.
- •Тема 9: Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций.
- •Тема 14: Административное правонарушение.
- •Тема 15: Административная ответственность и административные наказания.
- •Тема 16: Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Тема 17: Административный процесс и административная юрисдикция.
- •Тема 19: Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления.
- •Тема 20. Административно-правовая защита граждан и юридических лиц.
- •Тема 21. Механизм административно-правового отраслевого и межотраслевого управления и регулирования
- •Тема 22: Управление промышленностью, агропромышленным, строительством и жкх, транспортно-дорожным комплексом и связью.
- •Тема 23: Управление в сфере экологии.
- •Тема 24: Управление финансами и кредитом.
- •Тема 25: Управление в области образования, науки и культуры
- •Тема 26: Управление в области здравоохранения, труда и социального развития.
- •6. Глоссарий по учебному курсу «Административное право»
- •Часть 1. Общая часть.
- •Раздел 1. Основные институты административного права.
- •Тема 1: Сущность организации государственного управления.
- •Тема 2: Понятие, предмет, метод, функции и принципы административного права.
- •Тема 3: Административно-правовые нормы.
- •Тема 4: Административно-правовые отношения.
- •Тема 5: Наука административного права.
- •Раздел 2. Субъекты административного права.
- •Тема 6: Административно-правовой статус гражданина.
- •Тема 7: Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •Тема 8: Административно-правовой статус государственных служащих.
- •Тема 9: Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций.
- •Раздел 3. Административно-правовой характер реализации исполнительной власти.
- •Тема 10: Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти.
- •Тема 11: Правовые акты управления.
- •Тема 12: Административно-правовые режимы.
- •Тема 13: Административное принуждение.
- •Раздел 4. Административное правонарушение и административная ответственность.
- •Тема 14: Административное правонарушение.
- •Тема 15: Административная ответственность и административные наказания.
- •Тема 16: Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Раздел 5. Административно-процессуальная деятельность.
- •Тема 17: Административный процесс и административная юрисдикция.
- •Тема 18: Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Раздел 6. Административное право и законность в сфере реализации исполнительной власти.
- •Тема 19: Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления.
- •Тема 20: Административно-правовая защита граждан и юридических лиц.
- •Часть 2. Организация государственного управления.
- •Раздел 7. Административно-правовые основы организации государственного управления.
- •Тема 21: Механизм административно-правового отраслевого и межотраслевого управления и регулирования
- •Раздел 8. Управление экономикой.
- •Тема 22: Управление промышленностью, агропромышленным, строительством и жкх, транспортно-дорожным комплексом и связью.
- •Тема 23: Управление в сфере экологии.
- •Тема 24: Управление финансами и кредитом.
- •Раздел 9. Управление в социально-культурной сфере.
- •Тема 25: Управление в области образования, науки и культуры
- •Тема 26: Управление в области здравоохранения, труда и социального развития.
- •Раздел 10. Управление в административно-политической сфере.
- •Тема 27: Государственное управление в области обороны и безопасности
- •Тема 28: Управление в области внутренних дел и в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ.
- •Тема 29: Управление иностранными делами.
- •Тема 30: Управление в области юстиции.
- •7. Нормативно-правовые акты и литература (см. Раздел 3)
- •Перечень программных продуктов
- •Интернет ресурсы
- •8. Методические рекомендации
- •9. Вопросы к экзамену (зачету) по курсу «Административное право»
- •10. Методические указания преподавателю по определению критериев оценок
- •11. Методические указания по подготовке и оформлению курсовых работ
- •Учебно-тематический план
- •Учебно-тематический план
Требования к уровню усвоения дисциплины
В результате изучения дисциплины студент должен:
Иметь представление:
о современном состоянии научных знаний, необходимых для освоения курса, перспективах и направлении их развития и т.п.
о проблемах, рассматриваемых в рамках учебного курса и возможных альтернативных подходах к их рассмотрению;
об основных сферах применения полученных знаний;
Знать:
понятийный аппарат курса (понятия, определения, термины);
фактологический материал курса (даты, факты, события, явления);
признаки, параметры, характеристики, свойства изучаемых в курсе объектов;
состав системы государственного управления и ее внутрисистемные связи, функции системы исполнительной власти, внешнюю среду и содержание административного процесса, правовые формы реализации государственного управления и основные тенденции развития административной реформы;
объект, предмет, метод, систему, источники и принципы административного права;
действие актов административного законодательства во времени и пространстве;
виды, юридическое и организационное содержание понятия правовых режимов;
содержание и участников административно-правовых отношений;
структуру и содержание административно-правового статуса субъекта общественных отношений;
основания привлечения к административной ответственности;
порядок производства по делам об административных правонарушениях;
понятие, классификацию, подведомственность и подсудность административно-правовых споров;
правовые основы сотрудничества между странами.
Уметь:
анализировать особенности построения системы государственного управления, для чего классифицировать, дифференцировать, систематизировать факты, объекты, выбирать способы, методы, методики, приемы, алгоритмы, модели, средства, законы, критерии;
читать и анализировать статистику административно-правового содержания, рассчитывать и определять параметры и признаки, выявлять закономерности, обобщать, интерпретировать результаты по заданным или отбираемым критериям;
оформлять, представлять, описывать, характеризовать данные, сведения, факты, формулировать проблемы, вопросы, задачи, выдвигать гипотезы;
прогнозировать и моделировать процессы, изменение состояния объекта, разрабатывать мероприятия, алгоритмы, методики, определять средства;
выявлять и квалифицировать административное правонарушение;
оказывать квалифицированную юридическую помощь физическим и юридическим лицам по вопросам административно-правовых отношений, составлять юридическую и служебную документацию;
давать правовую оценку нормативно-правовых актов административного законодательства и действий субъектов административно-правовых отношений.
Владеть:
специальной терминологией;
основной законодательной, методической и нормативной базой, регулирующей и регламентирующей развитие административно-правовых правоотношений;
справочными правовыми системами (юридическими базами информационных справочных систем) типа «КонсультантПлюс», «Гарант», «Юсис» и т.п. (т.к. многие законодательные и нормативно-правовые акты в действующих редакциях не публиковались).
Студенту рекомендуется использовать следующие издания:
- учебно-методические комплексы по каждой дисциплине учебного плана;
- базовые учебники, практикумы, хрестоматии, кодексы, сборники нормативно-правовых актов и другие учебные пособия по каждой дисциплине учебного плана в количестве, достаточном для организации учебного процесса с заявленной численностью студентов;
- подзаконные нормативные правовые акты, регламентирующие профильные виды правоохранительной деятельности;
- периодические издания:
Российская газета;
Российские вести;
Собрание законодательства Российской Федерации;
Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ;
Бюллетень Верховного суда РФ;
Вестник Высшего арбитражного суда РФ;
Вестник Конституционного Суда РФ;
Бюллетень Минюста России;
иные ведущие федеральные и региональные юридические издания.
Выписка из Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 021100 – «Юриспруденция», квалификация – юрист (от 27.03.2000 г.) для учебного курса «Административное право»
Административное право в правовой системе Российской Федерации; управление, государственное управление, исполнительная власть; понятие административного права, предмет и метод административно-правового регулирования; соотношение административного права с другими отраслями права; система административного права; административно-правовые нормы; источники административного права; административно-правовые отношения; субъекты административного права; административно-правовые формы и методы государственного управления; ответственность по административному праву; административное право и законность в управлении; административно-процессуальное право; административно-правовая организация в отраслях материального производства, в социально-культурной и административно-политической сфере; административное право зарубежных стран.
Выписка из Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 023100 – «Правоохранительная деятельность», квалификация – юрист, (от 8.02.2001 г.) для учебного курса «Административное право»
Административное право в правовой системе Российской Федерации; управление, государственное управление, исполнительная власть; понятие административного права, предмет и метод административно-правового регулирования; соотношение административного права с другими отраслями права; система административного права; административно-правовые нормы; источники административного права; административно-правовые отношения; субъекты административного права; административно-правовые формы и методы государственного управления; ответственность по административному праву; административное право и законность в управлении; обеспечение законности в деятельности правоохранительных органов; административно-процессуальное право; административный процесс в деятельности правоохранительных органов; производство по делам об административных правонарушениях; роль правоохранительных органов в борьбе с административными правонарушениями; административно-правовая организация в отраслях материального производства, в социально-культурной и административно-политической сфере; место правоохранительных органов и особенности их правового положения в системе органов государственного управления; административно-правовые основы управления внутренними делами; методы государственного управления в сфере деятельности правоохранительных органов; служба в правоохранительных органах как особый вид государственной службы; взаимоотношения правоохранительных органов с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями; порядок действия актов управления, издаваемых правоохранительными органами; административное право зарубежных стран.
Вопросы для самоподготовки студентов составляются исходя из требований ГОС ВПО, положений учебной программы дисциплины по наиболее существенным проблемам.
Итоговой формой контроля знаний, умений и навыков по дисциплине является экзамен. Экзамен проводится по билетам, которые содержат два теоретических вопроса и одно задание в тестовой форме.
Критерии оценки:
– оценка «отлично» выставляется студенту, если он правильно и полно ответил на вопросы, выбрал правильный вариант ответов в тестовом задании и дал корректное обоснование;
– оценка «хорошо» выставляется студенту, если он недостаточно полно ответил на один вопрос или сделал ошибку в выборе ответа на тестовое задание;
– оценка «удовлетворительно» выставляется, если студент выбрал неверный вариант ответа на тест и неполно ответил на один из вопросов билета;
– оценка «неудовлетворительно» выставляется, если студент неверно выполнил тестовое задание и не дал ответа на один из вопросов билета.