- •Лист согласования рабочей программы дисциплины «Административное право»
- •1. Цели и задачи учебного курса
- •Соотношение курса с другими учебными дисциплинами
- •Формы, методы, технологии обучения
- •Требования к уровню усвоения дисциплины
- •3. Содержание программы курса «Административное право»
- •Часть 1. Общая часть.
- •Раздел 1. Основные институты административного права.
- •Тема 1: Сущность организации государственного управления.
- •Тема 2: Понятие, предмет, метод, функции и принципы административного права.
- •Тема 3: Административно-правовые нормы.
- •Тема 4: Административно-правовые отношения.
- •Тема 5: Наука административного права.
- •Раздел 2. Субъекты административного права.
- •Тема 6: Административно-правовой статус гражданина.
- •Тема 7: Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •Тема 8: Административно-правовой статус государственных служащих.
- •Тема 9: Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций.
- •Раздел 3. Административно-правовой характер реализации исполнительной власти.
- •Тема 10: Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти.
- •Тема 11: Правовые акты управления.
- •Тема 12: Административно-правовые режимы.
- •Тема 13: Административное принуждение.
- •Раздел 4. Административное правонарушение и административная ответственность.
- •Тема 14: Административное правонарушение.
- •Тема 15: Административная ответственность и административные наказания.
- •Тема 16: Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Раздел 5. Административно-процессуальная деятельность.
- •Тема 17: Административный процесс и административная юрисдикция.
- •Тема 18: Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Раздел 6. Административное право и законность в сфере реализации исполнительной власти.
- •Тема 19: Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления.
- •Тема 20. Административно-правовая защита граждан и юридических лиц.
- •Часть 2. Организация государственного управления
- •Раздел 7. Административно-правовые основы организации государственного управления.
- •Тема 21. Механизм административно-правового отраслевого и межотраслевого управления и регулирования
- •Раздел 8. Управление экономикой.
- •Тема 22: Управление промышленностью, агропромышленным, строительством и жкх, транспортно-дорожным комплексом и связью.
- •Тема 23: Управление в сфере экологии.
- •Тема 24: Управление финансами и кредитом.
- •Раздел 9. Управление в социально-культурной сфере.
- •Тема 25: Управление в области образования, науки и культуры
- •Тема 26: Управление в области здравоохранения, труда и социального развития.
- •Раздел 10. Управление в административно-политической сфере.
- •Тема 27: Государственное управление в области обороны и безопасности
- •Тема 28: Управление в области внутренних дел и в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ.
- •Тема 29: Управление иностранными делами.
- •Тема 30: Управление в области юстиции.
- •Тема 1: Административно-правовые основы государственного управления.
- •Тема 2: Понятие, предмет, метод, функции и принципы административного права. Административно-правовые нормы и отношения.
- •Тема 3: Субъекты административного права и их правовой статус.
- •Тема 4: Административно-правовой характер, формы и методы реализации исполнительной власти.
- •Тема 5: Административно-правовые режимы и административное принуждение
- •Тема 6: Административная ответственность. Административное правонарушение и наказание.
- •Тема 7: Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Тема 8: Административный процесс и административная юрисдикция.
- •Тема 9: Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Тема 10: Законность и государственный контроль в сфере реализации исполнительной власти.
- •Часть 2. Организация государственного управления.
- •Тема 11: Межотраслевое государственное управление и регулирование.
- •Тема 12. Управление экономической сферой.
- •Тема 13. Управление в социально-культурной сфере.
- •Тема 14. Управление в административно-политической сфере.
- •Содержание семинарских занятий
- •Раздел 1. Основные институты административного права.
- •Тема 1: Сущность организации государственного управления.
- •Тема 2: Понятие, предмет, метод, функции и принципы административного права.
- •Литература
- •Тема 3: Административно-правовые нормы.
- •Тема 4: Административно-правовые отношения.
- •Литература
- •Тема 6: Административно-правовой статус гражданина.
- •Тема 7: Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •Литература
- •Тема 8: Административно-правовой статус государственных служащих.
- •Тема 9: Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций.
- •Литература
- •Тема 10: Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти.
- •Тема 11: Правовые акты управления.
- •Литература
- •Тема 12: Административно-правовые режимы.
- •Литература
- •Тема 13: Административное принуждение.
- •Тема 14: Административное правонарушение.
- •Литература
- •Тема 14: Административное правонарушение.
- •Тема 15. Административная ответственность и административные наказания.
- •Литература
- •Тема 17: Административный процесс и административная юрисдикция.
- •Литература
- •Тема 18: Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Литература
- •Тема 19: Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления.
- •Литература
- •Часть 2. Организация государственного управления.
- •Тема 22: Управление промышленностью, агропромышленным, строительством и жкх, транспортно-дорожным комплексом и связью.
- •Литература
- •Тема 24: Управление финансами и кредитом.
- •Литература
- •Тема 25: Управление в области образования, науки и культуры
- •Тема 26: Управление в области здравоохранения, труда и социального развития.
- •Литература
- •Тема 27: Государственное управление в области обороны и безопасности
- •Литература
- •Тема 28: Управление в области внутренних дел и в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ.
- •Литература
- •Тема 29: Управление иностранными делами.
- •Тема 30: Управление в области юстиции.
- •Литература
- •5. Практические задания по учебному курсу «Административное право»
- •Раздел 1. Основные институты административного права.
- •Тема 1: Сущность организации государственного управления.
- •Тема 2: Понятие, предмет, метод, функции и принципы административного права.
- •Тема 3: Административно-правовые нормы.
- •Тема 4: Административно-правовые отношения.
- •Тема 5: Наука административного права.
- •Раздел 2. Субъекты административного права.
- •Тема 6: Административно-правовой статус гражданина
- •Тема 7: Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •Тема 8: Административно-правовой статус государственных служащих.
- •Тема 9: Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций.
- •Раздел 3. Административно-правовой характер реализации
- •Тема 10: Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти.
- •Тема 11: Правовые акты управления.
- •Тема 12: Административно-правовые режимы.
- •Тема 13: Административное принуждение.
- •Раздел 4. Административное правонарушение и административная
- •Тема 14: Административное правонарушение.
- •Тема 15: Административная ответственность и административные наказания.
- •Тема 16: Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Раздел 5. Административно-процессуальная деятельность.
- •Тема 17: Административный процесс и административная юрисдикция.
- •Тема 18: Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Тема 19: Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления.
- •Тема 20. Административно-правовая защита граждан и юридических лиц.
- •Часть 2. Организация государственного управления
- •Раздел 7. Административно-правовые основы организации государственного управления.
- •Тема 21. Механизм административно-правового отраслевого и межотраслевого управления и регулирования
- •Раздел 9. Управление в социально-культурной сфере.
- •Тема 25: Управление в области образования, науки и культуры
- •Тема 26: Управление в области здравоохранения, труда и социального развития.
- •Раздел 10. Управление в административно-политической сфере.
- •Тема 27: Государственное управление в области обороны и безопасности
- •Тема 28: Управление в области внутренних дел и в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ.
- •Тема 29: Управление иностранными делами.
- •Тема 30: Управление в области юстиции.
- •Тема 7: Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •Тема 8: Административно-правовой статус государственных служащих.
- •Тема 9: Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций.
- •Тема 14: Административное правонарушение.
- •Тема 15: Административная ответственность и административные наказания.
- •Тема 16: Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Тема 17: Административный процесс и административная юрисдикция.
- •Тема 19: Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления.
- •Тема 20. Административно-правовая защита граждан и юридических лиц.
- •Тема 21. Механизм административно-правового отраслевого и межотраслевого управления и регулирования
- •Тема 22: Управление промышленностью, агропромышленным, строительством и жкх, транспортно-дорожным комплексом и связью.
- •Тема 23: Управление в сфере экологии.
- •Тема 24: Управление финансами и кредитом.
- •Тема 25: Управление в области образования, науки и культуры
- •Тема 26: Управление в области здравоохранения, труда и социального развития.
- •6. Глоссарий по учебному курсу «Административное право»
- •Часть 1. Общая часть.
- •Раздел 1. Основные институты административного права.
- •Тема 1: Сущность организации государственного управления.
- •Тема 2: Понятие, предмет, метод, функции и принципы административного права.
- •Тема 3: Административно-правовые нормы.
- •Тема 4: Административно-правовые отношения.
- •Тема 5: Наука административного права.
- •Раздел 2. Субъекты административного права.
- •Тема 6: Административно-правовой статус гражданина.
- •Тема 7: Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •Тема 8: Административно-правовой статус государственных служащих.
- •Тема 9: Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций.
- •Раздел 3. Административно-правовой характер реализации исполнительной власти.
- •Тема 10: Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти.
- •Тема 11: Правовые акты управления.
- •Тема 12: Административно-правовые режимы.
- •Тема 13: Административное принуждение.
- •Раздел 4. Административное правонарушение и административная ответственность.
- •Тема 14: Административное правонарушение.
- •Тема 15: Административная ответственность и административные наказания.
- •Тема 16: Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Раздел 5. Административно-процессуальная деятельность.
- •Тема 17: Административный процесс и административная юрисдикция.
- •Тема 18: Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Раздел 6. Административное право и законность в сфере реализации исполнительной власти.
- •Тема 19: Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления.
- •Тема 20: Административно-правовая защита граждан и юридических лиц.
- •Часть 2. Организация государственного управления.
- •Раздел 7. Административно-правовые основы организации государственного управления.
- •Тема 21: Механизм административно-правового отраслевого и межотраслевого управления и регулирования
- •Раздел 8. Управление экономикой.
- •Тема 22: Управление промышленностью, агропромышленным, строительством и жкх, транспортно-дорожным комплексом и связью.
- •Тема 23: Управление в сфере экологии.
- •Тема 24: Управление финансами и кредитом.
- •Раздел 9. Управление в социально-культурной сфере.
- •Тема 25: Управление в области образования, науки и культуры
- •Тема 26: Управление в области здравоохранения, труда и социального развития.
- •Раздел 10. Управление в административно-политической сфере.
- •Тема 27: Государственное управление в области обороны и безопасности
- •Тема 28: Управление в области внутренних дел и в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ.
- •Тема 29: Управление иностранными делами.
- •Тема 30: Управление в области юстиции.
- •7. Нормативно-правовые акты и литература (см. Раздел 3)
- •Перечень программных продуктов
- •Интернет ресурсы
- •8. Методические рекомендации
- •9. Вопросы к экзамену (зачету) по курсу «Административное право»
- •10. Методические указания преподавателю по определению критериев оценок
- •11. Методические указания по подготовке и оформлению курсовых работ
- •Учебно-тематический план
- •Учебно-тематический план
7. Нормативно-правовые акты и литература (см. Раздел 3)
а) нормативно-правовые акты
1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации, 1993 г. (с изм. 9.06.2001 г.)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая (Федеральный закон от 30.11.94 г. № 51-ФЗ, ред. 15.05.2001 г.); Гражданский кодекс РФ. Часть вторая (Федеральный закон от 26.01.96 г. № 14-ФЗ, ред. 17.12.99 г.); Гражданский кодекс РФ. Часть третья (Федеральный закон от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ).
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1 (утвержден Федеральным законом от 31.07.98 г. № 146-ФЗ, ред. 29.12.2001 г.); Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 2 (утвержден Федеральным законом от 5.08.2000 г. № 117-ФЗ, ред. 31.12.2001 г.).
4. Уголовный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 13.06.96 г. № 63-ФЗ, ред. 14.03.2002 г.).
5. Таможенный кодекс Российской Федерации (утв. ВС РФ 18.06.1993 г. № 5221-1, ред. от 10.02.99 г., с изм. 10.01.2002 г.).
6. Бюджетный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 31.07.98 г. № 145-ФЗ, ред. от 8.08.2001 г., с изм. 20.12.2001 г.).
7. Кодекс РФ об административных правонарушениях (от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ).
8. Закон РФ от 1.04.1993 г. № 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации".
9. Федеральный закон от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ (ред. от 04.12.2006 г.) «Об обороне».
10. Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ (ред. от 22.08.2004 г.) «О гражданской обороне».
11. Закон РФ от 5.03.1992 г. № 2446-I (ред. от 25.07.2006 г.) «О безопасности»
12. Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
13. Федеральный закон от 16.07.99 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".
14. Федеральный закон от 31.07.1995 г. № 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации".
15. Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации". Собрание законодательства Российской Федерации от 2 июня 2003 г. № 22, ст. 2063.
16. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
17. Закон РФ от 27.04.93 г. № 4866-1 (ред. от 14.12.95 г.) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
18. Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
19. Закон РФ от 21.07.1993 г. № 5485-1 " (ред. от 6.10.97 г.) «О государственной тайне».
20. Федеральный закон от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".
21. Федеральным законом от 22.05.2001 N 55-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве";
22. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 316 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
23. Указ Президента РФ от 24.09.2007 г. № 1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти».
24. Указ Президента РФ от 19.11.2002 г. № 1336 «О Федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)».
25. Постановление Правительства РФ от 9.08.96 г. № 946 "О создании постоянно действующих налоговых постов в организациях, производящих спирт этиловый из всех видов сырья".
26. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 395 (ред. от 2.06.2006 г.) «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации».
б) основная литература (библиотека КГУ, СПС «КонсультантПлюс»)
Агапов А.Б. Административное право. М.: Юрайт, 2009. – 813 с.
Административное право Российской Федерации: Курс лекций (Мелехин А.В.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009). СПС «КонсультантПлюс».
Административное право: Учебник. – Изд. 2-е, перераб. и доп. / Под ред. Л.Л. Попова – М.: Юристъ, 2005. СПС «КонсультантПлюс».
Бахрах Д.Н. Административное право России: учеб. для вузов, рек. УМО РФ / Д.Н. Бахрах. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Эксмо, 2008. – 528 с. – (Российское юридическое образование).
Бахрах Д.Н. Административное право: учеб. Для вузов, доп. УМО РФ / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: НОРМА, 2007. – 816 с. – 2 соавт.
Котельникова Е.А. Административное право: Учебник для вузов: Рек МО РФ / Е.А. Котельникова, И.А. Семенцова, М.Б. Смоленский. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2003. – 346 с. – (Учебные пособия). – 2 соавт.
в) дополнительная литература
Агапов А.Б. Административное право: Учебник: Доп. МО РФ. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2004. – 928 с.
Агапов А.Б. Административное право: Учебник. – Изд. 5-е, перераб. и доп. / А.Б. Агапов. – М.: Эксмо, 2006. – 784 с. – (Российское юридическое образование).
Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник / А.Б. Агапов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2007. – 397 с. – (Российское юридическое образование).
Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. СПС «КонсультантПлюс».
Административное право: Учебник для вузов: Доп. МО РФ / Под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2004. – 697 с.
Административное право и процесс: полный курс. Второе издание, дополненное и переработанное / Ю.А. Тихомиров. – М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005. – 697 с.
Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2001. – 728 с.
Акимов С. Возмещение осужденным вреда, причиненным нарушением их прав администрацией исправительных учреждений. «Законность», 2006. № 8.
Ашомко Т.А., Проваленко О.М. Налоговый кодекс: правонарушение и ответственность. – М.: ООО НПО «Вычислительная математика и информатика», 2001. – 80 с.
Бахрах Д.Н. Поощрение в деятельности публичной администрации». «Журнал российского права», 2006, № 7.
Борисов А.Н., Махров И.Е. Комментарий к положениям НК РФ, КоАП РФ и УК РФ об ответственности за нарушения законодательства о налогах и сборах. – М.: «Юридический Дом «Юстицинформ», 2003. – 176 с.
Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г., Ким-Кимэн А.Н. Административное право: Учебник. – М.: ТК Вэлби, Изд-во Проспект, 2004. – 477 с.
Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учебник / Н.И. Глазунова. – М.: Проспект, 2008. – 556 с. – (Государственный университет управления).
Глазунова Н.И. Государственное управление: учеб. Для вузов / Н.И. Глазунова. – М.: Муниципальный мир, 2004. – 456 с. – (Энциклопедия управленческих знаний. Муниципальная наука).
Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 551 с.
Гущин А.В. Лицензирование как институт административного права. Административное право и процесс, 2006, № 1.
Каляшин А.В. Обязанности как элемент административно-правового статуса сотрудника уголовно-исполнительной системы». «Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление», 2006, № 4.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. В.В.Черникова и Ю.П.Соловья.–М.:Юрайт-Издат, 2002.–768 с.
Конвенция о правах ребенка. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 24 с.
Макарейко Н.В. Административное право: Пособие для сдачи экзамена. – 3-е изд., перераб. И доп. – М.: Юрайт-Издат, 2005. – 235 с. – (Хочу все сдать!).
Минашкин А.В. Состояние и пути развития административного судопроизводства в Российской Федерации. Арбитражный и гражданский процесс, 2005, №/№ 7, 8.
Овсянко Д.М. Административное право, - М.: Юристъ, 2000 г. Учебное пособие;
Панова И.В. Административный процесс в Российской Федерации: понятие, принципы и виды. «Известия вузов» «Правоведение», № 2, 2000.
Ромашов Р.А. К вопросу о предмете и источниках административного права России. «Административное право и процесс», 2006, № 3.
Россинский Б.В. Административное право (практикум), - М.: Новый Юрист, 1999 г.
Сандугей А.Н. Депортация: наказание или процедура. Административное право и процесс, 2005, № 1.
Собянин С.С. Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в уцсловиях административной реформы». «Журнал российского права», 2006, № 10.
Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. М., 2001.
Хорьков В.Н. Законодательство субъектов РФ об административных комиссиях: нужны коррективы. «Административное право и процесс», 2006, № 3.
Четвериков В.В. Административное право: учеб. Пособие / В.В. Четвериков. – 3-е изд. – М.: РИОР, 2006. – 144 с.
Яцкин А.В. «Правовое регулирование разработки административных регламентов». «Журнал российского права», 2006, № 10.
Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. – 2-е изд., перераб. и доп.. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 704 с. – (Серия «Библиотека словарей «ИНФРА-М»). С. 697.