- •Лист согласования рабочей программы дисциплины «Административное право»
- •1. Цели и задачи учебного курса
- •Соотношение курса с другими учебными дисциплинами
- •Формы, методы, технологии обучения
- •Требования к уровню усвоения дисциплины
- •3. Содержание программы курса «Административное право»
- •Часть 1. Общая часть.
- •Раздел 1. Основные институты административного права.
- •Тема 1: Сущность организации государственного управления.
- •Тема 2: Понятие, предмет, метод, функции и принципы административного права.
- •Тема 3: Административно-правовые нормы.
- •Тема 4: Административно-правовые отношения.
- •Тема 5: Наука административного права.
- •Раздел 2. Субъекты административного права.
- •Тема 6: Административно-правовой статус гражданина.
- •Тема 7: Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •Тема 8: Административно-правовой статус государственных служащих.
- •Тема 9: Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций.
- •Раздел 3. Административно-правовой характер реализации исполнительной власти.
- •Тема 10: Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти.
- •Тема 11: Правовые акты управления.
- •Тема 12: Административно-правовые режимы.
- •Тема 13: Административное принуждение.
- •Раздел 4. Административное правонарушение и административная ответственность.
- •Тема 14: Административное правонарушение.
- •Тема 15: Административная ответственность и административные наказания.
- •Тема 16: Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Раздел 5. Административно-процессуальная деятельность.
- •Тема 17: Административный процесс и административная юрисдикция.
- •Тема 18: Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Раздел 6. Административное право и законность в сфере реализации исполнительной власти.
- •Тема 19: Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления.
- •Тема 20. Административно-правовая защита граждан и юридических лиц.
- •Часть 2. Организация государственного управления
- •Раздел 7. Административно-правовые основы организации государственного управления.
- •Тема 21. Механизм административно-правового отраслевого и межотраслевого управления и регулирования
- •Раздел 8. Управление экономикой.
- •Тема 22: Управление промышленностью, агропромышленным, строительством и жкх, транспортно-дорожным комплексом и связью.
- •Тема 23: Управление в сфере экологии.
- •Тема 24: Управление финансами и кредитом.
- •Раздел 9. Управление в социально-культурной сфере.
- •Тема 25: Управление в области образования, науки и культуры
- •Тема 26: Управление в области здравоохранения, труда и социального развития.
- •Раздел 10. Управление в административно-политической сфере.
- •Тема 27: Государственное управление в области обороны и безопасности
- •Тема 28: Управление в области внутренних дел и в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ.
- •Тема 29: Управление иностранными делами.
- •Тема 30: Управление в области юстиции.
- •Тема 1: Административно-правовые основы государственного управления.
- •Тема 2: Понятие, предмет, метод, функции и принципы административного права. Административно-правовые нормы и отношения.
- •Тема 3: Субъекты административного права и их правовой статус.
- •Тема 4: Административно-правовой характер, формы и методы реализации исполнительной власти.
- •Тема 5: Административно-правовые режимы и административное принуждение
- •Тема 6: Административная ответственность. Административное правонарушение и наказание.
- •Тема 7: Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Тема 8: Административный процесс и административная юрисдикция.
- •Тема 9: Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Тема 10: Законность и государственный контроль в сфере реализации исполнительной власти.
- •Часть 2. Организация государственного управления.
- •Тема 11: Межотраслевое государственное управление и регулирование.
- •Тема 12. Управление экономической сферой.
- •Тема 13. Управление в социально-культурной сфере.
- •Тема 14. Управление в административно-политической сфере.
- •Содержание семинарских занятий
- •Раздел 1. Основные институты административного права.
- •Тема 1: Сущность организации государственного управления.
- •Тема 2: Понятие, предмет, метод, функции и принципы административного права.
- •Литература
- •Тема 3: Административно-правовые нормы.
- •Тема 4: Административно-правовые отношения.
- •Литература
- •Тема 6: Административно-правовой статус гражданина.
- •Тема 7: Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •Литература
- •Тема 8: Административно-правовой статус государственных служащих.
- •Тема 9: Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций.
- •Литература
- •Тема 10: Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти.
- •Тема 11: Правовые акты управления.
- •Литература
- •Тема 12: Административно-правовые режимы.
- •Литература
- •Тема 13: Административное принуждение.
- •Тема 14: Административное правонарушение.
- •Литература
- •Тема 14: Административное правонарушение.
- •Тема 15. Административная ответственность и административные наказания.
- •Литература
- •Тема 17: Административный процесс и административная юрисдикция.
- •Литература
- •Тема 18: Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Литература
- •Тема 19: Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления.
- •Литература
- •Часть 2. Организация государственного управления.
- •Тема 22: Управление промышленностью, агропромышленным, строительством и жкх, транспортно-дорожным комплексом и связью.
- •Литература
- •Тема 24: Управление финансами и кредитом.
- •Литература
- •Тема 25: Управление в области образования, науки и культуры
- •Тема 26: Управление в области здравоохранения, труда и социального развития.
- •Литература
- •Тема 27: Государственное управление в области обороны и безопасности
- •Литература
- •Тема 28: Управление в области внутренних дел и в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ.
- •Литература
- •Тема 29: Управление иностранными делами.
- •Тема 30: Управление в области юстиции.
- •Литература
- •5. Практические задания по учебному курсу «Административное право»
- •Раздел 1. Основные институты административного права.
- •Тема 1: Сущность организации государственного управления.
- •Тема 2: Понятие, предмет, метод, функции и принципы административного права.
- •Тема 3: Административно-правовые нормы.
- •Тема 4: Административно-правовые отношения.
- •Тема 5: Наука административного права.
- •Раздел 2. Субъекты административного права.
- •Тема 6: Административно-правовой статус гражданина
- •Тема 7: Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •Тема 8: Административно-правовой статус государственных служащих.
- •Тема 9: Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций.
- •Раздел 3. Административно-правовой характер реализации
- •Тема 10: Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти.
- •Тема 11: Правовые акты управления.
- •Тема 12: Административно-правовые режимы.
- •Тема 13: Административное принуждение.
- •Раздел 4. Административное правонарушение и административная
- •Тема 14: Административное правонарушение.
- •Тема 15: Административная ответственность и административные наказания.
- •Тема 16: Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Раздел 5. Административно-процессуальная деятельность.
- •Тема 17: Административный процесс и административная юрисдикция.
- •Тема 18: Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Тема 19: Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления.
- •Тема 20. Административно-правовая защита граждан и юридических лиц.
- •Часть 2. Организация государственного управления
- •Раздел 7. Административно-правовые основы организации государственного управления.
- •Тема 21. Механизм административно-правового отраслевого и межотраслевого управления и регулирования
- •Раздел 9. Управление в социально-культурной сфере.
- •Тема 25: Управление в области образования, науки и культуры
- •Тема 26: Управление в области здравоохранения, труда и социального развития.
- •Раздел 10. Управление в административно-политической сфере.
- •Тема 27: Государственное управление в области обороны и безопасности
- •Тема 28: Управление в области внутренних дел и в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ.
- •Тема 29: Управление иностранными делами.
- •Тема 30: Управление в области юстиции.
- •Тема 7: Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •Тема 8: Административно-правовой статус государственных служащих.
- •Тема 9: Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций.
- •Тема 14: Административное правонарушение.
- •Тема 15: Административная ответственность и административные наказания.
- •Тема 16: Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Тема 17: Административный процесс и административная юрисдикция.
- •Тема 19: Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления.
- •Тема 20. Административно-правовая защита граждан и юридических лиц.
- •Тема 21. Механизм административно-правового отраслевого и межотраслевого управления и регулирования
- •Тема 22: Управление промышленностью, агропромышленным, строительством и жкх, транспортно-дорожным комплексом и связью.
- •Тема 23: Управление в сфере экологии.
- •Тема 24: Управление финансами и кредитом.
- •Тема 25: Управление в области образования, науки и культуры
- •Тема 26: Управление в области здравоохранения, труда и социального развития.
- •6. Глоссарий по учебному курсу «Административное право»
- •Часть 1. Общая часть.
- •Раздел 1. Основные институты административного права.
- •Тема 1: Сущность организации государственного управления.
- •Тема 2: Понятие, предмет, метод, функции и принципы административного права.
- •Тема 3: Административно-правовые нормы.
- •Тема 4: Административно-правовые отношения.
- •Тема 5: Наука административного права.
- •Раздел 2. Субъекты административного права.
- •Тема 6: Административно-правовой статус гражданина.
- •Тема 7: Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •Тема 8: Административно-правовой статус государственных служащих.
- •Тема 9: Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций.
- •Раздел 3. Административно-правовой характер реализации исполнительной власти.
- •Тема 10: Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти.
- •Тема 11: Правовые акты управления.
- •Тема 12: Административно-правовые режимы.
- •Тема 13: Административное принуждение.
- •Раздел 4. Административное правонарушение и административная ответственность.
- •Тема 14: Административное правонарушение.
- •Тема 15: Административная ответственность и административные наказания.
- •Тема 16: Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Раздел 5. Административно-процессуальная деятельность.
- •Тема 17: Административный процесс и административная юрисдикция.
- •Тема 18: Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Раздел 6. Административное право и законность в сфере реализации исполнительной власти.
- •Тема 19: Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления.
- •Тема 20: Административно-правовая защита граждан и юридических лиц.
- •Часть 2. Организация государственного управления.
- •Раздел 7. Административно-правовые основы организации государственного управления.
- •Тема 21: Механизм административно-правового отраслевого и межотраслевого управления и регулирования
- •Раздел 8. Управление экономикой.
- •Тема 22: Управление промышленностью, агропромышленным, строительством и жкх, транспортно-дорожным комплексом и связью.
- •Тема 23: Управление в сфере экологии.
- •Тема 24: Управление финансами и кредитом.
- •Раздел 9. Управление в социально-культурной сфере.
- •Тема 25: Управление в области образования, науки и культуры
- •Тема 26: Управление в области здравоохранения, труда и социального развития.
- •Раздел 10. Управление в административно-политической сфере.
- •Тема 27: Государственное управление в области обороны и безопасности
- •Тема 28: Управление в области внутренних дел и в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ.
- •Тема 29: Управление иностранными делами.
- •Тема 30: Управление в области юстиции.
- •7. Нормативно-правовые акты и литература (см. Раздел 3)
- •Перечень программных продуктов
- •Интернет ресурсы
- •8. Методические рекомендации
- •9. Вопросы к экзамену (зачету) по курсу «Административное право»
- •10. Методические указания преподавателю по определению критериев оценок
- •11. Методические указания по подготовке и оформлению курсовых работ
- •Учебно-тематический план
- •Учебно-тематический план
Тема 25: Управление в области образования, науки и культуры
Тема 26: Управление в области здравоохранения, труда и социального развития.
1. Содержание социальной политики государства составляет государственное регулирование в сферах
а) обеспечения жизнедеятельности пенсионеров и граждан с ограниченными возможностями
б) образования, науки, здравоохранения, обеспечения минимальных жизненных потребностей граждан, реализации интеллектуального и творческого потенциала
в) оказания бытовых и медицинских услуг
г) деятельности государственных внебюджетных фондов социального страхования, обязательного медицинского страхования и пенсионного.
2. В структуру Министерства образования и науки РФ входят
а) российская инспекция образовательных и научных учреждений, государственные комитеты: по авторским правам, по товарным знакам, по образованию, по науке
б) государственная инспекция образовательных и научных учреждений, государственный комитет авторских прав, государственный комитет по образованию и науке, государственная комиссия по товарным знакам
в) федеральная служба по надзору в сфере образования и науки; три федеральных агентства: авторских прав и товарных знаков, по науке и по образованию.
г) федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знака; федеральная служба по надзору в сфере образования и науки; федеральное агентство по науке и инновациям; федеральное агенство по образованию
3. Общее образование включает три ступени:
а) начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование
б) начальное общее образование, основное общее образование, полное общее образование
в) начальное образование, неполное среднее образование, полное среднее образование
г) начальное образование, среднее образование, высшее образование
4. Послевузовское профессиональное образование может быть получено в
а) бакалавриате, магистратуре, докторантуре
б) экстернате, аспиранте, докторанте
в) аспирантуре, ординатуре, адьюнктуре, докторантуре
г) нотариате, адвокатуре, профессуре, академии
5. Информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам;
а) Архивный фонд Российской Федерации
б) федеральное архивное агентство РФ
в) федеральная архивная служба РФ
г) библиотека
6. Распространение фильмов, созданных в художественной, хроникально-документальной, научно-популярной, учебной, анимационной или телевизионной формах, производится на основе выдаваемого продюсеру фильма
а) лицензии на прокат фильма
б) прокатного сертификата
в) прокатного удостоверения
г) прокатного аттестата
7. Ограничения прав и свобод физического лица содержат
а) Правила проведения обязательного медицинского освидетельствования
б) Правила медицинского наблюдения и учета
в) Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
г) Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации
8. Определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма:
а) медицинская экспертиза
б) медико-социальная экспертиза
в) медико-социальный эксперимент
г) социальная поддержка
9. Административная ответственность за отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты и необоснованный отказ в регистрации инвалида в качестве безработного установлена в статье 5.42 КоАП РФ для
а) работников федеральной службы по труду и занятости
б) работодателя
в) работодателей и работников федеральной службы по труду и занятости
г) индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, работников кадровых служб предприятий, учреждений и организаций и работников федеральной службы по труду и занятости
10. Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет
а) Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
б) Закон РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
в) Федеральный закон «Об инвалидах в Российской Федерации»
г) Закон РФ «Об инвалидах в Российской Федерации»
Контрольный тест к темам:
Тема 27: Государственное управление в области обороны и безопасности
Тема 28: Управление в области внутренних дел и в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ.
Тема 29: Управление иностранными делами.
Тема 30: Управление в области юстиции.
1. Государственная дума РФ
а) определяет основные направления военной политики РФ
б) утверждает указы Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях, а также о привлечении Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов с использованием вооружения к выполнению задач не по их предназначению
в) решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ
г) рассматривает расходы на оборону, устанавливаемые федеральными законами о федеральном бюджете
2. Граждане Российской Федерации
а) исполняют воинскую обязанность в соответствии с федеральным законом;
б) принимают участие в мероприятиях по гражданской и территориальной обороне;
в) могут создавать организации и общественные объединения, содействующие укреплению обороны;
г) предоставляют в военное время для нужд обороны по требованию федеральных органов исполнительной власти здания, сооружения, транспорт и др. имущество, находящиеся в их собственности, с последующей компенсацией понесенных расходов в порядке, устанавливаемом Правительством РФ
3. К основным объектам безопасности относятся
а) личность - ее права и свободы
б) общество - его материальные и духовные ценности
в) государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность
г) частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности
4. Запрещается использовать конфиденциальное содействие на контрактной основе
а) депутатов
б) судей, прокуроров, адвокатов
в) священнослужителей и полномочных представителей официально зарегистрированных религиозных организаций
г) несовершеннолетних
5. Система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных настоящим Законом и другими федеральными законами
а) милиция
б) федеральная служба безопасности
в) органы прокуратуры
г) система частных детективов, частных охранных предприятий и служб безопасности предприятий
6. Сотрудники милиции могут проходить службу не на должностях рядового или начальствующего состава в случаях:
а) исполнения обязанностей депутата представительного органа государственной власти
б) нахождения в распоряжении органов внутренних дел;
в) нахождения за штатом;
г) прикомандирования к органам государственной власти, а также к иным организациям.
7. Руководство деятельностью Минюста России осуществляет
а) Президент РФ
б) Председатель Правительства РФ
в) министр юстиции
г) Генеральный прокурор РФ
8. Министр юстиции имеет заместителей Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности
а) Советом Федерации РФ по согласованию с Государственной думой РФ и представлению Председателя Правительства РФ
б) министр юстиции по представлению Председателя Правительства РФ
в) Генеральный прокурор РФ по согласованию с Советом Федерации РФ
г) Президентом РФ по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
9. МИД России осуществляет свою деятельность
а) непосредственно
б) через дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации
в) непосредственно и через дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, представительства РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, территориальные органы - представительства МИДа России на территории РФ
г) иностранные посольства, консульства и представительства, осуществляющие свою деятельность на территории РФ в соответствии с международными договоренностями
10 В систему МИДа России входят:
а) центральный аппарат
б) загранучреждения
в) территориальные органы
г) подведомственные организации
Краткая проблематика учебной дисциплины «Административное право»
Проблемами, исходя из уровня развития теории административного права, является разработанность категориального аппарата. Например, в подотрасли административный процесс. Актуален вопрос совершенствования конституционных основ управления государственными делами, системы исполнительно-распорядительной власти, а также регламентации разнообразных управленческих процедур, связанных с функционированием органов не только исполнительной, но и законодательной и судебной властей.
Важнейшее значение имеют, во-первых, совершенствование отраслей административного права, а во-вторых, соотнесение содержания действующих законов с правоприменительной практикой, т.к. специалистами отмечается слабая реализация принятых законов и иллюзия решения проблем принятием новых актов.
Проблематику учебной дисциплины, с учетом современного состояния прикладных отраслей знаний, связанных с реализацией управленческих функций как на государственном, так и на местном уровнях, а также развитием международных внешнеэкономических связей на региональном уровне, дополняет оторванность ее содержания от национального административного законодательства зарубежных стран.