Тема 4: Административно-правовые отношения.

Административно-правовые отношения – урегулированные нормами адми­нистративного права общественные отношения, складывающиеся в про­цессе реализации задач и функций органов государственной власти, местного самоуправления при осуществлении ими исполнительно-распорядительной деятельности, а также отношения внутриорганизационного характера на пред­приятиях, в учреждениях и организациях.

Предпосылки административно-правовых отношений – совокупность усло­вий и обстоятельств, без которых эти отношения не могут возникнуть (ад­министративно-правовая норма; административная правосубъектность; юриди­ческий факт).

Субъект административно-правового отношения – участник данного отно­шения, обладающий административной правосубъектно­стью.

Юридический факт – предусмотренное законом конкретное жизненное обстоятельство, с наличием которого правовые нормы связывают возникнове­ние, изменение или прекращение правовых отношений (события; деяния: дей­ствие и бездействие). Среди юридических фактов выделяются правовые со­стояния (нахождение на военной службе, в родстве, в браке, в розыске, в долж­ности и т.д.).

Юридическая обязанность – определенная законом мера должного поведе­ния участника данного (конкретного) правоотношения – носителя этой обязанности.

Тема 5: Наука административного права.

Предмет науки «Административное право» – наиболее общие законо-мер­ности развития и функционирования государственного управления, состоя­ние и перспективы развития административно-правового законодатель­ства.

Диалектический метод (общенаучный) – метод познания явлений дейст­вительности в их взаимосвязи и развитии.

Индуктивный метод (общенаучный) – метод познания от отдельного, особенного к всеобщему, закономерному.

Сравнительного правоведения (частнонаучный) – изучение системы ад­министративного права путем его соотношения с аналогичными системами за­рубежных стран, соотношения административно-правовых институтов с право­выми институтами других отраслей российской системы права.

Коллизия законов – противоречие друг другу (столкновение) двух или более формально действующих нормативных актов, изданных по одному и тому же вопросу.

Раздел 2. Субъекты административного права.

Тема 6: Административно-правовой статус гражданина.

Административно-правовой статус гражданина – юридическое закреп­ление положения гражданина в обществе, комплекс субъективных прав, юри­дических обязанностей, гарантий и ответственности граждан, закрепленных администра­тивно-правовыми нормами.

Гражданство РФ – устойчивая правовая связь лица с Российской Федера­цией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Лицо без гражданства – лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства;

Вид на жительство – документ, удостоверяющий личность лица без граж­данства, выданный в подтверждение разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации лицу без гражданства или иностранному гражданину и подтверждающий их право на свободный выезд из РФ и возвра­щение в Российскую Федерацию.

Заявление – официальное обращение гражданина (нескольких лиц) в госу­дарственный орган или орган местного самоуправления, администрацию учре­ждения, организации или к должностному лицу, не связанное, в отличие от жа­лобы, с нарушением его прав и законных интересов и не содержащее просьбы устранить такое нарушение, а направлено на реализацию прав и инте­ресов зая­вителя или на устранение тех или иных недостатков в деятельности предпри­ятий, учреждений и организаций.