Тема 8. Государственно-правовые реформы первой половины XIX в.

1. Изменение высшего государственного управления в первой четверти XIX в.:

а) министерская реформа 1802–1810 гг. (Манифест 1802 г. «Об учреждении министерств»);

б) учреждение Государственного совета 1810 г.: функции, состав.

2. Собственно Его Императорского Величества канцелярия второй четверти XIX в.: структура, функции и роль в государственном управлении.

Методические рекомендации

Первый вопрос предполагает анализ либеральных реформ, проводимых в начале царствования Александра I. Важно уяснить смысл министерской реформы, означавшей окончательное утверждение принципа единоначалия в высшем бюрократическом аппарате империи. Следует также выяснить историю создания Государственного совета, его место в системе высшей власти, а также распределение функций между Сенатом и Государственным советом.

Во втором вопросе анализируется одна из важнейших бюрократических структур империи – Собственно Его Императорского Величества канцелярия. В этой связи следует уяснить ее структуру (отделения), функции ее подразделений. Отдельное внимание заслуживает деятельность II отделения (М.М. Сперанский) и III отделения (А.Х. Бенкендорф).

Литература:

Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.

Ефремова Н.Н. Судоустройство в России в XVIII – 1-й половине XIX в.: Историко-юридическое исследование. М., 1993.

Ефремова Н.Н. Судоустройство в России XVIII – начала XX в. М., 1996.

Казанцев С.М. Манифест 8 сентября 1802 г. об учреждении министерств в России // Вестник ЛГУ. Сер. 6. 1985. № 3.

Медушевский А.Н. Утверждение абсолютизма в России. М., 1994.

Мироненко С.В. Самодержавие и реформы: политическая борьба в России в начале XIX в. М., 1989.

Мироненко С.В. Страницы тайной истории самодержавия: политическая история России первой половины XIX столетия. М., 1990.

Предтеченский А.Е. Очерки общественно-политической истории России в первой четверти XIX в. М.–Л., 1957.

Приходько М.А. Подготовка и разработка министерской реформы в России (февраль – сентябрь 1802 г.). М., 2002.

Развитие русского права в первой половине XIX в. М., 1994.

Сафонов М.М. Проблема реформ в правительственной политике России на рубеже XVIII и XIX вв. Л., 1988.

Тема 9. Полное Собрание и Свод законов Российской империи

1. Источники, состав, структура Свода законов Российской империи.

2. Гражданское право в Своде законов Российской империи.

3. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.:

а) понятие преступления и проступка;

б) система и виды наказания;

в) государственные преступления.

Методические рекомендации

Первый вопрос семинарского занятия посвящен общей характеристике первой кодификации, проведенной под руководством М.М. Сперанского. Следует различать содержание и задачи Полного собрания законов Российской империи (ПСЗ) и Свода законов Российской империи (СЗ).

Второй вопрос предполагает анализ вещного и обязательственного прав. Следует обратить внимание на то, что система вещного права состояла из права владения, права собственности, права на чужую вещь, залогового права. Здесь же было сформулировано определение права собственности. В рамках обязательственного права важно выделять следующие виды обязательств: договоры, найм, подряд, займ и товарищества.

Третий вопрос посвящен анализу Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года, ставшего по существу новым уголовным кодексом Российской империи. Следует обратить внимание на классификацию преступления, в котором выделялись субъективная сторона, соучастие, а также основания, по которым устранялось вменение: случайность, малолетство, сумасшествие и др. Необходимо обратить внимание на классификацию преступлений (против веры, государственные, должностные, против жизни, здоровья, свободы и чести и др.). Студент должен представлять сложную иерархию наказаний (роды и ступени).

Литература:

Архипов И.В. К истории Уложения о наказаниях 1845 г. // Правоведение. 1990. № 6.

Архипов И.В. Систематизация уголовного законодательства в России в 30–70-е гг. XIX века. Саратов, 1997.

Емельянова И.А. Высшие органы государственной власти и управления России в дореформенный период. Казань, 1962.

Ерошкин Н.П. Местные государственные учреждения дореформенной России (1801–1861). М., 1985.

Ефремова Н.Н. Министерство юстиции Российской империи. 1802–1917 гг. М., 1983.

Ефремова Н.Н. Судоустройство в России в XVIII – 1-й половине XIX в.: Историко-юридическое исследование. М., 1993.

Ефремова Н.Н. Судоустройство в России XVIII – начала XX в. М., 1996.

Жолобова Г.А. Своду законов Российской империи 170 лет // Журнал российского права. 2003. № 6.

Калягин В.А. Политические взгляды Сперанского. Саратов, 1973.

Конституционализм. Исторический путь России к либеральной демократии. Антология. М., 2000.

Министерство юстиции за сто лет. 1802–1902. Исторический очерк. М., 2001.

Морякова О.В. Система местного управления России при Николае I. М., 1998.

Омельченко О.А. Кодификация права в России в период абсолютизма. М., 1968.

Пашковская А.В. К 150-летию Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года // Государство и право. 1995. № 11.

Развитие русского права в первой половине XIX в. М., 1994.

Ружицкая И.В. Судебное законодательство Николая I: (Работа над Уголовным и Гражданским уложениями) // Отечественная история. 2001. № 4.

Сидорчук М.В. О систематизации законодательства в России (1826–1832). // Правоведение. 1990. № 6.

Сперанский С.И. Учение М.М. Сперанского о праве и государстве. М., 2004.

Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Т. 1. М., 1994.

Шебанов А.Ф. Полное собрание законов Российской империи (из истории систематизации законодательства в России) // Труды ВЮЗИ. Т. XIV. М., 1970.