11.Основные принципы планирования

К основным принципам планирования относятся:

1) обоснованность цели и плана;

2) оптимальность использования ресурсов;

3) комплексность;

4) сбалансированность;

5) непрерывность;

6) научность;

7) сочетание отраслевого и территориального планирования.

1) Важнейшим принципом планирования является необходимость обоснованности целей и конечных результатов деятельности планир. системы. Начиная от отрасли в целом и кончая предприятием и его подразделением. Главная цель деятельности предприятия – удовлетворение потребности в производстве продукции при минимальных затратах труда и ресурсов. Соответственно исходным пунктом планирования является целевой продукт, как конечный результат. Планирование от конечного результата требует четкого разграничения для каждого производственного звена конечной и промежуточной продукции.

2) Принцип оптимальности использования ресурсов предполагает ориентацию предприятия на интенсификацию производства на основе НТП и реализации внутренних ресурсов, а также использования предметов и средств труда.

3) Комплексность (системность) предполагает охват всех взаимосвязанных процессов и систем, подход к постановке и решению плановых задач на всех уровнях управления.

В соответствии с принципом комплексности план предприятия отражает следующие взаимосвязанные сферы деятельности:

1) производственно-технологическую;

2) экономическую;

3) социальную;

4) природоохранную.

4) Сбалансированность – количественное соответствие между всеми взаимосвязанными плановыми показателями. Сбалансированность выступает в качестве важного условия обоснованности планов и их реальности. Главным выражением сбалансированности является между потребностями в ресурсах и их наличием. Необходимость сбалансированности плана не ограничивает его разработку. В нем должна быть учтена возможность поддержание требуемой пропорции в процессе выполнения плана. Даже идеальная сбалансированность в начальном периоде плана не дает гарантии от последующих диспропорций в планируемом периоде под влиянием случайно действующих факторов. Учет влияния этих факторов на статьи планирования связан с тем, что усложнение производства, повышение его динамичности расширяют диапазон действия случайных факторов. Сбой в работе под влиянием случайных факторов вызывают большие потери. Поэтому важным средством поддержания экономической сбалансированности и гибкости производства является создание и соотв. планиров. систем производственных ресурсов на всех уровнях управления.

5) Непрерывность – одна из сложных проблем планирования. Этот принцип означает своевременную разработку планов и доведение их до исполнителей в срок, позволяющий нормально подготовиться к работе в плановом периоде, а также поддерживать перспективные планы.

6) Научность обеспечивается тем, что планирование основывается на изучении объективных законов развития общества, на выводах и достижениях развития науки и техники.

7) Одной из важнейших задач в руководстве энергетической отраслью территориальное и отраслевое развитие экономики, которое является необходимым условием ее согласованности и эффективности. Решение этой задачи требует совершенствования территориального разреза планирования, охватывающего развитие как всего энергетического хозяйства на территории РБ, так и отрасли в территориальном разрезе.