Потребление моторных топлив

Потребляемая продукция	Уровень потребления на душу населения, кг/год
	в России	в США	в Западной Европе	в Японии
Автобензин	160	1300	360	320
Дизельное топливо	180	612	600	490
Окончание табл. 15
Авиакеросин	20	274	90	78
Синтетические каучуки	2,8	11,3	7,8	14,2

Относительно высокие розничные цены на моторные топлива в России сформировались в результате проводимой государством налоговой политики. Доля налогов в розничной цене автобензинов составляет свыше 60%. При этом, налоги не стимулируют повышение качества топлив. Например, величина акцизов на высокооктановые бензины выше, чем на низкооктановые. Для прямогонного бензина, который является базовым компонентом в производстве фальсифицированных бензинов, установлен нулевой акциз. Уход от высоких налогов оправдывает все риски, связанные с производством фальсифицированных топлив и любые административные меры по его запрету оказываются бессильными.

Высокие цены на моторные топлива сдерживают рост его внутреннего потребления, а значит и развитие экономики страны в целом. Прежде всего, это касается и развития собственной нефтепереработки. Российские нефтяные компании основные инвестиции направляют в нефтедобычу, нефтепереработка финансируется в объеме 4-6% от общих инвестиционных затрат. Поэтому уровень развития отечественной нефтеперерабатывающей промышленности остается кране низким. Стоимость нефтепродуктов на мировом рынке, вырабатываемых на российских НПЗ, ниже стоимости сырой нефти. Сложился порочный круг, когда экспорт сырой нефти более эффективен, чем экспорт нефтепродуктов, а отсутствие инвестиций в нефтепереработку сохраняет такое положение на многие годы.

Выходом из сложившегося положения должна быть более активная роль государства, у которого, в настоящее время достаточно экономических рычагов для повышения эффективности как производства, так и применения моторных топлив

11.4 Сценарии развития нефтепереработки в России

Минэкономразвития РФ опубликовало долгосрочные прогнозы социально-экономического развития страны. Согласно инновационному сценарию, принятому за базовый вариант, к 2020 году переработка нефти в России вырастет на 18% по сравнению с 2007 годом и достигнет 270 млн. т. К 2025 году Минэкономразвития прогнозирует переработку нефти на уровне 275 млн. т с последующей стабилизацией на этом уровне до 2030 года.

В результате реконструкции и модернизации НПЗ глубина переработки нефти вырастет с 71,7% в 2007 году до 83% в 2020 году и 90% к 2030 году.

Прогнозные показатели учитывают строительство нового нефтеперерабатывающего и нефтехимического комплекса в Нижнекамске, программу ввода углубляющих вторичных процессов на заводах «ЛУКОЙЛа» (НОРСИ, Пермском и Волгоградском НПЗ), «Роснефти» (Туапсинский и Комсомольский НПЗ), «Сургутнефтегаза» («Киришинефтеоргсинтез»). Также прогнозируется строительство нового НПЗ на одном из конечных пунктов экспортных нефтепроводов мощностью по первичной переработке нефти 10 млн. т и небольших заводов мощностью до 1-2 млн. т в год в ряде регионов России.

Суммарные инвестиции в нефтепереработку по инновационному сценарию в 2007-2020 годах прогнозируются на уровне 2,5 трлн. Руб.

В энерго- сырьевом варианте, в отличие от инновационного, учитывается возможное строительство не одного, а нескольких новых НПЗ на конечных пунктах нефтепроводов мощностью по первичной переработке 20 млн. т нефти в год. Рост объема нефтепереработки по этому сценарию к 2020 году составит 280 млн. т, к 2030 году – 285 млн. т. Суммарные инвестиции в 2007 – 2020 годы при энерго– сырьевом сценарии прогнозируются на уровне 2,7 трлн. руб.

В перспективе предполагается установить новую система исчисления акцизов на автомобильный бензин и дизельное топливо по убывающей шкале. Введение более низких акцизов на качественный бензин будет способствовать ускорению модернизации НПЗ.