![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •Вопросы к экзамену по Трудовому праву
- •1. Предмет, метод трудового права.
- •2. Принципы и функции трудового права.
- •3. Система отрасли трудового права. Сфера действия трудового права (во времени, в пространстве и по кругу лиц).
- •4. Источники трудового права. Отграничение трудового права от смежных отраслей права.
- •5. Общая характеристика субъектов трудового права: понятие, виды, правовой статус.
- •1. Гражданин (работник) как субъект трудового права
- •2. Работодатель как субъект трудового права
- •3. Профсоюз как субъект трудового права
- •6. Работник как субъект трудового права.
- •7. Работодатель как субъект трудового права.
- •8. Профсоюзы как субъекты трудового права, их функции, правосубъектность, права и гарантии реализации.
- •9. Социальное партнерство в сфере труда: понятие, принципы, стороны, система, органы, формы.
- •10. Коллективный договор: понятие, стороны, содержание, порядок разработки и заключения, действие, контроль за выполнением, ответственность за нарушение.
- •11.Понятие занятости, трудоустройства, безработного и подходящей работы. Порядок регистрации граждан в качестве безработных.
- •12.Гарантии и компенсации гражданам при сокращении численности или штата и в случае их признания безработными. Критерии массового высвобождения работников.
- •13.Правовая организация трудоустройства населения.
- •14.Понятие, значение и функции трудового договора.
- •15.Содержание трудового договора.
- •16. Порядок заключения трудового договора и оформления приема на работу. Предъявляемые документы. Гарантии. Испытание.
- •17. Виды трудовых договоров. Случаи заключения срочных трудовых договоров.
- •Стороны трудового договора.
- •Особенности отдельных видов трудовых договоров (с временными, сезонными работниками, совместителями, надомниками, работниками, работающими у работодателей-физических лиц).
- •Понятие перевода на другую постоянную работу и его отличие от перемещения.
- •21. Общие основания прекращения трудового договора и их классификация.
- •22. Расторжение трудового договора по инициативе работника.
- •23. Расторжение срочного трудового договора.
- •24. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
- •25. Прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных правил при приеме на работу.
- •27. Понятие и виды рабочего времени Работа в ночное время. Сверхурочная работа.
- •28. Режим рабочего времени и его виды.
- •29. Понятие и виды времени отдыха.
- •30.Отпуска, их виды, порядок предоставления.
- •31 Понятие оплаты труда и заработной платы
- •32 Методы правового регулирования зарплаты
- •Нормирование труда. Нормы выработки, времени, обслуживания.
- •Меры поощрения и порядок их применения.
- •Понятие, содержание и значение дисциплины труда.
- •Методы обеспечения дисциплины труда.
- •Дисциплинарная ответственность и ее виды.
- •Отличие дисциплинарной ответственности от иных видов юридической ответственности.
- •41. Понятие и состав дисциплинарного проступка.
- •42. Виды дисциплинарных взысканий, порядок их применения, обжалования и снятия.
- •43. Понятия материальной ответственности сторон трудового договора и условия ее наступления.
- •44. Отличие материальной от гражданско-правовой ответственности.
- •45. Виды материальной ответственности работника.
- •46.Индивидуальная материальная ответственность работника (гл. 39 тк).
- •47.Коллективная материальная ответственность за причинение ущерба (ст. 245 тк).
- •48.Порядок определения размера причиненного ущерба и его взыскания.
- •49.Возмещение затрат, связанных с обучением работника.
- •50.Материальная ответственность работодателя перед работником.
- •51.Понятие охраны труда. Основные направления государственной политики в области охраны труда.
- •52. Организация охраны труда.
- •53. Обязанности работодателя и работника по охране труда.
- •54. Обязанности работодателя по расследованию несчастных случаев на производстве.
- •55. Меры, обеспечивающие право работника на охрану труда.
- •56. Расследование и учет несчастных случаев на производстве.
- •57. Охрана труда женщин, лиц с семейными обязанностями.
- •58. Охрана труда работников в возрасте до 18 лет.
- •59. Охрана труда инвалидов, лиц с пониженной трудоспособностью.
- •60. Дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников.
- •61. Понятие и виды контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства.
- •62. Защита трудовых прав работников профсоюзами.
- •63. Федеральная инспекция труда: понятия, состав, полномочия.
- •64 . Ответственность за нарушение трудового законодательства.
- •65.Понятие, условия, причины, классификация и подведомственность трудовых споров.
- •66.Рассмотрение индивидуальных трудовых споров.
- •67.Коллективный трудовой спор и его правовое регулирование.
- •68.Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров.
- •69.Реализация права работников на забастовку. Ответственность работников за незаконные забастовки.
- •70.Понятие и виды забастовок.
32 Методы правового регулирования зарплаты
Установление заработной платы предполагает сочетание правового регулирования, осуществляемого государственными органами в централизованном порядке, с локальным регулированием непосредственно в организации. В централизованном порядке определяются минимальный размер оплаты труда, схемы должностных окладов и тарифные ставки в бюджетной сфере, системы заработной платы, порядок оплаты труда при отклонении от нормальных условий работы, порядок сохранения и исчисления среднего заработка, гарантии в области оплаты труда. В систему основных государственных гарантий заработной платы включаются: величины минимального размера оплаты труда в Российской Федерации; величина минимального размера тарифной ставки работникам бюджетной сферы; ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы; ограничение выплаты заработной платы в натуральной форме; государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы; ответственность работодателей за нарушение трудового законодательства по оплате труда. Отраслевое регулирование оплаты труда осуществляется с помощью отраслевых соглашений, актов. С переходом к рыночной экономике государство отказалось от прямого централизованного регулирования оплаты труда большинства работников. Государственное регулирование оплаты труда (с сохранением принципа неограничения максимального размера оплаты труда конкретного работника) сохранилось в организациях, финансируемых из бюджетов различных уровней. К сфере локального правового регулирования относятся такие вопросы, как: установление систем оплаты труда отдельным работникам, определение размеров тарифных ставок и окладов, соотношение их размеров между отдельными категориями работников; введение стимулирующих доплат и надбавок к тарифным ставкам (окладам); разработка и введение положений о премировании, об условиях выплаты вознаграждения по итогам работы за год и за выслугу лет; определение повышенных (по сравнению с законодательством) размеров оплаты труда при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных; замена и пересмотр норм труда. Локальное регулирование оплаты труда имеет существенное значение для увязывания заработка с результатами трудовой деятельности. Документом, в котором фиксируются разработанные в организации условия оплаты труда, является коллективный договор или положение об оплате труда. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами организации, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями (ст. 135 ТК РФ).
33-34 Гарантии и компенсации
Понятие и значение гарантий и компенсаций
Защищая конституционные права граждан, государство законодательно предусматривает определенные меры в отношении оплаты труда работника. В своей совокупности они образуют систему гарантий и компенсаций.
Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.
Компенсации — денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.
Виды гарантий
В систему общих гарантий включаются:
а) величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации;
б) величина минимального размера тарифной ставки (оклада) работников организаций бюджетной сферы;
в) меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы (в первую очередь снижение цен);
г) ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;
д) ограничение оплаты труда в натуральной форме;
е) обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами;
ж) государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда;
з) ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством, договорами и соглашениями по оплате труда;
г) установление сроков и очередности выплаты заработной платы.
К числу специальных гарантий в сфере оплаты труда относятся компенсационные и гарантийные выплаты и доплаты. Компенсационные или гарантийные выплаты входят в законодательное понятие заработной платы. Название выплат и доплат указывает на их характер - обеспечить сохранение заработной платы в определенные периоды отсутствия работника на работе.
Эти гарантии и компенсации предоставляются при: 1) служебных командировках; 2) переезде на работу в другую местность; 3) исполнении государственных или общественных обязанностей; 4) оплате ежегодного отпуска; 5) вынужденном не по вине работника прекращении работы; 6) некоторых случаях прекращения трудового договора; 7) задержке по вине работодателя выдачи трудовой книжки; 8) совмещении работы с обучением и в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.
Большинство видов гарантий и компенсаций относится к институту заработной платы (все выплаты), некоторые — к институтам трудового договора и времени отдыха (2, 4—8).
При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя, а при исполнении государственных и общественных обязанностей — за счет органов, в интересах которых работник исполняет эти обязанности, но работодатель на этот период освобождает его от работы с сохранением за ним места работы (должности) (ст. 165 и 170 ТК).
Гарантированными выплатами называется сохранение за работником средней заработной платы (полностью или частично) за время, когда он по уважительным причинам, предусмотренным законом, не выполнял свои трудовые обязанности. Цель гарантийных выплат — сохранить работнику его уровень жизни, когда он отвлекается от работы для выполнения государственных или общественных обязанностей или в других указанных в законе случаях.
Гарантированные доплаты производятся с той же целью, что и гарантийные выплаты, но с доплатой в указанных в законе случаях к заработной плате работника установленной суммы.
Виды гарантийных выплат и доплат можно сгруппировать в три группы:
■ зависящие от организации или действий ее руководителя;
■ осуществление права работника на оплаченный отпуск и гарантийные доплаты;
■ не зависящие от организации, но необходимые для государства, общества.
К первой группе гарантийных выплат и доплат относятся:
1. Оплата времени вынужденного прогула незаконно уволенному работнику при восстановлении его на работе — в размере среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке, если он в это время выполнял нижеоплачиваемую работу. Такие же суммы выплачиваются и без восстановления на работе незаконно уволенного, когда он просит лишь изменить формулировку незаконного увольнения, в связи с которой он имел вынужденный прогул.
2. Оплата среднего заработка беременной женщине за время освобождения ее по медицинскому предписанию от тяжелой работы с переводом на более легкую, когда работодатель не имеет возможности подыскать ей такую работу.
3. Выплата выходного пособия при увольнении работника без его вины в размере двухнедельного или месячного среднего заработка (некоторым категориям работников, например государственным служащим, выходное пособие установлено специальным законодательством в значительно повышенных размерах).
4. Сохранение среднего заработка за высвобожденным работником до трех месяцев (с учетом выходного пособия) на период его трудоустройства. Федеральным государственным служащим сохраняется средний заработок и на время отстранения их от работы до одного года, например при дисциплинарном расследовании. Перемещенным на другую работу работникам при уменьшении не по их вине заработка на новом месте производится гарантийная доплата до прежнего среднего заработка в течение двух месяцев со дня перемещения.
Вторая группа гарантийных выплат и доплат связана с оплатой отпусков и другого подобного времени:
- гарантийные выплаты в размере среднего заработка за время ежегодного основного и оплачиваемых дополнительных отпусков, в том числе материнских и целевых для учебы, а также работникам, направленным работодателем на курсы повышения квалификации;
- гарантийные доплаты за перерывы, предоставляемые женщинам для кормления ребенка до 1,5 лет, и за краткосрочные перерывы для обогревания, физкультпаузы;
- доплаты женщинам в сельской местности и районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также несовершеннолетним в возрасте до 18 лет за сокращенное рабочее время;
- доплата при переводе работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении другой работы, на другую постоянную нижеоплачиваемую работу до его прежнего среднего заработка в течение одного месяца, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, - до восстановления трудоспособности или установления инвалидности;
- доплаты до прежнего среднего заработка беременным женщинам и кормящим матерям при переводе на другую более легкую.
К третьей группе гарантийных выплат относятся:
◆ оплата времени выполнения государственных или общественных обязанностей в размере среднего заработка работника. Работодатель обязан освободить работника на это время от основной работы в случаях, предусмотренных законодательством или коллективным договором. Орган, привлекающий работника в его рабочее время к этим обязанностям, выплачивает ему его средний заработок (например, время исполнения обязанностей народных заседателей оплачивает суд);
◆ сохранение среднего заработка за работником за время осуществления избирательного права, депутатских обязанностей, явки в МСЭК, в комиссию по назначению пенсий в качестве свидетелей, подтверждающих трудовой стаж, а также время выполнения иных государственных обязанностей. За время военных учебных сборов средний заработок работнику выплачивает Министерство обороны.
Средний заработок для гарантийных выплат подсчитывается за два последних месяца работы работника. В него включаются все виды выплат, подлежащих обложению подоходным налогом.
Виды компенсационных выплат
Компенсационными называются выплаты, возмещающие затраты работника, произведенные в связи с выполнением им своих трудовых обязанностей: командировкой, переездом на работу в другую местность; за невыданную полагающуюся спецодежду, инструмент, когда он использовал свой, и за использование с согласия или с ведома работодателя в его интересах другого личного имущества работника. Минимальный размер компенсационных выплат устанавливается Правительством РФ. Дополнительные размеры их могут быть установлены коллективными и трудовыми договорами. В организациях бюджетной сферы их размеры определяются в порядке, установленном Правительством РФ.
Эти компенсационные выплаты следует отличать от других компенсаций, например, при индексации заработной платы, пенсии, за неоплаченный материнский отпуск по уходу за ребенком до трех лет, за неиспользованный отпуск и др.
Виды компенсационных выплат в оплате труда по трудовому праву следующие: командировочные, по переезду на работу в другую местность, за износ своего инструмента или другого личного имущества в интересах работодателя, за проезд к месту отдыха и обратно, вынужденного неполного рабочего времени, за время вынужденного отпуска без сохранения заработной платы.
Компенсации по командировкам. Командировка — это поездка работника на определенный срок (до 40 дней) по распоряжению работодателя в другую местность. Не считается командировкой разъездной характер работы (например, работа летчика: за разъездной характер ему производится доплата до 40% тарифной ставки). При командировке работнику возмещаются следующие расходы:
- проездные туда и обратно по среднему, как правило, классу тарифа поезда (самолета, парохода);
- по оплате жилья (если оно не предоставляется бесплатно);
- суточные за время командировки;
- иные расходы, произведенные работником с разрешения или с ведома работодателя.
Компенсации в виде проездных и суточных выплачиваются также при направлении работника в другой населенный пункт на переподготовку, повышение квалификации.
Компенсации при переезде на работу в другую местностьвыплачиваются за счет средств работодателя по новому месту работы. К ним относятся:
≈ проездные на работника и переезжающих с ним членов семьи;
≈ расходы по провозу багажа (500 кг — на работника и 150 кг — на каждого члена семьи) по договоренности с новым работодателем могут быть увеличены;
≈ подъемные в виде единовременного пособия;
≈ суточные за время пути;
≈ расходы по обустройству на новом месте жительства.
Компенсации за проезд к месту отдыха и обратно работникам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей выплачиваются раз в два года, а государственным служащим, судьям и прокурорам — ежегодно.
Компенсации за использование работником личного имущества в интересах работодателя с его разрешения или ведома выплачиваются за амортизацию (износ) используемого инструмента, приборов, личного транспорта (и расходы на его эксплуатацию) и других технических средств, принадлежащих работнику. Основанием выплаты является приказ работодателя, в котором указывается размер выплаты. Эти выплаты производятся раз в месяц.
Компенсация вынужденного неполного рабочего времени — это новый вид компенсационных выплат (не подходит под ранее указанное понятие).
Компенсационные выплаты за время вынужденного отпуска без сохранения заработной платы полагаются работнику в размере минимальной оплаты труда, но не более четырех месяцев в течение года.
Иные гарантии в сфере заработной платы
Правовая охрана заработной платы кроме гарантийных и компенсационных выплат включает также порядок исчисления заработной платы, сроки и порядок ее выплаты, ограничение удержаний из заработной платы.
Удержания из заработной платы возможны по общему правилу с письменного согласия работника, а при отсутствии согласия — по решению суда. Работодатель своей властью без согласия работника может произвести удержания:
› налогов и взносов в пенсионный фонд;
› для исполнения судебных решений и других исполнительных документов, в том числе по штрафам;
› для возмещения неотработанного аванса или аванса, выданного в счет заработной платы, а также сумм, излишне выплаченных из-за счетной ошибки (но не позднее месяца со дня истечения срока по распоряжению об удержании);
› при увольнении работника по его вине за не отработанные им дни полученного отпуска;
› для возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, если размер ущерба не превышает месячного заработка работника.
Общий размер всех удержаний не может превышать при каждой выплате заработной платы 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами,— 50% заработной платы, причитающейся работнику.
Удержания не допускаются из выходного пособия, компенсационных и иных выплат, на которые не обращается взыскание согласно законодательству.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, а за время отпуска - не позднее чем за один день до начала отпуска. Сроки выплаты заработной платы могут устанавливаться и локальным актом (коллективным договором, соглашениями). При совпадении дня выдачи заработной платы с выходным или праздничным днем оплата производится накануне этого дня.
В трудовом законодательстве при задержке заработной платы предусмотрено право работника на возмещение нанесенного ему материального (в виде пеней) и морального вреда. Кроме того, в подобных случаях может наступать уголовная ответственность - невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности.