13.Правовая организация трудоустройства населения.

Правовая организация трудоустройства включает в себя: а) установление круга трудоустраивающих органов, определение их компетенции и условий финансового обеспечения; б) гарантии реализации права граждан на труд и установление порядка направления на работу или профессиональное обучение; в) регламентацию прав и обязанностей участников отношений по трудоустройству; г) установление особенностей трудоустройства для отдельных категорий граждан.

В обеспечении занятости населения участвуют госорганы двух видов: общие и специальные. Общее руководство трудоустройством и его организация возложены на Министерство труда Российской Федерации, которое несет ответственность за разработку и реализацию единой государственной политики в области труда, занятости, пенсионного обеспечения, развития трудовых отношений, предотвращения и разрешения трудовых конфликтов, охраны труда, подготовки и переподготовки кадров, демографической, молодежной и миграционной политики. В его систему входят соответствующие министерства республик в составе РФ, управления (отделы) по труду и занятости местных органов власти и управления.

Специальным органом трудоустройства выступает Федеральная государственная служба занятости (ГСЗ), в которую входят: Государственный комитет РФ по занятости населения; государственные комитеты республик, входящих в состав РФ, по занятости населения; центры занятости населения в краях, областях, автономных областях и округах, в городах Москве и Санкт-Петербурге; городские, районные центры занятости населения, являющиеся первичным звеном этой государственной структуры.

Все перечисленные органы имеют двойное подчинение: в своей деятельности они подчиняются исполнительным органам власти соответствующих уровней и вышестоящим органам службы занятости. Услуги, связанные с обеспечением занятости граждан, предоставляются ими бесплатно. Вместе с тем Закон о занятости предусматривает возможность оказания и платных услуг в содействии занятости граждан. Такое право предоставляется негосударственным организациям на основании лицензий, выдаваемых Советами народных депутатов.

Органы службы занятости осуществляют свои функции при участии профсоюзов, ассоциаций (союзов) предпринимателей и общественных организаций, представляющих интересы граждан, особо нуждающихся в социальной защите. С целью выработки согласованных решений из представителей этих организаций создаются координационные комитеты содействия занятости населения на республиканском и местном уровнях. На основе взаимных консультаций между представленными в комитете сторонами могут заключаться соглашения, предусматривающие мероприятия, направленные на содействие занятости

14.Понятие, значение и функции трудового договора.

Статья 56. Понятие трудового договора. Стороны трудового договора

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Значение трудового договора заключается в том, что он является основанием для возникновения между работодателем и работником трудовых отношений, которые существуют до того времени, пока действует трудовой договор. Трудовой договор прежде всего определяет правовое положение работника в той или иной организации, в нем отражаются все необходимые условия трудовых отношений, к которым относятся:

1) условие о месте работы;

2) условие о характере трудовой функции (т. е. по какой специальности, на какой должности, какую конкретную работу гражданин будет выполнять, о квалификации работника, о специфике трудовой деятельности и т. п.);

3) условие о времени действия трудового договора (контракта);

4) условие о размере оплаты труда работника.

Гражданин становится членом организации и подчиняется ее внутреннему трудовому распорядку, режиму труда только после заключения и подписания трудового договора с работодателем.

Прекращение трудового договора влечет за собой прекращение трудового отношения и увольнение работника.

Без трудового договора нет трудового отношения, нет прав и обязанностей между сторонами: работником и работодателем.

Функции трудового договора - это основополагающие начала, действия, направленные на выявление целей, для осуществления которых заключается трудовой договор. В литературе выделяются следующие функции, которые выполняет трудовой договор: обеспечивает реализацию конституционного права на труд; является основание возникновения трудовых правоотношений; выступает как фактор рационального использования трудовых ресурсов; содействует дальнейшему развитию личности трудящегося; служит в целом решению задач трудового права.