Тема 2. Нормативное регулирование бухгалтерской отчетности в России. Виды бухгалтерской отчетности.

В целом современная система нормативного регулирования бухгалтерской (фи­нансовой) отчетности включает:

• законодательные акты, регулирующие деятельность хозяйствующих субъектов Федерации;

• законодательные и нормативные акты, регулирующие бухгалтерский учет и от­четность в Российской Федерации.

Основным законодательным актом, регулирующим деятельность хозяйствующих субъектов Федерации, является Гражданский кодекс Российской Федерации. В первой его части законодательно закреплены многие вопросы учетной работы. Среди них: наличие самостоятельного баланса как необходимый признак юридического лица; обязательность утверждения годового бухгалтерского отчета; случаи обязатель­ного аудиторского заключения; понятие чистых активов, дочерних зависимых об­ществ; порядок реорганизации и ликвидации предприятий. Другим не менее важным законодательным актом, регулирующим деятельность хозяйствующих субъектов Федерации и порядок представления бухгалтерской отчетности, является Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». Статьями 47 и 48 настоящего Закона регламентируется порядок утверждения и представления бухгалтерской отчетности акционерными обществами.

Законодательные и нормативные акты, регулирующие ведение бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации, по степени значимости группируются по четырем уровням:

1. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (до 31. 12.2012 г.)

2. ФЗ от 06.12.2011 №402 «О бухгалтерском учете».

3. Положения по бухгалтерскому учету, утверждаемые приказами Министерства финансов Российской Федерации.

4. Методические рекомендации и указания по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности, утверждаемые приказами Минфина Рос­сии, а также разъяснения по отдельным вопросам бухгалтерского учета и бухгалтер­ской отчетности, изложенные в письмах Минфина России.

5. Учетная политика организации, утверждаемая руководителем.

Основные нормы, связанные с бухгалтерской отчетностью, определены (до 31.12.2012) Феде­ральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Поло­жением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. Указанным Законом определены следующие аспекты формирования бухгалтерской отчетности организаций:

• состав бухгалтерской отчетности;

• адреса представления бухгалтерской отчетности;

• классификация отчетности по периодам ее составления;

• сроки представления бухгалтерской отчетности;

• признаки организаций, обязанных публиковать бухгалтерскую отчетность.

В настоящее время действующими нормативными документами по составлению финансовой отчетность является приказ МФ РФ от 2 июля 2010 г. N 66н «О формах бухгалтерской отчетности» предусмотрена возможность организации самостоятельной разработки форм бухгалтерской отчетно­сти. Такая ситуация может возникнуть, когда организацией выявляется недостаточ­ность информации для формирования у пользователей полного представления о сво­ем финансовом положении и финансовых результатах. В этом случае в бухгалтер­скую отчетность рекомендуется включать соответствующие дополнительные показатели и пояснения к ним.

Вопросы отражения показателей сводной отчетности регламентируются ФЗ от 27.07.2010 N 208-ФЗ (с изм. от 21.11.2011) "О консолидированной финансовой отчетности" Отдельным вопросам формирования сводной бухгалтерской отчетности посвящено Положение по бухгалтерскому учету «Информация по сегментам» При этом в каждом Положении по бухгалтерскому учету, определяющем базовые нормы ведения отдельных участков учета, имеются разделы, устанавливающие правила формирования и представления в бухгалтерской отчетности основных показателей таких участков учета.

Выбор конкретных способов и приемов ведения бухгалтерского учета и составле­ния бухгалтерской (финансовой) отчетности закрепляется учетной политикой орга­низации, в которой устанавливаются:

• схема документооборота;

• рабочий план счетов организации;

• порядок оценки объектов учета;

• применяемые учетные процедуры.

Порядок оценки объектов учета и применяемые учетные процедуры должны быть описаны в учетной политике предприятия, если нормативными актами, регули­рующими бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность в Российской Федерации, описаны возможные варианты или данный порядок не регламентирован.