- •1. Система государственного управления как учебная и научная дисциплина.
- •2. Содержание понятия «управление». Специфика государственного управления.
- •3. Методологические подходы к анализу процессов государственного управления.
- •4. Институциональный подход к пониманию системы государственного управления.
- •5. Развитие науки о гос. Управлении
- •6 . Сущность и основные характеристики государства
- •Демократический режим проявляется в следующих чертах:
- •Авторитарный режим предполагает:
- •Тоталитарный режим воспроизводит политический, идейный и экономический монополизм. Его основные черты:
- •8. Классификация государств по формам правления.
- •9. Классификация государств по политико-административному устройству.
- •10. Основы организации власти в современном демократическом обществе
- •11. Функции государства
- •12. Система функций государственного управления.
- •13. Методы государственного управления.
- •14. Виды гос. Органов рф
- •15. Президент рф в системе государственных органов рф.
- •16. Устройство и функционирование законодательной власти рф.
- •17. Органы исполнительной власти рф.
- •18. Организация судебной власти рф.
- •19. Органы власти особой компетенции в рф.
- •20. Особенности российского федерализма
- •22. Система фо. Институт полномочных представителей Президента рф.
- •23. Институт президентства в чр
- •24. Организация и функционирование законодательной власти в чр
- •25. Органы исполнительной власти чр
- •26. Виды и уровни государственной политики
- •27. Государственные управленческие решения
- •28. Виды и формы государственных управленческих решений
- •29. Государственная служба как социально-правовой институт и сфера человеческой деятельности
- •30. Виды гос. Службы
- •31. Правовой статус государственного гражданского служащего
- •32. Классификация государственных гражданских служащих
- •33. Профессиональная культура государственного управления
- •34. Сущность, цели и задачи административной реформы в рф
- •35. Концепция национальной безопасности России
- •37. Сгу Великобритании
- •38. Система государственного управления Франции
- •39. Сгу Германии
- •40.Система государственного управления Украины.
- •41. Сгу Белоруссии
- •42. Сгу Казахстана
- •43. Система государственного управления одного из субъектов рф (по выбору студента, кроме Чувашской Республики).Татарстан.
- •44.Государственное антимонопольное регулирование
- •45 .Государственное регулирование вэд
- •46. Государственное управление в области охраны окружающей среды и природопользования.
- •47. Государственное управление налогообложением.
- •48. Государственная инвестиционная политика
- •49. Управление топливно-энергетическим комплексом
- •50. Управление агропромышленным комплексом.
- •51. Государственная политика в области науки и технологии.
- •52. Государственная промышленная политика.
- •53. Государственное управление в области здравоохранения.
- •54. Государственное управление в области образования.
- •55. Государственная политика в области занятости населения
- •56.Социальная защита населения: понятие, цели и функции
- •57.Государственное управление в сфере культуры
- •58.Региональная политика
4. Институциональный подход к пониманию системы государственного управления.
В работах институционалистов не встретишь увлечения сложными формулами, графиками. Их аргументы обычно основаны на опыте, логике, статистике. В центре внимания не анализ цен, спроса и предложения, а проблемы более широкого плана. Их волнуют не чисто экономические проблемы, но экономические проблемы во взаимосвязи с социальными, политическими, этическими и правовыми проблемами. Сосредоточив внимание на решении отдельных, как правило, значимых и актуальных задач, институционалисты не выработали общей методологии, не создали единой научной школы. В этом проявилась слабость институционального направления, его неготовность разработать и взять на вооружение общую, логически стройную теорию.
На основе теории институтов во французской школе административно-государственного управления была сформулирована институциональная концепция государства, которая пришла на смену трактовке государства как юридического лица, разработанной в рамках конституционного права. Государство стало рассматриваться как институциализированная власть, в широком смысле слова – институт как таковой, в котором воплощается власть.
Т. Обр., выделение институтов как объединения людей в формализованные союзы позволяет рассматривать систему организации государственного управления в соответствие с институциональным подходом. Институциональный подход позволяет показать участие государственных институтов, органов и учреждений в разработке и реализации управленческих решений, а также сконцентрировать внимание на организационной структуре государственного управления в целом, а также на гос. Органах и учреждениях, обеспечивающих государственное управление, на дифференциации структурных элементов, классификации их задач и управленческих функций.
Применительно к теории государственного управления данный подход позволяет сформулировать ряд выводов. Во-первых, при выборе институциональной структуры управления необходимо начинать с выстраивания шкалы политических приоритетов, определения целей, идеологии управления. Во-вторых, как показывает практика, высокая степень институциональной автономии, которая лежит в основе распределения власти между различными уровнями управления (национальным, региональным и местным), характерна для консенсусной модели, где институты обречены на поиски согласия в принятии решения Следовательно, автономия, предоставляемая отдельным институтам, есть свойство децентрализованных систем управления. В-третьих, он предполагает оценку на основе национального и мирового опыта.
5. Развитие науки о гос. Управлении
6 . Сущность и основные характеристики государства
Госуда́рство — это такая организация жизни, при которой существует единая система защиты прав людей, проживающих на одной территории, на которой государство обладает суверенитетом; взаимоотношения между ними регулируются на основе единых законов (или традиций), осуществляется охрана границ; регулируются тем или иным образом взаимоотношения с другими государствами и народами. В отличие от страны, государство не имеет национальных требований к своим гражданам.
Государство обладает Конституцией и определёнными методами сохранения и поддержания государственной целостности, суверенитета, правопорядка, традиций внутри общества, устанавливает определённый порядок взаимоотношений между гражданами Государства, и вовлекает в свою деятельность всё население на cобственной и других территориях, в соответствии с международными соглашениями Государства. Порядок взаимоотношений между членами общества и применения власти определяется: конституцией, законами и другими правовыми документами государства, которые являются частью устройства государства; а также традициями, сформировавшимися внутри государства, в исторической действительности.
В современных развитых государствах, его основными целями трактуются:
сохранение нормальных взаимоотношений между членами общества, заключающихся в обеспечении определённого уровня безопасности жизни и собственности людей, то есть безопасности их личной, научной, творческой и коммерческой деятельности;
реализация и сохранение общих для членов общества материальных и духовных целей и ценностей, таких как свобода, мораль, справедливость, медицина, образование, дороги, экология.
Основные характеристики государства:
-Суверенитет, т. е. независимость во внешних и верховенство во внутренних делах;
-наличие специальной системы органов и учреждений, реализующих функции государственной власти (правительство, чиновничий аппарат, органы принуждения);
-наличие определенного юридического порядка (наличие права);
-относительное постоянство (отражает пространственно-временной характер государства, действие юр. порядка на конкретной территории в конкретное время;
-монопольное право на использование насилия (принуждения);
-экономические характеристики:
-эмиссия денег,
-сбор налогов,
-существование бюджета.
7. Классификация государств по типу политического режима. Политический режим (от лат. regimen - управление) представляет собой форму государствоосуществления, которая определяет баланс разделения власти, политики, государственной службы, реальное участие каждого из субъектов этого процесса отношений как самостоятельную прерогативу и как зависимость от других субъектов; это характеристика способов, методов, средств осуществления государственной власти, ее реального распределения и взаимодействия с населением, различными институтами гражданского общества. Можно сказать, что это политический климат в стране, показатель того, как живется гражданину в его государстве.
Условно выделяют три типа политических режимов - демократический, авторитарный и тоталитарный. Главный критерий такого деления - наличие в стране выбора (образа жизни, рода занятий, власти, вида собственности, образовательного учреждения, лечебного заведения и т.д.) и плюрализма (множественности): политического - многопартийность, наличие оппозиции; экономического - существование разных форм собственности, конкуренции; идейного - сосуществования различных идеологий, мировоззрений, религий и т.д.