28. Виды и формы государственных управленческих решений

Государственное управленческое решение - осознанно сделанный субъектом государственного управления выбор воздействия на социальную действительность, выраженный в официальной форме.

Государственные решения бывают:

- политическими- принимаются по наиболее важным общественно значимым проблемам политическим руководством;

- административными- они направлены на обеспечение условий для подготовки, принятия и реализации решений политического руководства.

Различают следующие формы государственно-управленческих решений:

- правовые (решения, влекущие определенные юридические последствия).

*правовые акты;

*правовые договоры;

*иные акты, закрепляющие совершение юридически значимых решений.

- неправовые (оформление организационных мероприятий, совершаемых в процессе государственного управления, которые непосредственно юридических последствий не влекут).

Все государственные решения оформляются обычно в правовых документах следующих видов:

- законы; - указы; -постановления; - распоряжения; - приказы; - предписания;- указания; - положения; - инструкции; - приговоры.

Особую группу составляют государственные решения, которые всегда содержат указание на ответственность за их нарушение. К таким, прежде всего, относятся кодексы: об административных правонарушениях, уголовный, таможенный, налоговый.

Другую группу составляют судебные решения, которые выносятся в виде приговоров по уголовным, арбитражным и административным делам либо в виде постановлений органа судебной власти (суда).

29. Государственная служба как социально-правовой институт и сфера человеческой деятельности

Государственная служба- специализированная форма деятельности, механизм реализации политической воли господствующего класса.

Государственной службе, как социально-правовому институту присущи следующие особенности:

1. государственная служба- исторически сложившаяся форма организации совместной деятельности людей, находящихся на службе у государства;

2. именно государственной службе свойственна особая форма профессиональной деятельности (обеспечение полномочий государства);

3. государственная служба выступает связующим звеном между государством и гражданином;

4. государственная служба - своеобразная форма отражения общественных связей и отношений, сложившихся в обществе.

Как социальному институту, государственной службе присущи следующие функции:

-социальной организации (согласованность всех действий всех служб, использование управленческих технологий);

-социальной коммуникации - налаживание взаимодействий с обществом через каналы коммуникаций (СМИ, интернет- опросы, встречи);

-социальной информации - весь объем информации органы государственной власти обязаны предоставлять обществу;

-контроль (внутренний- административный контроль, позволяющий оптимизировать управленческую деятельность и внешний контроль- отношения между законодательными и исполнительными органами власти);

-функция регулирования – государственная служба выступает как связующее звено между государством и обществом.

Цели государственной службы:

-экономические цели государственной службы связаны с повышением эффективности госрегулирования экономики, управления госсобственностью, поддержкой предпринимательства;

-политические цели государственной службы направлены на укрепление правового социального государства, создание условий для связи государственного аппарата с населением;

-организационные цели - характеризуют ожидаемые результаты исполнения полномочий соответствующих государственных органов;

-правовые цели государственной службы - отражают результаты по реализации госслужащими законодательства страны, а также разработку законодательства о государственной службе.