Тема 5. Особенности финансирования учреждений культуры.

Источники финансирования.

Существуют два источника финансирования учреждений культуры: бюджетные и внебюджетные.

Бюджетные.

• Финансирование из государственного бюджета на развитие культуры и культурной деятельности. Учреждения культуры в соответствие с «Основами законодательства РФ по культуре» финансируются из республиканского бюджета не менее 6% и 2% от средств местного бюджета.

  • Кроме этого государство предусматривает финансирование целевых программ, например, программа по сохранению памятников природы, народных традиций, творчество детей, поддержание молодых дарований, организация семейного отдыха и т. д. Сумма запрашивается на конкурсной основе проектов, финансируется лучшая.

  • Средства на оплату социально-творческих заказов. Его могут получить любое учреждение культуры. Он формируется с учетом местных особенностей и является заказом местных органов власти. Он представляет собой перечень различных мероприятий и культурных услуг, которые заказчик берется оплатить. (День города, 200-летие со дня рождения Ф.И.Тютчева и т. д.)

  • Ассигнования на капитальное вложения.

  • Разовые выделения на определенные цели.

Внебюджетные.

• Выручка от продажи билетов на культурно-массовые мероприятия.

• Средства за оказания платных услуг населению.

• Деньги, полученные то предприятий по целевым заказам.

• Добровольные пожертвования.

• Субсидии - пособие в денежной или товарной форме.

• Поступления от реализации изношенного оборудования.

• Средства от предприятий.

• Доходы от коммерческой деятельности.

• Средства спонсоров – физическое или юридическое лицо, финансирующее мероприятие, с целю рекламы его фирмы, товара.

• Благотворительность, меценатство. Благотворительная деятельность – добровольная деятельность граждан и организаций по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче средств, выполнение работ и услуг, оказание иной поддержки. (Сбор средств на программе «Марафон», гранды). Меценаты покровители искусства, немало сделали для сохранения и развития культуры, образования в стране. Формы меценатства разнообразны - долгосрочные вложения на социальные нужды, создание и поддержка театров, художественных галерей, и организация выставок, материальная поддержка деятелей культуры и искусства, передача в дар государству произведений искусства

В настоящее время основной доход учреждений из бюджетных источников, в особенности в учреждениях не больших городов.

Особенности финансирования учреждений культуры.

В зависимости от наличия источников финансирования учреждения культуры делятся на три группы, которые отличаются способами хозяйствования.

1. По принципу бюджетного финансирования.

2. По принципу сочетания бюджетного финансирования и хозрасчетных начал.

3. На основе хозяйственного расчета.

Для учреждений первой группы характерно следующее. Они функционируют за счет выделяемых средств из бюджета, в соответствии с плановой потребностью. Расходы определяются заранее на основе смены обоснованных расчетов. Расходы имеют строго целевое назначение. Руководитель учреждения не имеет право без разрешения учредителя (вышестоящяя организация) продавать или списывать оборудование. Существуют минусы данной системы - нет перераспределения средств, нет стимулирования для учреждения и его сотрудников в улучшении работы, расширения сферы.

Вторая группа учреждений имеет большую самостоятельность. В них остается сметный порядок распределения бюджетных денег. Остаток неизрасходованный средств остается в учреждении. Если есть доходы, то расходы на усмотрение администрации. Существует два фонда финансовых средств.

Единый фонд финансовых средств (ЕФФС).

Источники дохода фонда: различные источники, кроме предпринимательской деятельности.

Расходы: возмещение материальных затрат, расчеты по обязательствам, заработная плата, надбавки, доплаты, текущие расходы и т. д.

Фонд творческо-производственного социального развития (ФТПСР).

Источники доходов фонда: бюджетные ассигнования, средства от реализации устаревшего оборудования, целевые взносы.

Расходы: на капитальные вложения, реставрацию, на оснащение техническими средствами, улучшение условия труда, на организацию отдыха сотрудников, оплата жилья сотрудников, материальное вознаграждение, кроме З/П.

Третья группа способна получать значительные доходы. Сумма затрат определяется хозяйственной необходимостью. Не регламентирована органами государственного управления. Доходы определяются ценой билета, услуги. Распределение доходов самостоятельно. Государственное регулирования – система налогообложение.