Конституционный суд в системе огв Состав, порядок формирования, структура.

Конституционный контроль как функция государства- заключается в поддержании конституционной законности как состояния государства , общего режима функционирования общества в кот. иерархично выстроена правовая система основанная на соответствие всех нпа в государстве основному закону- конституции

1. КК как разновидность судебной власти

2. КК как особый вид гос. деятельности

-КС осуществляет нормоконтроль и не решает вопросы факта

- КС по существу занимается правотворческой деятельностью

-акты КС общеобязательные и по юр. силе могут сравниться только с юр. силой конституции

Характеристика кс

1. КС- это орган государственной власти- орган чьи решения обязательны для лиц не входящих в структуру КС и обеспечиваются гос. принуждением

2. КС- это орган судебной власти

Состав и порядок формирования

19 судей

Судьи назначаются на должность Совета Федерации по представлению президента

Те кто может предлагать кандидатуры Президента( указ Пр. от 4.10.2001 №1185 Об «утверждения положения о комиссии при президенте по вопросам предварительного рассмотрения кандидатур на должности судей высших судов»)

-члены совета федерации и гос. думы

-законодательные органы субъектов

-высшие судебные органы(ВС и ВАС и КС)

-федеральные юр. ведомства(Министерство Юстиции, фед. служба приставов и исполнения наказания, фед служба гос. регистрации(фрс), ген. Прокуратура)

- всероссийские юр. сообщества

-юридическая научная и учебные заведения

Рассмотрения вопроса в совете федерации

1. Рассматривает кандидатуру в течении 14 дней

2. Конституционный комитет совета федерации по каждой кандидатуре делает заключение

3. За каждую кандидатура голосует отдельно, побеждает тот кто набрал больше всего голосов из общего количества членов совета федерации

Сам суд может функционировать только в если есть хотя бы 15 судей(3\4)

70 лет, судья работает до последнего дня в котором исполнилось 70 лет.

1. После 2011 палаты упразнены

2. Все полномочия осуществляются в полном составе

3. Пленум все 19 судей после 2011 упразнено

Председатель КС

-назначает Советом Федерации по представлению Президента на срок 6 лет из числа судей

- по инициативе не мене 5 судей председатель может быть смешен если работает недобросовестно, решение принимается 2/3 от 19 судей

Заместитель председателя

- 2е

-назначаются Советом Федерации по представлению Президента

-выполняет отдельные полномочия Председателя в его отсутствие и иные обязательства наложенные на него Председателем

Пленум

Научно-консультативный совет

Аппарат КС

Компетенция кс

По источникам закрепления:

1. Конституционные

2. Полномочия закрепленные в ФКЗ о КС

3. Полномочия закрепленные в других ФКЗ и ФЗ

4. Полномочия закрепленные в решениях КС

Конституционные полномочия(Ст. 125,100,104 К.)

1. разрешение дел о соответствие К.

-ФЗ( в том числе ФКЗ)

-нормативные акты президента, правительства. Гос. думы

-конституции, уставы, законы и др. нормативные акты субъектов

-договоры между органами гос. власти

2. Разрешение дел о соответствие конституции международных договоров, не вступивших в законную силу

3. Дает толкование конституции

4. Дает заключение о соблюдение установленного порядка выдвижения обвинения Президента в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления

5. Разрешение споров о компетенции

- между фед. органами гос. власти

- между ОГВ РФ и ОГВ субъектов РФ

-Между высшими г ос. Органами субъектов РФ(внутри одного субъекта)

6. Проверка конституционности закона, применяемого или подлежащего применению в конкурентом дела по жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов(конкретный нормоконтроль)

7. Обращение с посланиями к Совету Федерации и Гос. думы (Ч3, Ст. 100 К.)

8. Кс выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения(Ст. 104 К.)

Полномочия закрепленные в ФКЗ о КС от 21.07.1994

1. ФКЗ о КС перечисляет все конституционные полномочия

2. При этом ФКЗ указывает что КС осуществляет иные полномочия представляемые ему

-К.

-Федеративными договорами

-ФКЗ

-Договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между ОГВ РФ и субъектов РФ

Полномочия закрепленные в других ФКЗ и ФЗ

ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека РФ

1. Проверка … по жалобам Уполномоченного по правам человека РФ…

ФЗ «О прокуратуре РФ»

Проверка… по обращениям Генерального прокуратура

ФКЗ «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе ноовго субъекта

Проверка конституционногсти международного договора о принятии в РФ нового субъекта

ФКЗ «О референдуме РФ»

Проверка конституционности вопросов референдума РФ по запросау Верховного Суда РФ о признании вопросов референдума не соотвтсвующими К.

Полномочия закрепленные в решениях КС

П.4 мотивированной части Постановления КС от 02.02.02 №7-П

Проверка констит. Закона применяемого или подлежащего применению в конкретном деле по обращениям(жалобам) органов местного самоуправления

П.3.1 и П. 3.2 мотивировочной части Определения КС от 02.10.07 №715-О-П

Конституционно-правовое истолкование правовых норм не содержащихся в К. (выявление конституционного смысла действующего права», « конституционное истолкование нормативного акта или отдельных его положений»)