Эволюция форм территориального гос. Устройства

Промежуточные формы ТУ

1. Регионалистическое государство(государство автономий)(Италия Испания)

2. Конфедеративные образования(СЕГ и Европейской союз)

-Основа создания- договор

-Отсутствие у надгосударственного образования суверенитета

-Объединение усилий происходит по отдельным сферам

-Необходимость ратификации( и отмены) конфедеративных решений субъекта

-Сохранение у государства- членов конфедерации собственной территории и границ

-постоянно действующие органы конфедерации не обладают властными полномочиями

Национальный(народный) и государственный суверенитет

Модели понятия «суверенитет»

1. Модель правомочий

-установление и изменение конституционно- законодательных основ жизнедеятельности гос. и общества

-свободный выбор собственного наименования

-учреждение собственной системы высших, центральных и иных органов гос. власти

-территориальное верховенство

-Одностороннее регулирование отношений граждан

-установление и регулирование федеративной экономики

-Полная международная правоспособность

-обладание собственной государственной символикой

-наличие вооруженных сил

-утверждение образование новых субъектов РФ

Проблема модели правомочий- исторически наполнения «объема»(содержания) суверенитета очень сильно менялось. Наполнение суверенитета через совокупность полномочий приводит к выводу о делимости суверенитета

2. Модель свойств власти

-единстов власти

-верховенство влатси

-независимость власти

Постановление КС от 07.06.2000 по делу о республиканском суверенитете

Конституционный статус рф

1. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества

2. ФКЗ от 17.12.2001 «О порядке принятия в РФ и образования нового субъекта…»

3. ФЗ от 6.10.1999 « об общих принципах организации законодательства и исполнительных органов гос. власти субъектов РФ»

4. Закон РФ «О столице РФ

5. ФЗ от 1.06.2005 «О гос. языке»

6. Закон РФ от 25.10.1991 «О языказ народов рФ

Рф как единое суверенное государство Свойства гос. Власти

Единство власти- суверенитет един и неделим. Эта категория не дробная: либо суверенитет есть либо его нет.

Верховенство власти- данное свойство гос. власти в системе федеративных отношений складывается во- первых, из верховенства в законодательстве, во-вторых из верховенства органов гос. власти

Независимость власти -если внутри гос. суверенитет выражается, прежде всего верховенство власти, то вовне- ее независимость. Внешняя сторона независимости.. внутренняя сторона независимости.

Рф как федеративное государство

Признаки РФ как федерации

1. Территория, включает в себя территорию субъектов

2. Государственная властьгос. Власти в России осуществляется на основе разделения на гос. власть РФ и гос. власть субъекта

3. Население, народ источник власти и носитель суверенитета. Народ путем выборов может формировать высшие ОГВ: федеральные и региональные. В РФ существует единое гражданство. Субъекты РФ собственного гражданства не имеют.

4. Формирование одной палт Федерального собрания РФ- Совет федерации субъектами рФ

5. Закрепленный перечень субъектов РФ в конституции

6. Закрепление разграничения предметов ведения между РФ и субъектами в Конституции

7. Федерация не может в одностороннем порядке изменить статус субъекта

8. Споры между ОГВ Федерации и субъектов должны разрешаться в конституционном суде РФ и иных судах