Принципы федеративного устройства рф

1. Принцип государственной целостности: неделимость территории, отсутствие права выхода из состава РФ субъектов

2. Единство системы гос. власти: единая политика определения приоритетов в законотворчестве .Единые методы гос. управления. Ориентированность на компромисс при возникновении споров. Наличие институтов представительства органов власти субъектов РФ в федеральных органах.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между ОГВ РФ и ОГВ субъектов: Предметы ведения разграничены только Конституцией РФ и только между РФ и субъектами РФ.

4. Равноправие и самоопределение народов вРФ: Народ обладает равными правами. Формы самоопределения народов могут быть как политические(представительство в органах зак. Власти) так и социо- культурные(национально-культурные автономии)

5. Равноправие субъектов: субъекты обладают равными возможностями, обязанностями, ответственностью

Компетенция рф и её соотношение с компетенцией субъектов рф

Компетенция РФ-это совокупность всех полномочий органов гос. власти РФ по конституционно установленным предметам ведения РФ а так же по предметам совместного ведения.

Предмет ведения- это сфера общественных отношений которая подлежит правовому регулированию

Полномочия- права и обязанности соответствующих органов власти.

3 группы предметов ведения

1. Предмет ведения РФ

2. Предмет ведения субъектов РФ

3. Совместное ведение

Разграничение компетенции

Компетенция- совокупность полномочий

1. Полномочия органов гос. власти РФ

2. Полномочия органов гос. власти субъектов

3. Разграничивать можно только совместные полномочия

Источники разграничения

1. Конституция

2. Федеративный договор

3. Договор о разграничении полномочий

4. Федеральные законы

5. Законы субъектов РФ

Конституционно-договорный процесс

-совокупность кп норм регулирующих общественные отношения по заключению, реализации и изменения, прекращение договоров о разграничении полномочий и соглашений о передаче осуществления части полномочий.

1. Договор о разграничении полномочий между федеральными ОГВ и ОГВ субъектов

Условия заключения:

-если это обусловлено экономическими, географическими и иными особенностями субъектов РФ, и в той мере в которой указанными особенностями определено иное, чем

То установлено на фед. уровне

Предмет договора

-разграничения полномочий между федеральными огв и огв субъектов

Существенные условия:

-перечень полномочий фед. огв и огв субъектов

-условия и порядок осущ. полномочий

Конкретные права и обязанности сторон

-срок действия договора( не более 10 лет), основания и порядок досрочного прекращения

Процедура заключения:

-Подготовка и согласование проекта договора в органах гос. влатси субъекта

-Предосталенеи проекта в зак. Орган субъекта

-одобрение или отклонение проекта пстанвлением зак. Органа субъекта

- доклад президенту

-пописание президентом и высшим должностным лицом субъекта

-президент в течении 10 дней после подписания направляет проект ФЗ об утверждении договора

-договор вступает в силу в день вступления в силу ФЗ если иное не установлено самим ФЗ

Прекращение договора

1. По взаимному согласию

2. На основании решения суда в случаи нарушения договора. В теч 30 дней после решения суда то стороны принимаю решение о прекращении договора

2. Соглашение о передачи осущ. части полномочий между фед. органами исполнительной власти и субъектом

Условия заключения

- в случае если части полномочий не могут быть возложены ФЗ в равной мере на субъекты

-не противоречит конституции и фз

-Сопровождается с придачей необходимых мат. И финн. Средств

Предмет

-фед. ораганы предают субъектам

-субъекты передают федерации