Правовой статус депутатов гд, членов сф

Парламентарий

1. Депутаты ГД

2. Члены СФ

Членом СФ – представитель субъекта назначенный высшим должностным лицом или избранный зак. Органом власти субъекта

Член ГД –избранный представитель народа уполномоченный осуществлять законодательные и иные полномочия предусмотренные конституцией и ФЗ

ФЗ от 8.05.94 №3-ФЗ

Срок полномочия члена СФ – определяется сроком полномочий назначенного ил избранного органа

Срок полномочий депутата ГД – начинается со дня избрания его депутатом ГД и прекращается со дня начала нового созыва ГД (5 лет)

Принцип несовместимости. Парламентарии не могут быть:

1. Депутатами зак. Органов субъектов или органов местного самоуправления, и иными выборными должностями в органах власти

2. Занимать государственные должности субъектов

3. Не могут заниматься предпринимательской деятельностью, кроме преподавательской, творческой, научной.

4. Членом органа управления хозяйствующего общества или иной коммерческой организации

Досрочное прекращение полномочий:

1. письменное заявление

2.Нарушение правил несовместимости

3. утрата гражданства, или приобретение гражданства иного государства

4. вступивший в законную силу обвинительный приговор суда

5. вступивший в законную силу приговор суда о признании ограниченно дееспособными или полностью недееспособным

6. признание безвестно отсутствующим, либо умершим

7. смерть

8. прекращение полномочий избравшего(назначившего) его органа

9. роспуск ГД

10. вхождение в осстав органа управления, попечительский или наблюдательный совет иной орган иностранной некоммерческой неправительственной организации действующей на территории РФ или его структурные подразделения.

Черты статуса парламентария:

1. П. являются народными представителями

2. Осуществляют деятельность на постоянной основе

3. Свободный мандат( необязательность наказов избирателей для парламентариев, недопустимость отзыва избирателями федеральных парламентариев)

4. Право на прием в первоочередном порядке в органах публичной власти и организаций.

5. право выступать по вопросам своей деятельности в государственных СМИ

6. П. осуществляет свои полномочия без вмешательства должностных лиц и органов в их деятельности

7. п. обладает неприкосновенностью(иммунитет)

8. п. получает от государства социальной и материально- техническое обеспечение

9. п. вправе иметь до 5 помощников( за оплату своего труда) и 40 помощников, работающих на общественных началах. Помощники делятся на тех кто работает в палатах ФС и те кто работает в субъектах

Ф-и помощников

-ведет запись на прием к парламентарию

- готовитаналитические, информационные, справочные и др. материалы

-получает порученную парламентарию документы

-организует встречи с избирателями

-ведет делопроизводство

-выполняет др. поручения

Формы деятельности парламентариев

1. Участие в деятельности палат

2. участие в работе комитетов и комиссий

3. участие в работе парламентских комиссий

4. участие в парламентских слушаниях

5. участие в выполнение поручений палат

6.внесение законопроектов в гос. думу

7. внесение парламентского запроса, запроса члена в СФ депутата ГД(депутатские запросы, интерпиляция)

8. обращение с вопросами к членам Правительства на заседании палат

9. обращение к соответствующим должностным лицам с требованиями принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан

10. участие в работе фракции в ГД

11. работа с избирателями

-рассмотрение обращений граждан

-ведение приема граждан

-вносит предложения в соответствующие органы гос. власти, органы местного самоуправления о общественные объединениями

Неприкосновенность(иммунитете)

1. Члены СФ и ГД не могут быть задержаны, арестованы, подвергаться обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, подвергаться личному досмотру

2. неприкосновенность распространяется на

-занимаемые ими жилые и служебные помещения

-личные, служебные тс

-средства связи

-принадлежащие им документы и багаж

-на их переписку

Смежный с институтом иммунитета есть парламентский индемнитет(не ответственность парламентария за свои выступления в парламенте)

Возбуждение уголовного дела

Может быть возбуждено председателем следственного комитета на основании заключения коллегии, состояшей из 3х судей Вс о наличии в дейтсвиях члена СФ ил депутата ГД признаков преступления и с согласия соответственного совета Федерации или ГД

Задержание

Только с согласия палат, кроме случаев задержания на месте преступления(после выяснения личности надо отпустить

Заключение под стражу

Судебное решение исполняется с согласия соответствующей палаты

Обыск

С согласия палаты, кроме случаев обыска на месте преступления

Передача дела в суд

Если парламентарий не был лишен неприкосновенности ранее то с согласия палаты

Рассмотрение дела судом

По ходатайству парламентария, заявленному до начала судебного разбирательства, рассматривается ВС

Псотановление КС от 20.02.1996 №5_П

Неприкосновенность не являеться личной привилегией, а иметт публично-правовой зарактер, неприкосновенность не может быть основанием освобождения от ответственности за публичные оскорбления, клевету, и др. подобные несовместимые с предназначении парламентария