Билет 55: Основные направления внутриполитического и экономического курса Индии с 2004 г.

Индийские правящие круги неизменно связы­вают постоянное членство в СБ ООН с обладани­ем ядерного оружия и средств его доставки. Это обстоятельство, наряду с опасениями по поводу ядерной политики Китая и ядерной программы Па­кистана, и было основным фактором, повлек­шим за собой испытание Индией ядерных устройств в 1998 г. (следует отметить, что извес­тие об этом было встречено в стране с ликовани­ем). Республика сейчас согласна идти почти на лю­бые уступки по данной проблеме, если ее ядерный статус будет официально признан.

Определенные изменения произошли в сфере внешнеэкономической деятельности. Всемерное расширение экономических взаимосвязей с Се­вером стало одним из главных направлений с на­чала 1990-х годов. Политика либерализации, про­водимая в Индии, привела к различным уступкам иностранному капиталу в сфере финансов и стра­хования, деятельности совместных предприятий и открытия чисто иностранных фирм, конвертации рупии. Вместе с тем в этой области остаются зна­чительные ограничения.

Продолжение независимого внешнеполити­ческого курса считается по-прежнему крайне зна­чимым для повышения статуса Республики. Боль­шее внимание было уделено развитию отношений со странами Европейского Союза (правда, участие европейских стран в агрессии против Югославии в 1999 г. вызвали сомнения в Индии по поводу ре­альной независимости Западной Европы) и Япо­нией. В начале 1990-х годов было заметно похо­лодание в двусторонних отношениях с Россией, но уже к середине 1990-х годов был в целом вос­становлен их прежний уровень. Особые опасения в Индии вызывают перспективы установления однополярного мира. Республика начала прораба­тывать возможности сближения с Китаем, Япо­нией, Европейским Союзом, странами Юго-Вос­точной Азии, в частности, и в целях противос­тояния этой глобальной тенденции.

В настоящий момент идет процесс улучшения двусторонних индийско-американских отношений, весьма позитивны для Индии перемены во внеш­неполитическом курсе США в Южной Азии. Однако на глобальном уровне происходит все-таки рост (пока латентный) конфликтного потенциала меж­ду двумя странами, связанный с весьма сущест­венными расхождениями по вопросам геополи­тики и геоэкономики.

Правительство Индийского национального конгресса, вернувшееся к власти в 2004 г. (и вновь победив в 2009 г.), в целом продолжает преды­дущий курс: эволюционное и постепенное снятие ограничений на экономическую деятельность. В 2005 г. произошла либерализация условий ин­вестиций в такие области, как гражданская авиа­ция, телекоммуникации, строительство. Однако в целом сохраняется ряд ограничений на прямые иностранные инвестиции и высокие тарифы (они, правда, постепенно сокращаются).

Против широкой программы дальнейшей при­ватизации активно выступают левоцентристы, без поддержки которых в 2004—2009 гг. ИНК(И (это Индийский Национальный Конгресс если что) не смогла бы удержать власть.

Внутриполитическая ситуация в Индии После победы на выборах в нижнюю палату парламента в апреле-мае 2004 г. Индийский национальный конгресс (ИНК) с союзниками по Объединенному прогрессивному альянсу (ОПА) сформировал новое правительство, которое поддерживают извне левые партии. Премьер-министром страны стал видный конгрессист, бывший министр финансов Манмохан Сингх. Правительство приняло «общую программу-минимум» экономического и социального развития страны на ближайшие пять лет. Программа действий правящего блока, в который помимо ИНК входят еще 15 политических партий, нацелена на продолжение реформ, но с «человеческим лицом».Под давлением левых она обрела в целом социально-ориентированный характер. Данный документ, охватывающий все сферы социально-экономической и политической жизни страны, станет руководством для принятия решений премьер-министром и его кабинетом. В экономической сфере акцент в данной программе сделан на необходимости продолжать реформы с целью создания режима наибольшего благоприятствования для частного сектора (без ущерба для государства), в том числе малого и среднего бизнеса, чтобы обеспечить устойчивый рост экономики и сделать ее более динамичной. Особое внимание было уделено агропромышленному сектору. Среди поставленных задач – увеличение государственных и частных инвестиций в сельское хозяйство, введение облегченной системы кредитования фермеров, создание единого общенационального рынка производителей и обработчиков сельхозпродукции.

В социальной сфере – это решение проблемы занятости, ликвидация голода и нищеты, повышение уровня жизни населения, защита интересов представителей списочных каст и племен, расширение прав женщин, обеспечение социальной справедливости в отношении всех слоев индийского общества. Получившая ранг кабинетного министра председатель ИНК С.Ганди встала у руля Национального консультативного комитета по выполнению «общей программы-минимум» С.Ганди отводится роль объединяющего и цементирующего фактора в секуляристском блоке. Перед новым правительством также стоит нелегкая задача продвинуться в решении проблемы Кашмира и добиться успеха в последующих раундах переговоров с конгломератом кашмирских сепаратистских организаций – Всепартийной конференцией Хуррият. (Первые два раунда переговоров были проведены правительством НДА). В штате Джамму и Кашмир время от времени наблюдается активизация исламских боевиков, основная цель которых на данном этапе – заставить новую власть считаться с позицией радикалов и идти на уступки. Правительство М.Сингха выработало единую политику по решению проблем в штатах, где существует социальная напряженность. Такая политика включает в себя готовность центрального и местных правительств к конструктивному диалогу с любыми, в том числе повстанческими, организациями и группировками, а также принятие мер по обеспечению форсированного экономического развития отсталых регионов. Реализация «общей программы-минимум» и антитеррористическая кампания правительства, которые задают сейчас тональность внутриполитической жизни Индии, станут барометром настроений в стране и принципиальным испытанием пришедшего к власти альянса на прочность.