- •Предисловие
- •Тема 1: «конституционное право рф как наука и отрасль права»
- •Понятие и предмет Конституционного права рф,
- •2. Система и источники Конституционного права рф
- •Источники Конституционного права рф
- •3.Место и роль Конституционного права рф в системе права рф. Конституционно-правовые отношения
- •Конституционное право рф как наука
- •Тема 2: «развитие конституционных основ в россии»
- •1. Дореволюционное Конституционное право (1905 – февраль 1917 г., февраль 1917 – октябрь 1917 г.)
- •2. Конституционное право России периода социалистического государства
- •3. Конституционное право России на современном этапе. Исторические условия принятия Конституции 1993 г.
- •Тема 3: «учение о конституции»
- •1. Понятие, сущность и юридические свойства конституции
- •2. Классификация конституций. Основные принципы и структура Конституции рф 1993 г.
- •Раздел 1 (основная часть) состоит из:
- •Раздел 2 (заключение):
- •Тема 4: «основы конституционного строя рф»
- •1. Понятие основ конституционного строя
- •Конституционная характеристика рф
- •Тема 5: «народовластие и формы его осуществления»
- •1. Конституционные основы и формы народовластия
- •2. Государство – основная форма реализации суверенитета народа
- •3. Реализация суверенитета народа через деятельность общественных организаций
- •Политические партии.
- •4. Референдум в рф и иные институты непосредственной демократии
- •5. Конституционно-правовые основы деятельности сми
- •Тема 6: «конституционные основы взаимоотношения государства и личности»
- •1. Правовое положение личности в рф
- •2. Институт гражданства в рф
- •Тема 7: «федеративное устройство рф»
- •1. Понятие и формы государственного устройства
- •2. Становление и развитие российского федерализма
- •Конституционно-правовой статус рф и ее субъектов
- •Разграничение предметов ведения и полномочий рф и ее субъектов.
- •Тема 8: понятие и признаки избирательного права в россии
- •1. Понятие и основные принципы избирательного права.
- •2. Особенности выборов депутатов Государственной Думы рф и Президента рф.
- •Тема 9: «понятие и принципы деятельности государственных органов российской федерации».
- •1. Понятие системы государственных органов.
- •2. Конституционные принципы организации и деятельности органов рф.
- •Тема 10: «президент рф – глава государства»
- •1. Правовой статус Президента рф
- •2. Органы государства, создаваемые Президентом для осуществления своих функций.
- •3. Конституционные гарантии бывшему Президенту рф.
- •Тема 11: «правовое положение, компетенция и деятельность федерального собрания рф».
- •1. Структура Федерального Собрания рф и его палат.
- •Фс рф (ст. 95 Конституции)
- •2. Государственная Дума рф – одна из палат Федерального Собрания рф.
- •Сессии – с 12.01 по 20.06
- •Основания для роспуска Государственной Думы
- •3. Совет Федерации рф
- •Председатель сф
- •Заместители Председателя сф
- •Комитеты и комиссии
- •4. Законодательный процесс.
- •5. Статус депутата гд и члена сф.
- •Права и обязанности депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации
- •Основные права и гарантии депутатской деятельности
- •Тема 12: «правительство рф»
- •1. Порядок формирования и структура Правительства рф.
- •2. Полномочия и порядок деятельности Правительства рф.
- •3. Прекращение полномочий Правительства рф. Нормотворческая деятельность Правительства.
- •Тема 13: «конституционные основы судебной власти».
- •1. Система органов правосудия в рф.
- •Судебная система рф.
- •2. Конституционный Суд рф.
- •Тема 14: «конституционно-правовой статус органов государственной власти субъектов рф»»
- •1. Основные принципы и система органов государственной власти субъектов рф.
- •2. Правовое регулирование деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов рф.
- •3. Правовое положение исполнительных органов государственной власти субъектов рф.
- •Тема15 : «органы местного самоуправления в рф»
- •1. Система и конституционные принципы местного самоуправления.
- •2. Полномочия органов местного самоуправления.
- •Литература по курсу «конституционное право россии»
3. Конституционное право России на современном этапе. Исторические условия принятия Конституции 1993 г.
1) Августовский 1991 г. политический кризис и распад СССР. Ошибочный курс реформ.
2) Обострение экономического кризиса в государстве и ухудшение уровня жизни основных масс населения.
3) Углубление политического кризиса и противостояние ветвей власти – исполнительной (Президент) и законодательной (Верховный Совет):
а) политический кризис марта-апреля 1993 г.;
б) референдум апреля 1993 г.;
в) вооруженное противостояние сентября-октября 1993 г. (Указ № 1400 Президента РФ о роспуске ВС);
г) события 3-4 октября 1993 г. – конституционный переворот.
4) Принятие Указа Президента РФ от 15.10.93 г. «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции РФ».
5) Всенародное голосование (референдум) по проекту Конституции 12.12.1993 г.:
приняло участие в голосовании 54,8% избирателей (58 млн. избирателей);
проголосовало за принятие конституции 58,4% (33,4 млн. избирателей).
6) 25 декабря 1993 г. – вступление в силу Конституции РФ.
5-я Конституция РФ |
Всенародное Голосование (референдум) 12.12.1993 г. |
- По-новому закрепила основные принципы общественного устройства; - установила новую систему органов государственной власти; - провозгласила республиканскую форму правления; федеративную форму государственного устройства, демократическое правовое государство; - проведен принцип разделения властей; - установила равное признание и защиту всех форм собственности, идеологическое и политическое многообразие; - установила приоритетный характер общепризнанных принципов и норм международного права; - ликвидировала понятие суверенитета республик, провозгласила целостность и неприкосновенность территории государства; - установление нового порядка внесения дополнений и изменений в Конституцию РФ, нового порядка принятия ФЗ (законодательный процесс). |
Тема 3: «учение о конституции»
1. Понятие, сущность и юридические свойства конституции
Конституция представляет собой единый закон или совокупность законов, конституционных обычаев, обладающих высшей юридической силой и закрепляющих основы устройства государства и общества.
Функции конституции
характеризуют основные направления воздействия конституционных норм на общественные отношения:
а) юридическая функция – нормы конституции определяют исходные начала всей правовой системы государства, закрепляют наиболее важные отношения;
б) политическая – нормы конституции определяют правила поведения всех участников политического процесса в государстве;
в) идеологическая – нормы конституции формируют правосознание граждан, их отношение к государственному устройству, существующему правопорядку.
Юридические свойства конституции РФ
Юридические свойства Конституции - это ее признаки как правового акта, позволяющие раскрыть правовую природу, показать особенности данного документа:
Верховенство – обеспечивается:
приданием конституционным предписаниям высшей юридической силы;
особой охраной посредством конституционного судопроизводства.
Стабильность – обеспечивается:
устойчивостью конституционных предписаний;
более сложным по сравнению с обычными законами порядком изменения конституционных норм.
Основа правовой системы:
ядро всей системы права;
исходное начало каждой отрасли права;
документа, определяющего направления развития текущего законодательства.
Прямое действие на всей территории РФ:
принятие поправок и изменений находятся в ведении РФ;
обеспечение соответствия Конституций республик Конституции РФ находится в совместном ведении.
Особый порядок ее принятия и изменения (гл. 9 «Конституционные поправки и пересмотр конституции»):
а) поправки и изменения в гл. 3-8 Конституции РФ принимаются в порядке, установленном для принятия Федеральных Конституционных Законов (ФКЗ), т.е. 2/3 голосов от общего числа депутатов ГД и ¾ голосов от общего числа членов СФ. После этого поправки вступают в силу после одобрения их органами представительской власти более чем 2/3 субъектов федерации;
б) гл. 1, 2, 9 (ст. 135 Конституции РФ) Конституции не могут быть изменены Федеральным Собранием (ФС) РФ:
Право внесения предложений о пересмотре гл. 1, 2, 9 Конституции принадлежит Президенту РФ, Государственной Думе (ГД) РФ, Совету Федерации (СФ) РФ, Правительству РФ, законодательным органам власти субъектов РФ, группам депутатов ГД и членов СФ (не менее чем 1/5 от общего числа);
Данная инициатива должна быть поддержана не менее чем 3/5 голосов от общего числа депутатов ГД и членов СФ;
После этого возможен созыв, в соответствии с ФКЗ Конституционного Собрания РФ;
Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает и принимает 2/3 от общего числа его членов. новую Конституцию РФ; либо выносит проект Конституции на всенародный референдум;
при проведении всенародного голосования (референдума), Конституция РФ считается принятой, если за нее проголосовало более чем ½ избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие более ½ всех зарегистрированных избирателей.
Особый механизм правовой охраны обеспечиваемый с помощью конституционного контроля:
а) Президентом РФ - гарантом Конституции, в обязанность которого входит ее соблюдение и защита;
б) Советом Федерации РФ, Государственной Думой РФ, Правительством РФ, органами судебной власти, Прокуратурой РФ, правоохранительными органами;
в) Конституционным Судом РФ – специальный институт охраны Конституции РФ.
Сущность Конституции:
представляет собой отражение соотношения политических сил, существующего на момент принятия закона;
принятие конституции или внесение в нее изменений осуществляется социальной группой, пришедшей к экономической и политической власти;
является результатом экономической и политической борьбы в обществе, правовым закреплением соотношения сил в этой борьбе.