- •Предисловие
- •Тема 1: «конституционное право рф как наука и отрасль права»
- •Понятие и предмет Конституционного права рф,
- •2. Система и источники Конституционного права рф
- •Источники Конституционного права рф
- •3.Место и роль Конституционного права рф в системе права рф. Конституционно-правовые отношения
- •Конституционное право рф как наука
- •Тема 2: «развитие конституционных основ в россии»
- •1. Дореволюционное Конституционное право (1905 – февраль 1917 г., февраль 1917 – октябрь 1917 г.)
- •2. Конституционное право России периода социалистического государства
- •3. Конституционное право России на современном этапе. Исторические условия принятия Конституции 1993 г.
- •Тема 3: «учение о конституции»
- •1. Понятие, сущность и юридические свойства конституции
- •2. Классификация конституций. Основные принципы и структура Конституции рф 1993 г.
- •Раздел 1 (основная часть) состоит из:
- •Раздел 2 (заключение):
- •Тема 4: «основы конституционного строя рф»
- •1. Понятие основ конституционного строя
- •Конституционная характеристика рф
- •Тема 5: «народовластие и формы его осуществления»
- •1. Конституционные основы и формы народовластия
- •2. Государство – основная форма реализации суверенитета народа
- •3. Реализация суверенитета народа через деятельность общественных организаций
- •Политические партии.
- •4. Референдум в рф и иные институты непосредственной демократии
- •5. Конституционно-правовые основы деятельности сми
- •Тема 6: «конституционные основы взаимоотношения государства и личности»
- •1. Правовое положение личности в рф
- •2. Институт гражданства в рф
- •Тема 7: «федеративное устройство рф»
- •1. Понятие и формы государственного устройства
- •2. Становление и развитие российского федерализма
- •Конституционно-правовой статус рф и ее субъектов
- •Разграничение предметов ведения и полномочий рф и ее субъектов.
- •Тема 8: понятие и признаки избирательного права в россии
- •1. Понятие и основные принципы избирательного права.
- •2. Особенности выборов депутатов Государственной Думы рф и Президента рф.
- •Тема 9: «понятие и принципы деятельности государственных органов российской федерации».
- •1. Понятие системы государственных органов.
- •2. Конституционные принципы организации и деятельности органов рф.
- •Тема 10: «президент рф – глава государства»
- •1. Правовой статус Президента рф
- •2. Органы государства, создаваемые Президентом для осуществления своих функций.
- •3. Конституционные гарантии бывшему Президенту рф.
- •Тема 11: «правовое положение, компетенция и деятельность федерального собрания рф».
- •1. Структура Федерального Собрания рф и его палат.
- •Фс рф (ст. 95 Конституции)
- •2. Государственная Дума рф – одна из палат Федерального Собрания рф.
- •Сессии – с 12.01 по 20.06
- •Основания для роспуска Государственной Думы
- •3. Совет Федерации рф
- •Председатель сф
- •Заместители Председателя сф
- •Комитеты и комиссии
- •4. Законодательный процесс.
- •5. Статус депутата гд и члена сф.
- •Права и обязанности депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации
- •Основные права и гарантии депутатской деятельности
- •Тема 12: «правительство рф»
- •1. Порядок формирования и структура Правительства рф.
- •2. Полномочия и порядок деятельности Правительства рф.
- •3. Прекращение полномочий Правительства рф. Нормотворческая деятельность Правительства.
- •Тема 13: «конституционные основы судебной власти».
- •1. Система органов правосудия в рф.
- •Судебная система рф.
- •2. Конституционный Суд рф.
- •Тема 14: «конституционно-правовой статус органов государственной власти субъектов рф»»
- •1. Основные принципы и система органов государственной власти субъектов рф.
- •2. Правовое регулирование деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов рф.
- •3. Правовое положение исполнительных органов государственной власти субъектов рф.
- •Тема15 : «органы местного самоуправления в рф»
- •1. Система и конституционные принципы местного самоуправления.
- •2. Полномочия органов местного самоуправления.
- •Литература по курсу «конституционное право россии»
5. Конституционно-правовые основы деятельности сми
Источники правового регулирования деятельности СМИ:
1. Закон РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.91 г.,
2. ФЗ РФ «О порядке освещения деятельности органов власти в государственных СМИ» от 13.01.95 г.,
3. ФЗ РФ «О государственной поддержке СМИ и книгоиздания РФ» от 01.12.95 г.
Гарантии деятельности СМИ:
Запрет на ограничение:
а) свободы поиска, получения, производства, распространения массовой информации (ч. 1 ст. 1 Закона «О СМИ»);
б) учреждение СМИ, владение, пользование и распоряжение ими (ч. 2 ст. 1 Закона «О СМИ»);
в) изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции СМИ (ч. 3 ст. 1 Закона «О СМИ»).
Запрет на установление цензуры массовой информации:
а) недопустимость требований со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым);
б) не допускается наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей (ч. 1 ст. 3 Закона «О СМИ»);
в) не допускается создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи которых входит осуществление цензуры СМИ (ч. 2 ст. 3 Закона «О СМИ»).
Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации:
а) запрет использования СМИ в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну; для призыва к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и целостности государства, разжигания национальной, классовой, социальной, религиозной нетерпимости или розни, для пропаганды войны (ч. 1 ст. 4 Закона «О СМИ»);
б) запрет на распространение передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости (ч. 1 ст. 4 Закона «О СМИ»);
в) запрет на использование в теле-, видео-, кино программах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах (относятся к специальным СМИ) скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье (ч. 2 ст. 4 Закона «О СМИ»).
Предоставление права на получение, запрос, опровержение информации; соблюдение авторских и иных прав на интеллектуальную собственность:
а) право граждан на получение через СМИ достоверных сведений о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц (ч. 1 ст. 39 Закона «О СМИ»);
б) право редакций СМИ запрашивать информацию о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц; обязанность руководителей указанных органов, организаций и объединений, либо других уполномоченных лиц, предоставлять запрашиваемую информацию (ст. 39 Закона «О СМИ») в семидневный срок;
в) право требовать опровержение не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений, в том же СМИ, в том же месте и тем же шрифтом (для печатных изданий), либо в то же время суток и в той же передаче (для радио и телевидения) (ст. 43, 44 Закона «О СМИ»);
г) обязанности СМИ соблюдать право на используемые произведения (авторские, издательские), распространять смысл передающих материалов и произведений без искажений (ст. 42 Закона «О СМИ»);
д) строгое регламентирование порядка распространения сообщений и материалов, подготовленных с использованием скрытой аудио-, видеозаписи, кино -, и фотосъемки (ст. 50 Закона «О СМИ»):
если это не нарушает прав и свобод человека и гражданина;
если это необходимо для защиты общественных интересов и приняты меры против возможной идентификации посторонних лиц;
если демонстрация записи производится по решению суда.
Установление ответственности за нарушение законодательства о СМИ:
а) ущемление свободы СМИ, т. е. воспрепятствование в любой форме деятельности СМИ влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст. 58 Закона «О СМИ»);
б) немедленное прекращение финансирования и ликвидация обнаруженных органов и должностей, осуществляющих цензуру МИ (ч. 2 ст. 58 Закона «О СМИ»);
в) установление уголовной, административной или дисциплинарной ответственности за злоупотребление свободой массовой информации (ст. 59 Закона «О СМИ»).
г) обязанность возместить причиненный гражданину моральный вред в результате распространения СМИ сведений, не соответствующих действительности, либо порочащих их честь и достоинство (ст. 62 Закона «О СМИ).
Установление правил организации деятельности СМИ и распространение ими массовой информации:
а) обязательность регистрации СМИ в Министерстве печати и информации, либо в его территориальных органах (ст. 8 Закона «О СМИ»);
б) запрет на учреждение СМИ (ст. 7 Закона «О СМИ»):
гражданами, моложе 18 лет, признанными судом недееспособными, отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда;
объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, деятельность которых запрещена законом;
гражданами другого государства или лицами без гражданства, не проживающие на территории РФ;
в) возможность прекращения и приостановления судом деятельности СМИ в случае неоднократного в течение 12 мес. Нарушения требований законодательства о СМИ (ст. 16 Закона «О СМИ»);
г) обязательное лицензирование распространения информации путем вещания (с использованием технических средств проводного, эфирного или кабельного телерадиовещания) (ст. 31 Закона «О СМИ»);
д) запрет на создание искусственных помех, препятствующих уверенному приему радио- и телепрограмм, устранение источников этих помех за счет средств их собственников (ст. 33 Закона «О СМИ»);
е) обязанность сохранять, в течение определенного срока, копии собственных передач СМИ, вышедших в эфир в записи (ст. 34 Закона «О СМИ»);
з) регулирование распространения рекламы в СМИ правилами, установленными законодательством РФ о рекламе (ст. 36 Закона «О СМИ»).