- •Предисловие
- •Тема 1: «конституционное право рф как наука и отрасль права»
- •Понятие и предмет Конституционного права рф,
- •2. Система и источники Конституционного права рф
- •Источники Конституционного права рф
- •3.Место и роль Конституционного права рф в системе права рф. Конституционно-правовые отношения
- •Конституционное право рф как наука
- •Тема 2: «развитие конституционных основ в россии»
- •1. Дореволюционное Конституционное право (1905 – февраль 1917 г., февраль 1917 – октябрь 1917 г.)
- •2. Конституционное право России периода социалистического государства
- •3. Конституционное право России на современном этапе. Исторические условия принятия Конституции 1993 г.
- •Тема 3: «учение о конституции»
- •1. Понятие, сущность и юридические свойства конституции
- •2. Классификация конституций. Основные принципы и структура Конституции рф 1993 г.
- •Раздел 1 (основная часть) состоит из:
- •Раздел 2 (заключение):
- •Тема 4: «основы конституционного строя рф»
- •1. Понятие основ конституционного строя
- •Конституционная характеристика рф
- •Тема 5: «народовластие и формы его осуществления»
- •1. Конституционные основы и формы народовластия
- •2. Государство – основная форма реализации суверенитета народа
- •3. Реализация суверенитета народа через деятельность общественных организаций
- •Политические партии.
- •4. Референдум в рф и иные институты непосредственной демократии
- •5. Конституционно-правовые основы деятельности сми
- •Тема 6: «конституционные основы взаимоотношения государства и личности»
- •1. Правовое положение личности в рф
- •2. Институт гражданства в рф
- •Тема 7: «федеративное устройство рф»
- •1. Понятие и формы государственного устройства
- •2. Становление и развитие российского федерализма
- •Конституционно-правовой статус рф и ее субъектов
- •Разграничение предметов ведения и полномочий рф и ее субъектов.
- •Тема 8: понятие и признаки избирательного права в россии
- •1. Понятие и основные принципы избирательного права.
- •2. Особенности выборов депутатов Государственной Думы рф и Президента рф.
- •Тема 9: «понятие и принципы деятельности государственных органов российской федерации».
- •1. Понятие системы государственных органов.
- •2. Конституционные принципы организации и деятельности органов рф.
- •Тема 10: «президент рф – глава государства»
- •1. Правовой статус Президента рф
- •2. Органы государства, создаваемые Президентом для осуществления своих функций.
- •3. Конституционные гарантии бывшему Президенту рф.
- •Тема 11: «правовое положение, компетенция и деятельность федерального собрания рф».
- •1. Структура Федерального Собрания рф и его палат.
- •Фс рф (ст. 95 Конституции)
- •2. Государственная Дума рф – одна из палат Федерального Собрания рф.
- •Сессии – с 12.01 по 20.06
- •Основания для роспуска Государственной Думы
- •3. Совет Федерации рф
- •Председатель сф
- •Заместители Председателя сф
- •Комитеты и комиссии
- •4. Законодательный процесс.
- •5. Статус депутата гд и члена сф.
- •Права и обязанности депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации
- •Основные права и гарантии депутатской деятельности
- •Тема 12: «правительство рф»
- •1. Порядок формирования и структура Правительства рф.
- •2. Полномочия и порядок деятельности Правительства рф.
- •3. Прекращение полномочий Правительства рф. Нормотворческая деятельность Правительства.
- •Тема 13: «конституционные основы судебной власти».
- •1. Система органов правосудия в рф.
- •Судебная система рф.
- •2. Конституционный Суд рф.
- •Тема 14: «конституционно-правовой статус органов государственной власти субъектов рф»»
- •1. Основные принципы и система органов государственной власти субъектов рф.
- •2. Правовое регулирование деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов рф.
- •3. Правовое положение исполнительных органов государственной власти субъектов рф.
- •Тема15 : «органы местного самоуправления в рф»
- •1. Система и конституционные принципы местного самоуправления.
- •2. Полномочия органов местного самоуправления.
- •Литература по курсу «конституционное право россии»
Тема 7: «федеративное устройство рф»
1. Понятие и формы государственного устройства
Под государственным (национально-государственным) устройством в юридической науке понимается внутренняя структура государства, правовое положение отдельных составляющих его частей, характер взаимоотношений между ними, а также между центральными органами власти и органами составных частей.
Формы государственно-территориального устройства:
Унитарное государство – единое государство, части которого не обладают политической самостоятельностью:
центральная власть полностью контролирует деятельность органов власти в административно-территориальных образованиях, образуя единую систему органов законодательной, исполнительной и судебной власти;
правовой статус административно-территориальных образований определяется центральной властью;
руководители в регионах назначаются из центра;
действует единая конституция и законы, единое государство, единая система органов принуждения, единые вооруженные формирования;
установлено единство и неделимость территории государства, единство бюджета, единые налоги и сборы, единая валюта;
возможно создание автономных образований, обладающих определенной степенью самостоятельности (могут формировать свою судебную систему, осуществлять внешнеэкономическую деятельность, издавать местные законы и т. д.);
допускается выборность органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления самостоятельно, в пределах своей компетенции (децентрализованное унитарное государство).
Федеративное государство – сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих политической самостоятельностью:
составные части государства имеют собственную систему органов государственной власти, наряду с действием общефедеральной системы органов государственной власти;
регионы имеют собственное административно-территориальное деление; могут создаваться по национально-территориальному (Югославия), естественно-географическому (США) и историческому (ФРГ, Австрия) признакам (возможны смешанные признаки);
сочетание обще федеративной и субъектов федерации территории (территория федерации состоит из территории ее субъектов);
действуют одновременно государственная конституция и законы и конституции (законы) субъектов федерации; верховенство федеральной Конституции и законов;
формируются бюджеты различных уровней – федеративный и субъектов федерации;
в большинстве государств субъекты федерации не обладают международной правосубъектностью и не имеют права выхода из федерации, либо имеют жесткие ограничения данных прав и свобод (США, ФРГ, Канада);
существует двухуровневое гражданство (субъектов и федеративное);
действует, как правило, двухпалатный парламент, в котором нижняя палата представляет общефедеральные интересы и формируется из представителей избирательных округов, а верхняя палата представляет интересы субъектов федерации и формируется из числа представителей субъектов;
компетенция центра и субъектов разграничивается на предметы исключительного ведения федерации, совместного ведения федерации и ее субъектов, компетенцию полновластия субъектов за пределами предметов ведения центра и совместного ведения.
3. Конфедерация – временный союз суверенных государств, образованных на основе международного договора, создаваемый для обеспечения общих целей и интересов:
отсутствие общих государственных органов (законодательных, исполнительных, судебных);
государства сохраняют свой суверенитет и международную правосубъектность;
конфедеративные органы ограничивают власть государства рамками международного договора;
отсутствует единое гражданство, единая территория, единые вооруженные формирования и органы безопасности;
действуют различные бюджеты, различные денежные единицы, различные системы налогов и сборов.