3.2. Сельскохозяйственные кооперативы

Данная форма организации наиболее приемлема для сельского хозяйства, которая существовала в России еще с дореволюционных времен.

Цель кооперации – совместная деятельность в общих интересах, а не в объединении капиталов с целью извлечении прибыли.

Сельскохозяйственные кооперативы регулируются Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации» (с последующими изм. и доп.). В нем решены вопросы выхода гражданина из членов кооператива с целью создания крестьянского хозяйства; выдачи земельного участка выходящему члену кооператива; порядка образовании кооперативов при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и др.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы

Это кооперативы, занимающиеся обслуживанием сельских товаропроизводителей, прежде всего крестьянских (фермерских) хозяйств, а также производственных кооперативов и других аграрных организаций: переработкой и сбытом производимой ими продукции, поставкой и ремонт техники, ветеринарией, агрохимией и проч.

Однако почти всеми из перечисленных направлений деятельности занимаются и производственные кооперативы, но разница заключается в следующем: производственные кооперативы объединяют граждан, личным трудом участвующих в производстве определенной продукции, оказании услуг в целях получения кооперативом прибыли, а потребительские – объединяют юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, передающих кооперативу часть функций по какому-либо виду деятельности, а непосредственно их выполняют наемные работники кооператива. В потребительских кооперативах размер паевых взносов пропорционален объему участия члена кооператива в его хозяйственной деятельности.

Таким образом, получение прибыли не является главной целью деятельность потребительских кооперативов, поэтому они отнесены к некоммерческим организациям. Однако на потребительские кооперативы не распространяется Федеральный закон «О некоммерческих организациях» и их деятельность регулируется в настоящее время только Законом о сельскохозяйственной кооперации.

Цель потребительских кооперативов является помощь фермерам и сельскохозяйственным предприятиям противостоять монополизму перерабатывающих, закупочных снабженческих и других организаций.

Сельскохозяйственные производственные кооперативы

Сельскохозяйственные производственные кооперативы занимают одно из ведущих мест в сельскохозяйственном производстве. Их правовой статус определяется нормами, содержащихся как в ГК РФ, так и в специальном законе от 8 декабря 1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации».

Сельскохозяйственный производственный кооператив – это кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном труде членов кооператива.

В законе определены три вида сельскохозяйственных кооперативов:

• сельскохозяйственная артель (колхоз);

• рыболовецкая артель (колхоз);

• кооперативное хозяйство (коопхоз).

Однако данный перечень не является исчерпывающим. В Законе предусмотрена возможность создания и иных кооперативов при соблюдении требований, установленных данным Законом. Сельскохозяйственная (рыболовецкая) артель создается гражданами на основе добровольного членства, объединения имущественных паевых взносов в виде денежных средств, земельных участков, земельных и имущественных долей и другого имущества и передачи их в паевой фонд кооператива.

Коопхоз – понятие, введенное Законом о сельскохозяйственной кооперации. В отличие от сельскохозяйственных и рыболовецких артелей, коопхоз создается главами крестьянских (фермерских) хозяйств и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Он создается на основе добровольного членства для совместной деятельности по обработке земли, производству животноводческой продукции или для иной связанной с сельским хозяйством деятельности, основанной на личном трудовом участии членов коопхоза и объединении их имущественных паевых взносов. Однако земельные участки остаются в собственности крестьянских или личных подсобных хозяйств и передаче в паевой фонд коопхоза не подлежат, за исключением земель, предназначенных для его общественных нужд. Кооператив подлежит обязательной государственной регистрации.

После принятия Закона о сельскохозяйственной кооперации был принят более общий Закон о производственных кооперативах. В пункте 2 ст.2 этого закона указано, что особенности создания и действия производственных кооперативов определяются Законом о сельскохозяйственной кооперации. Таким образом, по общим нормам права Закон о производственных кооперативах распространяется и на сельское хозяйство, устанавливая основные принципы образования и функционирования аграрных производственных кооперативов. При этом если по какому-то конкретному вопросу норма Закона о сельскохозяйственной кооперации отличается от нормы права Закона о производственных кооперативах, то в отношении аграрных кооперативов действует норма специального Закона.

Порядок образования сельскохозяйственного кооператива

При создании сельскохозяйственного кооператива, прежде всего, формируют организационный комитет, который готовит проект производственно-экономической деятельности кооператива. В проект в обязательном порядке включается размер паевого фонда, проект устава, в комитет принимаются заявления о вступлении в члены кооператива и в конце проводится организационное собрание членов кооператива. После того как комитет принимает решение, подается заявление о государственной регистрации кооператива.

В уставе кооператива в обязательном порядке указываются сроки функционирования кооператива: на определенный срок или он будет носить бессрочный характер. Наряду с этим устав должен содержать следующие сведения: наименование, местонахождение кооператива, условия членства в нем, размер паевых взносов и порядок их внесения, сведения о создаваемых фондах кооператива, порядке распределения прибыли и убытков, органы управления кооперативом, времени начала и конца финансового года, порядок реорганизации и ликвидации кооператива. Изменения, вносимые в устав кооператива, направляются в органы, осуществляющие государственную регистрацию кооператива.

Членство в сельскохозяйственном кооперативе

Членами производственного кооператива по закону могут быть только граждане РФ, достигшие 16-летнего возраста. Членами потребительского кооператива могут быть граждане РФ, достигшие 16-летнего возраста, а также иностранные граждане и юридические лица. Граждане и юридические лица могут быть членами нескольких кооперативов.

В сельскохозяйственных кооперативов членство может быть двух видов: полное (или «просто» членство) и ассоциированное.

Ассоциированными членами кооператива могут выступать как юридические лица, так и граждане, которые внесли паевой взнос. С ассоциированными членами кооператив заключает договор, в котором указываются размеры их паевых взносов и условия выплаты по ним дивидендов. Ассоциированный член кооператива имеет право голоса в кооперативе, однако их общее число с правом решающего голоса не должно превышать 20% числа членов кооператива.

Член сельскохозяйственного кооператива может выйти из него по своему желанию. Потребительские кооперативы сами устанавливают порядок выхода, а производственные – по закону обязаны подать заявление в письменной форме в правление кооператива не позднее сем за две недели до своего выхода.

Порядок исключения из сельскохозяйственного кооператива регламентируется в ст.17 Закона о сельскохозяйственной кооперации. Исключение может быть проведено по окончанию финансового года. Потребительские кооперативы сами устанавливают порядок исключения из кооперативов, а в производственных – вопрос сначала рассматривается правлением кооператива, решение которого подлежит утверждению наблюдательным советом, а затем общим собранием членов кооператива.

Органы управления сельскохозяйственного кооператива

Общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооператива. В ст.20 Закона о сельскохозяйственной кооперации перечислены ряд вопросов, которые может решать только общее собрание членов кооператива.

Исполнительными органами сельскохозяйственного кооператива, осуществляющими текущее руководство его деятельности, является председатель и правление кооператива. Председатель и правление избираются общим собранием кооператива на срок не более пяти лет, им же они могут быть досрочно освобождены от исполнения своих обязанностей.

Уставом кооператива может быть предусмотрена передача ряда полномочий председателя и правления кооператива исполнительному директору, с которым заключается договор.

Наблюдательный совет, также является управляющим органом кооператива. Он избирается из числа членов кооператива, в количестве трех человек. Основная функция данного органа управления заключается в контроле над деятельностью правления кооператива и председателя, а также проведение ревизии деятельности кооператива. Наблюдательный совет обязан проверять бухгалтерский баланс, годовой отчет, давать заключения по предложениям о распределении годовых доходов и о результатах проверки докладывать общему собранию.