Абсолютизм. Екатерина 2
.docxС возведением на престол Екатерины II закончилось время "Дворцовых переворотов". Внутренняя политика Екатерины II сводилась к укреплению абсолютизма и поддержке дворянства – социальной опоры власти.
Время правления Екатерины II можно разбить на два периода:
1. До крестьянской войны Е.И. Пугачева.
2. После крестьянской войны Е.И. Пугачева.
Первый период характеризуется политикой "просвещенного абсолютизма":
– забота о благоденствии подданных;
– правление страной по законам справедливого монарха в соответствии с идеалами европейского Просвещения;
– укрепление централизованной самодержавной власти;
– поощрение промышленной и торговой деятельности.
Начало реформ Екатерины II
В 1763 г. по проекту Н.И. Панина Сенат был разделен на 6 департаментов, каждый из которых имел определенную сферу деятельности. Тем самым власть Сената была уменьшена и его работа нормализована.
В 1763–1764 гг. была проведена монастырская реформа – секуляризированы (церковная земельная собственность обращена в государственную, светскую) церковные земли. Это пополнило казну и прекратило волнения монастырских крестьян, которые перешли теперь в разряд государственных.
В 1764 г. было уничтожено гетманство на Украине – Украина окончательно лишилась автономии.
В 1767 г. была создана Уложенная комиссия. Выборы в комиссию представителей от дворянства, горожан, служилых людей, государственных крестьян.
Цель создания комиссии:
– составление нового кодекса законов;
– выяснение настроений в обществе.
Для депутатов Уложенной комиссии Екатерина составила "Наказ" – инструкцию-компиляцию из произведений французских просветителей. Екатерина II намеревалась облегчить положение крестьян, но ее намерения встретили сопротивление дворянства.
Деятельность комиссии оказалась безрезультатной, депутаты погрязли в требованиях узкосословного характера, оказались не на высоте поставленных перед ними задач. Под предлогом начавшейся войны с Турцией в декабре 1768 г. комиссия была распущена.
Губернская реформа
В 1775 г. Екатерина II провела губернскую реформу.
Цель реформы: укрепление государственной власти на местах и усиление позиций дворянства.
Суть реформы:
– Россия разделена на губернии, количество губерний возросло с 23 до 50, губернии поделены на уезды;
– произведено разделение административных (губернатор и губернское правление), финансовых (казенная палата) и судебных дел, введен сословный суд, высшим судебным органом империи стал Сенат;
– значительно увеличилось число городов (все губернские и уездные центры), формируется система местного самоуправления, в которой закрепляется приоритет дворянского сословия;
– упразднены коллегии (за исключением иностранной, военной и адмиралтейской), их функции перешли к местным губернским органам, создан приказ общественного призрения (ведавший школами, приютами, больницами и богадельнями).
Крепостное право в эпоху Екатерины II
Крепостничество при Екатерине достигло своего пика, начинается кризис барщинно-крепостнического хозяйства:
– положение крестьян ухудшилось, в ряде случаев осуществлялся перевод крестьян на месячину (крестьянин лишался земельного надела и всю неделю работал на земле помещика за получение месячного запаса продуктов от барина;
– был издан указ, разрешавший отправлять крестьян на каторгу;
– крестьянам не разрешалось подавать жалобы на помещиков на высочайшее имя;
– широко практиковалась раздача государственных крестьян помещикам;
– происходит расслоение деревни на богатых и бедных, разорение массы крестьянских хозяйств;
– в 1775 г. была ликвидирована Запорожская Сечь, казачество лишилось своих вольностей, в 1783 г на "Украине было введено крепостное право.
Жалованные грамоты дворянству и городам – 1785 г.
Права и привилегии дворянства были окончательно закреплены в "Жалованной грамоте дворянству":
– свобода от телесных наказаний, подушной подати, обязательной службы;
– лишение дворянства только по суду дворян за ограниченный крут преступлений, причем имения осужденных дворян не подлежат конфискации;
– монопольное право на владение крепостными крестьянами;
– дворянство получило сословное самоуправление (губернские и уездные дворянские собрания и выборные предводители дворянства).
Одновременно с "Жалованной грамотой дворянству" была обнародована "Жалованная грамота городам":
– создание градского общества функционально подобного дворянскому собранию, избрание городской думы и городского головы;
– лишение собственности и звания мещанина лишь по суду за ограниченный круг преступлений, освобождение именитых граждан и купцов первых двух гильдий от подушной подати, рекрутской повинности, телесных наказаний;
– создание единого "третьего сословия" из различных групп городских обывателей.
Наряду с жалованными грамотами дворянству и городам был создан проект "Жалованной грамоты крестьянству" – создание полноценного сословия из государственных крестьян. Но из-за противодействия дворянства крестьянству не была обнародована.
Экономическое развитие России
– Россия оставалась аграрной страной, в погоне за прибылью помещики увеличивают барщину и оброк, расширилась торговля зерном, усилилось расслоение крестьянства;
– продолжает активно развиваться мелкотоварное производство, шире стал обмен между городом и деревней;
– в 1765 г. создано Вольное экономическое общество для распространения научных знаний, в том числе в агрономии;
– возрастала роль мануфактуры, увеличилась выплавка чугуна, успешно развивались полотняные и суконные мануфактуры, увеличилось применение вольнонаемного труда в промышленности (в основном – за счет крестьян-отходников, зарабатывающих на оброк);
– были отменены откупа и монополии;
– усилилась специализация районов, набирали силу ярмарки, укрепился и расширился всероссийский рынок;
– расширялась внешняя торговля; на экспорт шло сельскохозяйственное сырье (зерно, лен, пенька), ввозились шерстяные и хлопчатобумажные ткани, металлы, предметы роскоши;
– с 1769 г. в России стали печатать бумажные деньги – ассигнации (к концу царствования Екатерины курс рубля ассигнациями упал до 70 копеек серебром);
– в России зарождались капиталистические отношения.
Крестьянская война под предводительством Е. Пугачева (1773 - 1775 гг.).
Последовательное усиление крепостничества вызвало обострение классовой борьбы. Высшим ее выражением стала крестьянская война под предводительством Емельяна Пугачева (1773–1775 гг.).
Причины войны
– дальнейшее закрепощение крестьян;
– лишение казаков прежних вольностей;
– ухудшение положения горнозаводских рабочих Урала, народов Поволжья и Приуралья;
– укрепление абсолютистско-феодального государства в России. Восстание началось в восточных районах страны, где противоречия были особенно напряженными.
Состав движения был разнородным
– крестьяне;
– работные люди;
– казацкая беднота;
– местные нерусские народности.
Территория, которую охватывало восстание, была огромной:
– Запад: Воронеж, Тамбов;
– Восток: Тюмень;
– юг: Каспий;
– север: Нижний Новгород, Пермь.
Ход восстания
– в мае 1773 г. донской казак Е.И. Пугачев, уроженец станицы Зимовейской на Дону, бежал из Казанской тюрьмы;
– появившись близ Яицкого городка, объявил себя императором Петром III;
– в сентябре повстанцы взяли Татищеву крепость и ряд других городков;
– осадили Оренбург, но взять его не удалось;
– восстание перекинулось на огромную территорию;
– в начале 1774 г. начался перелом в пользу правительственных войск;
– в бою за Татищеву крепость была уничтожена лучшая часть войска Пугачева;
– была разгромлена армия повстанцев под Уфой;
– в районах горнозаводского Урала Пугачев создает новую армию;
– в мае 1774 г. была взята Магнитная крепость;
– потерпев поражение, Пугачев отступил в поволжские губернии;
– летом 1774 г. восстание достигло наибольшего размаха;
– восставшие занимают города Саранск, Пензу, Саратов и другие;
– под Царицыным повстанцы терпят поражение;
– казацкие старшины выдают Пугачева царским войскам;
– 10 января 1775 г, Пугачев казнен в Москве.
Причины поражения
– стихийность;
– раздробленность сил;
– неорганизованность;
– сила правительственных сил;
– отсутствие военной подготовки;
– национальная вражда;
– монархические иллюзии.
Особенности восстания
– охватило огромные территории;
– антифеодальное движение перекликалось с национальным;
– существовали средства управления войсками;
– присутствовала программа: уничтожение крепостного строя и дворянства;
– крестьянская война не принесла крестьянам облегчения.
Внешняя политика Екатерины II.
Наибольшие успехи в правлении Екатерины II были достигнуты во внешней политике, которую она проводила наиболее энергично.
Основные направления внешней политики
Во второй половине XVIII в. российское правительство решало две наиболее важные для внешнеполитического курса задачи:
1. Обезопасить южные границы, выйти к берегам Черного моря.
2. Продолжить воссоединение украинских и белорусских земель. У истоков екатерининской внешней политики стоял граф Н.И. Панин. Стремясь противодействовать враждебной политике Франции он организовал союз североевропейских государств – т.н. "Северный аккорд": Россия, Пруссия, Дания, Англия при содействии Польши и Швеции.
Русско-турецкая война 1768–1774 гг.
В 1768 г. Турция, подталкиваемая Францией, объявила России войну.
Ход военных действий:
– боевые действия развернулись на Дунае, в Крыму, в Закавказье;
– летом 1770 г. русская армия под командованием П.А. Румянцева разбила турок при Ларге и Кагуле;
– в 1770 г. русские войска захватили Крым;
– в июне 1770 г. русский флот под командованием П.А. Спиридова в Чесменской бухте острова Хиоса уничтожил турецкую эскадру;
– русский корпус под командованием А.В. Суворова нанес ряд поражений турецким войскам.
В 1774 г. был заключен Кючук-Кайнарджийский мир с Турцией. Россия получила черноморское побережье между Бугом и Днестром, часть прикубанских и приазовских земель, Кабарду, крепости Керчь и Еникале. Крымские и кубанские татары стали независимы от Турции.
Внешняя политика в период между турецкими войнами
После русско-турецкой войны 1768–1774 гг. и произошедших в Польше событий происходит охлаждение отношений России с Англией и Пруссией из-за чрезмерного, по их мнению, усиления России. Россия отклонила просьбу Англии предоставить войска для ведения войны против североамериканских колоний, более того, в 1780 г. опубликовала Декларацию о вооруженном нейтралитете (право нейтральных стран ввозить в воюющие страны свои товары и защищать это право оружием), чем поддержала воюющие за независимость североамериканские колонии и что было недружественным актом по отношению к Англии, воюющей в Северной Америке.
В 1780 г. состоялась встреча Екатерины II с австрийским императором Иосифом, был заключен оборонительный союз.
Вместо Н.И. Панина главой внешнеполитического ведомства становится А.А. Безбородко, большую роль во внешней политике начинает играть фаворит Екатерины Г.А. Потемкин. Создается т.н. "греческий проект": восстановление греческой (византийской) империи с внуком Екатерины II Константином Павловичем на престоле.
В 1783 г. заключен Георгиевский трактат с Грузией (протекторат России) и происходит присоединение Крыма к России. В 1787 г. состоялось знаменитое путешествие Екатерины II в Новороссию и Крым. Все это привело к новой русско-турецкой войне.
Русско-турецкая война 1787–1791 гг.
В 1787 г. Турция потребовала вывести русские войска из Грузии, оставить Крым и прекратить вмешательство в дела Молдавии. Россия турецкий ультиматум отклонила и началась новая русско-турецкая война.
Ход военных действий:
– в 1788 г. русские войска захватили турецкую крепость Очаков;
– в 1789 г. войска под командованием А.В. Суворова разгромили турок при Фокшанах и Рымнике;
– в 1790 г. войска Суворова взяли сильнейшую крепость Измаил;
– черноморский флот под командованием Ф.Ф. Ушакова нанес несколько сокрушительных поражений турецкому флоту (Фидониси, Тенор, Каликрия).
В 1791 г. в Яссах был заключен мирный договор: Россия получала черноморское побережье от Южного Буга до Днестра, Турция признавала присоединение Крыма к России и протекторат России над Грузией.
Разделы Польши
В 1763 г. умер польский король Август III, на престол был возведен ставленник России и Пруссии Станислав Понятовский.
В 1772 г., стремясь разрушить австро-турецкий союз, Россия пошла на частичный раздел польских земель (1 раздел): Австрия получила Галицию, Пруссия – Поморье и часть Великой Польши, Россия – Восточную Белоруссию и польскую часть Лифляндии.
В 1791 г. в Польше была принята новая конституция. В ответ в Польшу были отправлены русские и прусские войска, конституция, усиливавшая польскую независимость, была отменена и в 1793 г. произошел 2 раздел Польши: Пруссия получила Гданьск, Торунь и оставшуюся часть Великой Польши с Познанью, Россия – Центральную Белоруссию и Правобережную Украину.
Второй раздел Польши привел к восстанию под предводительством Тадеуша Костюшко. Поражение восстания привело к 3 разделу Польши, который произошел в 1795 г.: Австрия получила Малую Польшу с Люблином, Россия – Литву, Западную Белоруссию и Волынские земли, а также Курляндию, остальные польские земли с Варшавой достались Пруссии. Станислав Понятовский отказался от польской короны и уехал в Россию. Польское государство перестало существовать.
Отношения с революционной Францией
Екатерина II встретила начало революции во Франции спокойно, даже с некоторым злорадством. Но по мере развития событий отношение императрицы начало меняться. После казни Людовика XVI Россия разорвала с революционной Францией все отношения, но в антифранцузские коалиции при жизни Екатерины II не вступала.
За время царствования Екатерины II Россия добилась значительных внешнеполитических успехов: получила выход к Черному морю и значительно расширила свою территорию, однако именно в этот период российская внешняя политика окончательно приобрела имперский характер.
Политика Екатерины II в последние годы царствования
В последние годы царствования Екатерина под воздействием событий Французской революции откажется от проведения реформ и ужесточит отношение к вольнодумцам: репрессиям подвергнуться издатель и просветитель Н.И. Новиков и автор книги "Путешествие из Петербурга в Москву" А.Н. Радищев. Создание в России гражданского общества в соответствии с идеалами просвещения было отложено.
Итоги царствования Екатерины II
– имперские мероприятия во внешней и внутренней политике;
– укрепление абсолютизма путём реформирования правительственных учреждений и нового административного устройства государства, защита монархии от любых посягательств;
– социально-экономические мероприятия по дальнейшей "европеизации" страны и окончательному оформлению и усилению дворян;
– либерально-простветительские начинания, попечение об образовании, литературе и искусствах;
– неготовность российского общества не только к отмене крепостного права, но даже и к более умеренным реформам.
Внутренняя и внешняя политика Павла I.
Внутренняя политика Павла I
В 1796 г. умерла Екатерина II, и на престол взошел ее сын Павел, ненавидевший свою мать за то, что она так долго (34 года) не давала ему царствовать. В результате конфликта с матерью и событий Великой Французской революции Павел совершенно разочаровался в идеалах Просвещения. Получив власть, он начал насаждать идеалы рыцарской эпохи, считал долгом подданных беспрекословно повиноваться монарху и предавал особое значение вопросам рыцарской чести и этики. "Контрреформы" Павла I:
– в 1797 г. Павел издал "Учреждение об императорской фамилии", по которому отменялся указ о престолонаследии. Указ утверждал преемственность власти в правящей династии по мужской нисходящей линии. Эта позиция определяла отказ от предшествующей практики императорских советов и стремление царя к максимальной централизации власти;
– на смену коллегиальной системе организации центрального аппарата пришла министерская, основанная на единоначалии и контроле свыше. Это означало потерю роли Сената. Павлом был разработан план учреждения семи министерств – юстиции, финансов, военного, морского, иностранных дел, коммерции и государственного казначейства, однако полностью он был осуществлен после его смерти;
– проведена губернская реформа. 40 губерний, существовавших при Екатерине, были преобразованы в 41, появилась область войска Донского. При этом управление 11 окраинных губерний строилось с учетом национальных традиций и местных особенностей;
– перестройка государственной системы, сочетавшаяся с бюрократизацией управления, повлекла за собой ущемление дворянского самоуправления. Из ведения дворянских собраний были изъяты административно-полицейские функции, а в 1799 г. вообще были упразднены губернские дворянские собрания;
– в 1798 г. отменены верхние земские суды. Указом от 23 августа 1800 г. аннулировалось право дворянских обществ избирать заседателей в судебные органы – участие выборных представителей дворянства в судопроизводстве ограничивалось нижним земским судом;
– социальная политика Павла свидетельствовала о его способности к гибкому маневрированию и приспособлению к потребностям времени, не затрагивала при этом самих устоев феодально-абсолютистского государства. В ней соединились попытки частично ослабить путы, давившие крестьянство, и старания удержать в повиновении крестьянскую массу, обеспечив от нее наибольшую отдачу землевладельцам и государству. Так, 5 апреля 1797 г. был обнародован Манифест о трёхдневной барщине, предписывавший помещикам использовать барщинный труд крестьян не более трех раз в неделю. Однако пожелания носили рекомендательный характер, и на практике редко кто из помещиков соблюдал "рекомендацию" царя;
– происходило регулирование отношений помещиков и крестьян: запрет продавать дворовых людей и крестьян без земли, запрет продаж людей с аукциона в 1798 г., запрет при продаже дробить крестьянские семьи, замена накладной хлебной подати, взимавшейся с крестьян, умеренным денежным сбором, повеление принимать присягу на верность государю с владельческих крестьян;
– складывались противоречивые тенденции – беспрецедентная раздача за неполные пять лет в частное владение 600 тыс. душ государственных крестьян (Екатерина II за 34 года раздала 800 тыс. крестьян), жесткое пресечение крестьянских жалоб на господ. Это по существу являлось логическим продолжением крепостнического курса Екатерины II;
– борясь с влиянием Французской революции, Павел ввел жесточайшую цензуру и запретил все частные типографии;
– по отношению к дворянству в политике Павла также сталкивались противоречивые тенденции. С одной стороны – забота царя об укреплении экономического положения дворянства, которая выразилась в материальной мощи через кредитно-банковскую систему, создание режима максимального благоприятствования дворянства по службе (указы 1797 и 1798 гг.). Другая тенденция проявилась в ограничении сословного самоуправления и его поглощении бюрократическим аппаратом;
– наиболее неприемлемыми для дворянства были преобразования Павла I в армии. Ярый поклонник прусской военной доктрины Фридриха II, он уже через три недели после своего воцарения издал новые пехотный и конный уставы, восстановил телесные наказания для офицеров в армии, предавались забвению основные принципы стратегии и тактики русского военного искусства. Но при этом: конец "золотого века" грабителей-интендантов, уравнение солдат и офицеров в обязанностях службы и наказаниях, учреждение военно-сиротского дома и солдатских школ, по окончании службы солдат получает земельный участок и деньги.
Павлу была свойственна мелочная регламентация обязанностей и частной жизни своих подданных, был введен полицейский надзор, перлюстрация писем, запрет на ввоз в Россию иностранных книг. Политика императора была противоречивой и непоследовательной. Никто не мог быть уверен в завтрашнем дне.
Внешняя политика Павла I
В 1798 г. Россия вступила в антифранцузскую коалицию вместе с Англией, Австрией, Турцией и Неаполитанским королевством. Задачей коалиции было изгнание французов из Италии.
Ход событий
– осенью 1798 г. русско-турецкая эскадра под командованием Ф.Ф. Ушакова направилась в Средиземное море и в 1799 г. Изгнала французов с Ионических островов;
– весной–летом 1799 г. русско-австрийская армия под командованием А.В. Суворова разбила французов при Адде, на реке Треббии и при Нови – вся Северная Италия была очищена от французских войск;
– войска Суворова были направлены в Швейцарию на соединение с корпусом А.М. Римского-Корсакова, в сентябре 1799 г. русские войска перешли Альпы (Швейцарский поход) и, оказавшись в окружении, без помощи со стороны австрийцев, одержали еще ряд побед, Суворову было присвоено звание генералиссимуса;
– Павел I расценил поведение английских и австрийских союзников как предательство, отозвал армию Суворова в Россию и разорвал союз с Англией и Австрией;
– заключен русско-французский союз, начата подготовка к совместному походу в Индию.
Союз с наполеоновской Францией и разрыв отношений с Англией были крайне непопулярны в России: дворянство видело в Наполеоне продолжателя французской революции, а Англия была главным торговым партнером и покупателем русского хлеба. Резкий поворот во внешней политике стал одной из причин организации заговора и свержения Павла I.
Заговор и убийство Павла I
Начало заговора – создание и распространение мифов о сумасшествии Павла, подрыв авторитета императора. Организатор заговора – Санкт-Петербургский генерал-губернатор П.А. Пален, пассивное соучастие наследника императора великого князя Александра Павловича.
Причина организации заговора – недовольство дворянства внутренней и внешней политикой Павла. Свою роль сыграл успешный опыт дворцовых переворотов XVIII в.
В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. заговорщики (граф П.А. Пален, генерал Л.Л. Беннингсен, последний фаворит Екатерины II П.А. Зубов с братьями, гвардейские офицеры) ворвались в покои императора в Михайловском замке, где и убили Павла I. Началось царствование Александра I.