29. Общие принципы маркетинга территории.

Маркетинг в муниципальном управлении – управленческий подход, ставящий во главу угла удовлетворение потребителей и производителей публичных услуг, выступающий как специфическая форма реализации маркетинга. Это деятельность муниципальных органов управления и/или их представителей, которые выступают производителями, потребителями или посредниками (поставщиками) в процессах обмена товарами, услугами, идеями и другими ценностями.

1. производство и продажа товаров должны соответствовать потребностям покупателей, рыночной ситуации и возможностям компании;

2. полное удовлетворение потребностей покупателей и соответствие современному техническому и художественному уровню;

3. присутствие на рынке на момент наиболее эффективно возможной продажи продукции;

4. постоянное обновление выпускаемой или реализуемой продукции;

5. единство стратегии и тактики для быстрого реагирования на изменяющийся спрос.

30. «Организация предоставления муниципальных услуг».

1 ОТВЕТ:

Вопрос местного значения поселения - организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

2 ОТВЕТ:

Согласно ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обращения с отходами относит организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Деятельность по сбору и вывозу мусора в соответствии с ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" подлежит обязательному лицензированию, поэтому для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органы местного самоуправления создают специализированные муниципальные предприятия или заключают договоры с предприятиями иных форм собственности. Деятельность этих предприятий регулируется Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов.

Органы местного самоуправления устанавливают режим работы муниципальных организаций, оказывающих услуги по вывозу бытовых отходов. Режим работы организаций иной формы собственности и индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно.

Кроме того, органы местного самоуправления определяют предельные сроки вывоза бытовых отходов, утверждают тарифы по оказанию услуг по вывозу отходов, устанавливают льготы по оплате для отдельных категорий потребителей.

3 ОТВЕТ:

Подразделением местной администрации МО «Город Саратов» отвечающего за организацию сбора и вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов является комитет по жилищно-коммунальному хозяйству.

Согласно положению о комитете по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", в сфере организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и мусора комитет:

• осуществляет закупку специализированной и коммунальной техники, оборудования и инвентаря для сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов;

• осуществляет функции заказчика-застройщика по строительству полигонов для утилизации бытовых отходов;

• координирует деятельность подведомственных муниципальных унитарных предприятий, оказывающих населению услуги по сбору, вывозу и утилизации бытовых отходов;

• взаимодействует с организациями различной формы собственности, оказывающими населению услуги по сбору, вывозу и утилизации бытовых отходов.

4 ОТВЕТ:

Структура бюджетных расходов в сфере организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов представляет собой следующую схему.

Расходы в сфере коммунального хозяйства - Возмещение части затрат организациям, осуществляющим вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов бестарным способом, из бункеров-накопителей и контейнеров частного жилищного фонда - Субсидии юридическим лицам - 15 614,2

Расходы в сфере благоустройства - Прочие мероприятия по благоустройству - Возмещение затрат в связи с оборудованием площадок с покрытием для размещения контейнеров металлических для сбора твердых бытовых отходов - Субсидии юридическим лицам - 6 002,2

Согласно бюджету МО «Город Саратов» на 2012 год целевых программ в сфере организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов не предусмотрено. Однако реализация полномочий в рассматриваемой сфере связано с ведомственной целевой программой "Приобретение коммунальной (специализированной) техники и инвентаря производственного для нужд муниципального образования "Город Саратов" на 2012 год, так как она способствует улучшить техническую оснащённость производственных баз муниципальных унитарных предприятий, снизить отрицательное воздействие на окружающую среду, а, следовательно, повысить эффективность сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

5 ОТВЕТ:

Для предоставления услуг в сфере организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов создано МУП бытового коммунального обслуживания «Спецавтохозяйство по уборке города».

В муниципальной собственности администрации МО «Город Саратов» для решения рассматриваемого вопроса местного значения находится имущество, предназначенное для сбора и вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и переданное в хозяйственное ведение МУП «Спецавтохозяйство по уборке города»:

• поливомоечная машина;

• самосвал на базе ЗИЛ; на базе КАМАЗ;

• погрузчик МТЗ-82.1; ПУМ-мустанг;

• УАЗ;

• мусоровоз на базе КАМАЗ КО – 415; на базе ЗИЛ;

• ассенизационный транспорт на базе КАМАЗ КО-415; на базе ГАЗ-53

• и другие материальные ресурсы

6 ОТВЕТ:

Основными способами предоставления муниципальных услуг в сфере организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, осуществляемых МУП «Спецавтохозяйство по уборке города»:

• Вывоз твердых бытовых отходов:

  • От населения;

  • От бюджетных организаций;

  • От коммерческих организаций;

• Вывоз жидких бытовых отходов:

  • От населения;

  • От бюджетных организаций;

  • От коммерческих организаций;

• Предоставление и обслуживание контейнерной площадки;

• Предоставление и обслуживание контейнера;

• Установка и строительство контейнерной площадки на 4 контейнера;

  • из железобетонных плит;

  • из оцинкованного профиля;

• Утилизация отходов на горполигоне:

  • ТБО для предприятий всех форм собственности,

  • ТБО для предприятий всех форм собственности,

  • ТБО для предприятий всех форм собственности,

  • Промышленные отходы для предприятий всех форм собственности

• Утилизация отходов на горполигоне.

  • Снег,

  • Елки,

  • Елки (переработка),

  • Смешанные отходы

• Механизированная погрузка, вывоз и утилизация КГО, снега

• Погрузка, вывоз и утилизация ёлок

7 ОТВЕТ:

Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов является одним из основных вопросов, которые должна решать администрация городского округа. Изучив документальную базу в рассматриваемой сфере, я пришел к выводу, что муниципальная услуга по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов предоставляется. Особенность предоставления данной услуги заключается в том, что люди не видят необходимости наводить вокруг себя порядок, поэтому редко обращаются к муниципальной власти.