52. Порядок формирования, внутренняя организация и полномочия Совета Федерации Федерального Собрания рф.

Совет Федерации — верхняя палата Федерального Собрания — парламента России. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного орга­нов государственной власти. Формирование Совета Федерации осуще­ствляется органами государственной власти субъектов РФ в соответ­ствии с ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Член Совета Федерации от предста­вительного органа избирается законодательным (представительным) органом власти субъекта РФ. Член Совета Федерации от исполнитель­ного органа назначается высшим должностным лицом субъекта РФ, избравшего (назначившего) члена Совета Федерации для парламент­ской работы. Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин Российской Федерации, не моложе 30 лет, обладающий правом избирать и быть избранным в органы государственной власти. Иных ограниче­ний для кандидата в члены Совета Федерации не предусмотрено. Подробно порядок формирования СФ ФС указан в фед. законе «О порядке формирования совета федерации фед. собрания РФ» Внутренняя организация Совета Федерации Федерального Собрания РФ и порядок ее работ определяется постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (с изменениями от 29 марта, 29 мая, 11 декабря 2002 г.,12 февраля, 26 марта 2003 г.)// СЗ РФ от 18 февраля 2002 г., № 7, ст. 635. Возглавляет Совет Федерации должностное лицо, именуемое Председателем. Он избирается из числа членов Совета Федерации тайным голосованием. Избранный Председатель предлагает кандидатуры на должность заместителя Председателя Совета Федерации, количество которых устанавливается палатой. В соответствии с Регламентом на первом заседании Совета Федерации второго созыва было избрано четыре заместителя Председателя Совета Федерации. Регламент палаты устанавливает, что Председатель и заместители Председателя Совета Федерации не могут быть представителями от одного субъекта Российской Федерации. Совет Федерации: 1) утверждает изменения границ между субъектами РФ на основе взаимного согласия последних;2) утверждает указы Президента РФ о введении военного или чрез­вычайного положения;3)решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории России;4) назначает выборы Президента РФ;5) избирает судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ. Прекращение полномочий Совета Федерации невозможно. Прези­дент РФ не имеет права роспуска этой палаты Федерального Собрания.

53. Порядок формирования, внутренняя организация и полномочия Государственной Думы Федерального Собрания рф.

Госдума – нижняя палата ФС РФ. Государственная Дума состоит из 450 депутатов (ст. 95 Конституции РФ). Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах (причём, одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации) (ст. 97 Конституции РФ).  Срок полномочий остальных созывов Государственной Думы — 4 года. Из-за внесения поправок в Конституцию 2008 года следующие созывы депутатов будут избираться сроком на 5 лет.

В Регламенте Государственной Думы и Регламенте Совета Федерации определяются различные вопросы их деятельности: внутреннее устрой­ство палат; порядок проведения заседаний, парламентских слушаний, работы парламентариев с избирателями; законодательная процедура в соответствии с конкретными этапами рассмотрения законопроектов в Федеральном Собрании и др. Государственная Дума имеет следующее внутреннее устройство: Палата избирает Председателя, его первых заместителей и заместите­лей, образует Совет палаты, комитеты и комиссии из числа своих депу­татов. Председатель Государственной Думы ведет заседания, ведает во­просами внутреннего распорядка, организует работу Совета палаты, осу­ществляет общее руководство деятельностью Аппарата палаты, направляет внесенные в палату законопроекты в депутатские объедине­ния для сведения и в комитет в соответствии с вопросами его ведения, подписывает постановления Государственной Думы, направляет приня­тые палатой законы для одобрения в Совет Федерации и т. д. Заместите­ли Председателя замещают Председателя в его отсутствие, по поруче­нию Председателя ведут заседания палаты, координируют деятельность комитетов и комиссий, решают другие вопросы внутреннего распоряд­ка деятельности палаты в соответствии с Регламентом и распределени­ем обязанностей между заместителями. Каждый депутат, за исключением Председателя нижней палаты, обя­зан состоять в одном из комитетов. Государственная Дума:1) дает согласие Президенту РФ на назначение Председателя Прави­тельства РФ;2) решает вопрос о доверии Правительству РФ;3)назначает на должность и освобождает от должности Председателя Центрального Банка РФ и Уполномоченного по правам человека в России;4) объявляет амнистию.