30. Основания приобретения гражданства. Удостоверение гражданства.

Существуют следующие основания приобретения российского граж­данства:• по рождению;• в результате приема в гражданство;• в результате восстановления;• по иным основаниям. Основание приобретения российского гражданства по рождению сочетает два основных принципа — принцип крови и принцип почвы. Принцип крови означает определение гражданства ребенка по граждан­ству родителей, принцип почвы — по месту рождения ребенка. В Рос­сийской Федерации закреплен смешанный принцип определения граж­данства родившихся детей. Принцип почвы является определяющим в случае, если гражданство одного из родителей неизвестно или это лицо без гражданства; если родители ребенка неизвестны. Основание приобретения российского гражданства в результа­те приема в гражданство осуществляется в общем и упрощенном по­рядке. И в том и другом случаях закон предусматривает два необходи­мых требования для обращения по вопросу приема в гражданство:• достижение определенного возраста — 18 лет;• наличие дееспособности. Общий порядок предусматривает следующие условия получения российского гражданства:• непрерывное проживание на территории страны не менее 5 лет со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство;• обязательство соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ;• наличие законного источника существования;• наличие заявления об отказе от имеющегося у них иного граждан­ства;• владение русским языком. В общем порядке получения гражданства предусматривается исклю­чение: срок проживания на территории страны сокращается до одного года при наличии ряда оснований (например, наличие у лица высоких достижений в области науки, техники, культуры; признание лица бе­женцем; наличие у нетрудоспособного лица детей, имеющих граждан­ство России и др.). Упрощенный порядок предусматривает следующие условия получе­ния гражданства без соблюдения условия срока проживания в России:• наличие хотя бы одного родителя, имеющего гражданство России и проживающего на территории РФ;• наличие в прошлом гражданства СССР, проживания и настоящего проживания в государствах, входивших в состав СССР, не получив­ших гражданства этих государств, в результате этого оставшихся ли­цами без гражданства и др.Основание приобретения российского гражданства в результа­те восстановления в гражданстве России в качестве самостоятельно­го института гражданства закрепляется. Лица, ранее имевшие россий­ское гражданство, могут быть восстановлены в гражданстве России. При этом срок их проживания (как условие приема) сокращается до трех лет. Прием в российское гражданство по иным основаниям, как пра­вило, связан с выбором гражданства при изменении границ государства в соответствии с международным договором России (ст. 17 ФЗ «О граж­данстве Российской Федерации»).

31. Основания и последствия прекращения гражданства Российской

Федерации. Дети и российское гражданство (особенности регулирования приобретения и утраты ими российского гражданства).

Существуют следующие основания прекращения гражданства: вы­ход из гражданства; по иным основаниям (как правило, при изменении границ государства). Выход из гражданства осуществляется на основа­нии свободного волеизъявления гражданина России. Закон устанавли­вает исчерпывающие основания отказа в выходе из гражданства:• невыполненное обязательство перед Российской Федерацией;• привлечение в качестве обвиняемого по уголовному делу или нали­чие вступившего в силу обвинительного приговора;• отсутствие иного гражданства и гарантий его приобретения. В каче­стве примеров невыполненных обязательств чаще всего встречают­ся: отказ от выполнения воинской обязанности, уклонение от выпла­ты алиментных платежей и т. д. В Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» вы­деляются в отдельную главу вопросы гражданства детей при измене­нии гражданства родителей, опекунов и попечителей, гражданства не­дееспособных лиц. Гражданство ребёнка в РФ определяется гражданством родителей. ФЗ предусмотрено 5 вариантов решения вопросов о гражданстве ребёнка в ситуации когда российское гражданство приобретается или прекращается только одним из родителей, а другой остаётся в гражданстве иностранного государства: 1) один из родителей имеющий иностранное гражданство приобретает гражданство РФ, их ребёнок проживающий на территории РФ может приобрести гражданство РФ по заявке родителя приобретающего гражданство РФ, 2) их ребёнок проживающий за пределами РФ может приобрести гражданство РФ по заявке обоих родителей, 3)если один из родителей приобретает российское гражданство, а другой остаётся лицом без гражданства их ребёнок может приобрести гражданство по заявлению родителя приобретающего гражданство, 4) если один из родителей приобретающий гражданство РФ является лицом без гражданства, а другой родитель имеет гражданство иностранного государства, их ребёнок может приобрести российское гражданство по заявлению обоих родителей, 5) если гражданство РФ у одного из родителя прекращается, а другой остаётся гр-ном РФ их ребёнок сохраняет российское гражданство. Гражданство ребёнка может быть прекращено с прекращением гражданства одного из родителя при наличии данного в письменном виде согласия другого родителя являющимся гражданином РФ и при условии, что ребёнок не станет лицом без гражданства. Ребёнок гражданин РФ, усыновлённый иностранным гражданином сохраняет российское гражданство. Гражданство этого ребёнка может быть прекращено в общем порядке по заявлению обоих усыновителей или одного, при условии, что ребёнок не останется лицом без гражданства. Ребёнок гражданин иностранного государства приобретает российское гражданство в следующих случаях усыновления: оба усыновителя граждане РФ; один из усыновителей гражданин РФ, другой лицо без гражданства; один из усыновителей гражданин РФ, а другой иностранец

32. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в России: источники правового регулирования, понятие, порядок приобретения и утраты статуса беженца и вынужденного переселенца, установленные права и обязанности.

Беженец - прибывшее или желающее прибыть на территорию Российской Федерации лицо, не имеющее гражданства Российской Федерации, которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или наличию политических убеждений. В отличие от беженца понятие вынужденного переселенца относится, как правило, к гражданам Российской Федерации, которые были вынуждены или имеют намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства либо на территории Российской Федерации по тем же основаниям, что и беженец. Вынужденным переселенцем может быть признано также не имеющее гражданство Российской Федерации лицо, покинувшее место постоянного жительства на территории Российской Федерации, а также гражданин бывшего ССР, проживавший на территории республики, входившей в состав СССР, прибывший на территорию Российской Федерации по тем же основаниям. Для получения любого из этих статусов необходимо ходатайство лица в соответствующий орган по месту своего пребывания в любом из субъектов Российской Федерации. Ходатайство подается незамедлительно по прибытии и рассматривается в течение 5 дней. После регистрации ходатайства лицо получает направление на временное поселение, и ему в установленном порядке обеспечивается право проезда и провоза багажа к месту временного поселения, где предоставляются необходимые для поддержания жизни условия - питание по установленным нормам, медицинская помощь, единовременное пособие и др. Закон устанавливает и обязанности ходатайствующих: по получении направления на временное поселение отбыть в указанное место в течение месяца, соблюдать установленный порядок проживания, проходить медицинские осмотры по требованию органов здравоохранения. Отказ в регистрации ходатайства может быть обжалован в вышестоящий орган или в суд в течение месяца. Решение о признании беженцем принимается соответствующим органом субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев. Лицу, признанному беженцем или вынужденным переселенцем, выдается удостоверение установленного образца. При отказе лицу вручается письменное уведомление с указанием его причин. Отрицательное решение может быть обжаловано в том же порядке, как и отказ в принятии ходатайства. Лица, признанные беженцами или вынужденными переселенцами, пользуются всеми правами и несут обязанности гражданина Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Они вправе в течение трех месяцев избрать место своего постоянного жительства либо населенный пункт из числа предлагаемых органом министерства либо населенный пункт, в котором проживают родственники. Установлены льготные условия для приобретения ими российского гражданства. Органы государственной власти и местного самоуправления обязаны оказывать беженцам и вынужденным переселенцам всестороннюю помощь и содействие в решении их жизненных проблем устройства на новом месте жительства.