20. Юридическая конструкция правового статуса человека и гражданина (понятие, элементы, значение).

Правовой статус личности — это совокупность прав, свобод и обя­занностей, которыми наделяется личность в общественных отношени­ях, урегулированных нормами права. В различных видах правовых от­ношений существует различный набор прав и обязанностей. Поэтому для каждой отрасли права характерен свой правовой статус личности: для гражданско-правовых отношений — как правило, положение личности как собственника; для семейных — как одного из членов семьи, для тру­довых — как работодателя или наемного работника и т. д. Основы правового статуса закрепляют наиболее фундаментальные принципы взаимоотношений личности и государства, важнейшие пра­ва и свободы личности. В основах правового положения личности выра­жается степень (мера) развития общества по пути цивилизации, по пути общедемократических ценностей. В состав основ правового статуса личности включается несколько элементов:• конституционные принципы основ правового положения личности;

• правовые нормы, регулирующие отношения по поводу граждан­ства — устойчивой правовой связи лица с государством;• содержание основ правового статуса личности — система основных прав, свобод и обязанностей. Основные права и свободы составляют ядро правового положения личности в обществе;• гарантии основных прав и свобод. Без системы гарантий реализация основных прав и свобод статус личности не может быть обеспечена и, следовательно, не может признаваться реальной. Основы правового положения личности, закрепленные в гл. 2 Кон­ституции РФ, органично связывают «Основы конституционного строя» и другие главы Основного Закона страны, посвященные устройству го­сударства и механизму государственной власти. В основах конкретизи­руется главная ценность конституционного строя России — приоритет человека, его прав и свобод (ст. 2). Содержание всех других глав Кон­ституции и конституционного законодательства нацелены на раскры­тие и обеспечение потенциала основ правового статуса личности.

21. Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина в России.

Конституционные права и свободы относятся к категории субъек­тивных прав личности. В понятии «право» подчеркивается возмож­ность человека требовать у государства обеспечения, защиты своих прав. В понятии «свобода» выделяется момент независимого поведе­ния личности от государства и от общества, «автономии» личности в обществе.

Права и свободы, закрепленные в Конституции РФ, обладают уни­кальными признаками:

• особой общественной значимостью. Конституция признает эти пра­ва в качестве важнейших и определяющих существо взаимоотноше­ний человека, общества и государства на данном историческом эта­пе развития страны;• всеобщностью. Эти права распространяются на всё население стра­ны. Они равны и едины для всех и каждого, все получают возмож­ность воспользоваться этими правами;• высшей юридической силой. Они являются основой для отраслевых прав и свобод; их содержание определяет деятельность всех органов публичной власти; действия и решения органов, должностных лиц публичной власти не могут противоречить их содержанию;• повышенной степенью правовой защиты и охраны. Они могут быть изменены только в случае принятия новой конституции; их охрану осуществляет специализированный орган конституционного контро­ля — Конституционный Суд РФ. Существует классификация прав и свобод. Конституционные права и свободы составляют единую систему. Вместе с тем в этой системе вы­деляются различные виды прав и свобод. В Конституции РФ выделены права и свободы человека и права и свободы гражданина. Это деление основано на идее естественных прав: человек получает права от рожде­ния (неотчуждаемые права) и права, которые ему предоставляет госу­дарство (права гражданина).В зависимости от субъекта права выделяются индивидуальные и коллективные права и свободы. Как правило, конституционные права и свободы сориентированы на индивида — человека и гражданина. Вме­сте с тем для обеспечения статуса определенных категорий граждан при­знаются коллективные права (например, права коренных малочислен­ных народов России).

Наиболее распространенная классификация конституционных прав и свобод основана на содержании тех сфер общественных отношений, в которых человек осуществляет эти права или в которых осуществляет свои ролевые функции: как автономной личности, как политического, общественного деятеля, как труженика, как творческой личности и т. д. В зависимости от этих критериев традиционно выделяют личные, поли­тические, социальные, экономические, культурные, образовательные права и свободы. Следует отметить, что не всегда однозначно мож­но отнести то или иное право к определенному виду конституционных прав и свобод. Например, свободу слова можно отнести как к личным, так и политическим правам. Свобода творчества (ч. 1 ст. 44) отнесена к разряду социально-экономических прав. Но эту свободу также можно отнести и к личным правам и свободам. К личным правам и свободам (гражданским правам) относят: пра­во на жизнь; достоинство личности; право на свободу и неприкосновен­ность; право на частную жизнь; неприкосновенность жилища; нацио­нальную принадлежность; свободу передвижения и выбора места жи­тельства; свободу совести и вероисповедания; свободу мысли и слова. Эти права Конституцией РФ поставлены на первое место. Они являются неотъемлемыми, составляют первооснову правового статуса человека и гражданина и имеют большую степень правовой защиты по сравнению с иными конституционными правами. К политическим правам и свободам относят: свободу печати и сво­боду информации; право на объединение; право на мирные собрания и публичные манифестации; право участвовать в управлении делами государства; право избирать и быть избранным; равный доступ к госу­дарственной службе; право участвовать в отправлении правосудия; право на обращения в органы публичной власти. Эти права, как правило, при­надлежат только гражданам. Они осуществляются как индивидуально, так и через общественные объединения. К экономическим правам относят: право на свободу экономической деятельности; право частной собственности; право наследования; право иметь в частной собственности землю и иные природные ресурсы; право на свободу труда, на распоряжение своими способностями к труду, вы­бор рода деятельности и профессии.К социальным правам относятся: право на труд в цивилизованных условиях, с гарантированным минимальным размером оплаты труда и защитой от безработицы; право на коллективные и индивидуальные тру­довые споры, право на забастовку; право на отдых; защита материнства и детства; право на социальное обеспечение по возрасту в случае болез­ни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; право на жилище; право малоимущих и иных указанных в законе граждан на предоставление бесплатного или за доступную плату жилья; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на информацию о фактах и обстоятельствах, создающих угрозу для жизни и здоровья людей; право на благоприятную окружаю­щую среду. К культурным правам и свободам относят: право на образование, в том числе право на общедоступность и бесплатность дошкольного, ос­новного общего и среднего профессионального образования; право на определенное качество образования, обеспеченное федеральными обра­зовательными стандартами; свобода творчества, право на охрану интел­лектуальной собственности; право на участие в культурной жизни. В на­учной литературе в качестве отдельной группы конституционных прав и свобод выделяют образовательные права.