- •2. Предмет адм –прав регулирования.
- •4. Система ап.
- •5. Источники ап
- •7. Виды адм-прав норм и способы их реализ
- •8. Понятие и осн черты апо
- •9. Виды апо
- •12. Спец адм-прав статусы гр-н
- •16. Суд порядок обжалования гр-нами наруш прав и свобод: общая х-ка института адм юстиции
- •18. Понятие и система ив.
- •23. Система органов ив субъектов рф
- •18. Понятие и система ив.
- •19. Понятие и виды органов ив в рф
- •22. Компетенция Пр-ва рф в системе исполнит власти.
- •23. Система фоив: понятие, стр-ра, правовое положение органов.
- •24. Прав положение фед министерств: рук-во, стр-ра, компетенция.
- •25. Прав полож фед служб: рук-во, стр-ра, компетенция.
- •26. Правовое положение фед агентств: рук-во, стр-ра, компетенция.
- •28. Территориальные оив: понятие, виды, компетенция
- •30. Система государственной службы
- •31. Понятие, виды, принципы гос гражд службы.
- •32. Понятие и классификация должностей гражданской службы
- •33. Понятие и классификация гражданских служащих
- •34. Ап статус гос гр служащих: права, обязанности, ограничения, ответственность.
- •35. Военная и правоохранит гос служба (вс и пс): понятие, гос должности, особен прохождения.
- •36. Формы деят-ти гос администрации: общая хар-ка
- •37. Понятие, признаки, виды индивид ага
- •38. Понятие, признаки и виды нормативных ага.
- •41. Понятие, значение, признаки, виды административно-правовых соглашений (договоров)
- •42. Процессуальн формы деят-ти гос аминистации: понятие, виды, осн черты.
- •43. Лицензионно-разрешительные административные процедуры: понятие, значение, признаки, виды.
- •44. Специальные административно-правовые режимы: понятие, виды, признаки, меры
- •45. Понятие законности деятельности ив и средств ее обеспечения
- •46. Президентский и Парламентский контроль в сфере ив
- •47. Поощрение в деят-ти гос админ-ии: понятие, значение, признаки, виды, произв-во.
- •48. Понятие и общая характеристика адм-правового принуждения: цель, основания, признаки, меры.
- •49. Меры адм. Пресечения: понятие, виды, особенности
- •50. Специальные меры адм пресечения: применение физ силы, спец средств, оружия.
- •54. Понятие, сущность, значение и основные черты адм. Ответственности
- •55. Понятие и признаки адм правонарушения
- •56. Состав адм правонарушения, виды составов
- •57. Объект и объективная сторона адм. Правонарушения
- •58. Субъект адм. Правонарушения
- •59. Субективная сторона адм. Правонарушения
- •60. Понятие и система адм. Наказаний
- •61. Предупрежд, адм штраф, возмездное изъятие, конфискация, лишение спец права как меры адм наказ.
- •62. Адм арест, адм выдворение, дисквалификация, адм приостановление деят-ти как меры адм наказания.
- •63. Правила назначения адм. Наказаний
- •65. Освобождение от адм. Ответственности
- •66. Производство по делам об адм. Правонарушениях: общая характеристика
- •68. Прав полож участников произ-ва по делам об адм. Правонаруш
- •69. Доказательства в производстве по делам об адм. Правонарушениях
- •70. Меры обеспечения производства по делам об адм. Правонарушениях: общая х-ка, понятие и система, нормат основа
- •71. Доставление, адм. Задержание, привод: понятие, основание и порядок их примен
- •72. Личный досмотр, досмотр вещей, осмотр помещений и тер-рий, изъятие вещей и док-тов: понятие и порядок применения
- •73. Отстранение от управл тс, его задержание и запрещ эксплуатации, направление на мед освидетельствование: понятие, основания и порядок применения.
- •74. Стадия возбужд дела об адм правонар: этапы, участники, процесс док-ты, сроки.
- •75. Протокол об адм правонар: порядок и сроки составления, содержание, значение.
- •76. Стадия рассмотр дела об адм. Правонаруш: этапы, участники, сроки, процесс док-ты, особенности рассм дела об адм правонаруш в суд порядке
- •77. Постановл по делу об адм правонаруш: содерж, виды, основ вынесения, стр-ра.
- •78. Стадия пересм дела об адм. Правонар
- •79. Стадия исполнения постановл по делам об адм. Правонар: общая хар-ка
- •81. Исполнение постановлений о назнач предупрежд, адм штрафа, возмездного изъятия, конфискации, лишения спец права.
- •82. Исполнение постановл о назнач адм. Ареста, адм. Выдворения, дисквалификации, адм. Приостановл деят-ти.
8. Понятие и осн черты апо
АпO – урегулир АП нормой управленч отнош, участники к-рого наделены субъективными правами и юр обяз, установл данной юр нормой.
Осн черты:
- урегулир нормами права;
- корреспонденция (соотв взаимных прав и обяз);
- регламентация правом поведения сторон;
- сфера возникновения правоотнош (мех функционирования ИВ);
- специфика АП регулир (императ метод, метод властных предпис);
- содержание юр базы (АП нормы).
Особ:
- это властные отнош, т.е. они обусловл неравенством участников отнош;
- для них хар-рен обяз субъект, наделенный полномочиями гос-властного хар-ра;
- могут возникать по инициативе любой из сторон и согласие 2 стороны необяз;
- споры о праве разреш чаще всего во внесуд порядке (адм) порядке;
- при наруш треб АП нормы сторона отнош несет ответ-ть перед гос-вом;
- по своей сути – организационные, т.е. направлены на организацию совместной деят-ти людей и их коллективов.
9. Виды апо
По содерж:
- мат – общ-ные отнош в сфере управл, урегулир мат нормами АП;
- процесс – управленч отнош, урегулир на основе адм-процес норм.
По целям:
- регулят – складывающиеся на основе регулят АП норм;
- охранит – складывающиеся на основе охранит АП норм.
По составу участников:
- отнош, участники к-рых принадлежат к гос аппарату (гос органы и их должн лица);
- отнош м\у OИВ (местной адм-цией) и гос предприятиями, учрежд, организациями;
- отнош м\у OИВ (местной адм-цией) и общ-ными организациями, труд коллективами;
- отнош м\у OИВ (местной адм-цией) и негос коммерч организациями;
- отнош м\у OИВ (местной адм-цией) и гр-нами.
По направл деят-ти:
- OИВ (местной адм-ции) общей компетенции, т.е. по всем вопросам жизнедеят-ти на соот тер-рии;
- ИВ отраслевой компетенции в отнош субъектов управл, наход в их ведении;
- органов межотрасл компетенции надведомственного хар-ра по реш спец вопросов, осущ контрольно-надзорных и координац полномочий;
- внутриорганизац отнош, затрагивающие деят-ть аппарата данного органа и учреждений, предприятий, находящ в его непосредственном подчинении.
По хар-ру связей м\у участниками правоотнош:
- вертик – отнош «власть-подчиненный»;
- горизонт – отнош м\у несоподчиненными субъектами АП.
Еще выделяют:
- внутриаппаратные (внутриорганиз) правоотнош, т.е. отнош, складыв в процессе организ и функционирования публич управл (создание системы органов управл, их стр-ного установл, при поступлении на гос службу и ее прохождение);
- функциональные внутриорганиз правоотнош, т.е. отнош, в рамках к-рых реализ прав статус субъектов управл и гр-н (осущ права и свободы гр-н, полномочия должн лиц и компетенция органов управл, устанавл обяз субъектов права, привлек к ответ-ти лица, наруш прав нормы).
Ученые выделяют:
- субординац (отнош в системе гос службы, складыв м\у должн лицами);
- координац (м\у ФОИВ – мин-вами, гос комитетами и пр., а также в рамках деят-ти самих этих органов);
- реординац (обращ гр-н в органы публич власти)
12. Спец адм-прав статусы гр-н
Спец адм-прав статус – отражает особен прав полож отд категорий гр-н в сфере гос управл (вынужденные переселенцы, беженцы, врачи, в/служ и т.д.).
Основу спец статуса составл общий статус. Наличие спец статуса может огран общий или увеличить его, в завис от вида. Конкретный субъект может обладать только общим статусом + 1 или несколько спец.
Основаниями для приобретения спец адм-прав статуса м\б: демографич обстоят-ва, техногенные и экологич катастрофы, проживание на тер-рии ЗАТО, член адм. Коллектива.
ФЗ от 19.02.1993г. «О беженцах»; ФЗ от 19.02.1993г. «О вынужд переселенцах».
Виды:
- члены адм. коллективов (студенты, в/служ);
- субъекты адм. опеки (сироты, безработ, беженцы и т.д.);
- жители тер-рий с особыми адм-прав режимами;
- субъекты разрешит системы (водители, лицензиаты, допущ к гос тайне и т.д.);
- гос и муницип служащие;
- индивид предприниматели;
- лица, совершившие правонаруш (в т.ч. преступления).