50. Специальные меры адм пресечения: применение физ силы, спец средств, оружия.

Милиция имеет право применять физ силу, спец средства и огнестр оружие токо в случаях и порядке, предусм законом «О милиции» от 18.04.1991. Сотрудники милиции имеют право применять физ силу для пресечения преступлений и адм правонаруш, задержания лиц, их совершивших, преодоления противодействия з-нным требованиям, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения возложенных на милицию обязанностей. Сотрудники милиции имеют право применять спец средства, имеющиеся на вооружении милиции, в след случаях: 1) для отражения нападения на гр-н и сотрудников милиции; 2) для пресеч сопротивления; 3) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления против жизни, здоровья или собственности и пытающегося скрыться; 4) для задержания лиц, в отнош к-рых имеются дост осн полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление; 5) для доставления задерживаемых лиц в милицию, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег; 6) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захвач зданий, трансп средств; 7) для пресечения массовых беспорядков; 8) для остановки трансп средства, водитель которого не выполнил требование остановиться; 9) для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления. В качестве специальных средств могут применяться: резиновые палки, слезоточивый газ, наручники, водометы и бронемашины, служебные собаки, электрошоковые устройства. В состоянии необходимой обороны или крайней необход сотрудник милиции при отсутствии спец средств или огнестр оружия вправе исп любые подручные средства. Сотрудники милиции имеют право применять огнестр оружие в след случаях: 1) для защиты граждан от нападения, опасного для их жизни или здоровья; 2) для отраж нападения на сотрудника милиции; 3) для освобождения заложников; 4) для задерж лица, застигнутого при совершении тяжкого преступл и пытающегося скрыться, а также лица, оказывающего вооруженное сопротивление; 5) для отражения нападения на жилища граждан; 6) для пресечения побега из-под стражи.Сотрудники милиции имеют право, кроме того, использовать огнестрельное оружие в следующих случаях:1) для остановки трансп средства путем его повреждения, когда водитель создает реальную опасность жизни и здоровью людей и не подчиняется требованиям сотрудника милиции остановиться; 2) для обезвреживания животного, непосредственно угрожающего жизни и здоровью людей; 3) для производства предупредит выстрела, подачи сигналов тревоги или для вызова помощи. О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудник милиции в течение 24 часов с момента его применения обязан представить рапорт начальнику органа внутренних дел по месту своей службы или по месту применения огнестрельного оружия. Запрещается принимать на вооружение огнестр оружие, кот наносит чрезмерно тяжелые ранения. Запрещается прим огнестр оружие и спец. средства в отнош женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолет, кроме случаев оказания ими вооруж сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни людей, а также при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние лица.

51. Адм- предупредит и адм-восстановит меры принуждения.

Меры адм принужд м б классиф на 4 группы: адм-предупредит, меры адм пресечения, меры адм отв-ти, адм-восстановит меры. Осн адм-предупр мер явл отсутствие адм правонар-я при реальн угрозе его соверш-я. Они носят профилактич хар-р и применяютс с целью предупреждения совершения правонар и наступления возможн неблагоприятн последствий. Особенности: 1. примен-ся принудит-но, 2. имеют очевидн профилактич направлен-ть, 3. профилактич напавлен-ть не лишает их принудит хар-ра, т к по своему содержанию это ограничения и запреты, 4. они не связ с адм правонар, они ему предшествуют. Наиболее типична дм-предупр меры: досмотр вещей и личн досмотр, проверка док-ов, адм задержание, мед освидетельствование на состояние опьянения, введение карантина, прекращение движения транспорта, контрольн и надзорн проверки.

адм-восстан меры- меры, кот примен-ся в целях восстан-я ранее наруш права. К таковым относятся: возмещ ущерба, причинен адм правонаруш, снос самовольно возвед строений, выселение гр-н из самовольно занят жилых помещ, взыскание недоимки, пени, восстан на службе гос служащего.

52. Адм – деликтное право в системе адм права. Общая хар-ка КоАП РФ.

КоАП от 30.12.2001.- осн закон, регулир адм отв-ть. Он регулир вопросы адм отв-ти, кот признано решать на фед уровне. КоАП РФ: закрепл общ положения и принцмпы зак-ва о авдм правонар; устан адм отв-ть за наруш правил, имеющ общефед знач; регулир-т пр-во по делам об адм правонар; устан порядк исп постан-й о назнач адм наказаний; устан виды адм наказ и мер адм-процесс принужд. КоАП РФ основыв на КРФ, общепризнан нормах и приныципах междунар права и междунар дог-х. Задачи зак-ва о адм правонар (ст 1.2 КоАП): защита личности, охрана прав и своб чел-ка и гр-на; охрана здоровья гр-н, сан-эпидемологич благопол населения; защита общ нравст-ти; охрана окруж среды; охрана устан порядка осущ гос власти, общ порядка и общ безоп; предупрежд адм правонар. Вместе с др нормами адм права КоАП призван обеспеч реализ и защиту полож КРФ, а так же регулят норм многих отраслей права. КоАП основывается на таких принципах как: принцип равенства пред з-ном,призумпция невиновности,обеспеч з-ности при применении мер адм принуждения, гуманизм при ведении дел об адм правонаруш. Особенности КоАП: 1.содержит систему мат норм (общие положения и принцпы ответ-ти, составы правонаруш, перечень адм. наказ, принципы их применения) и процесс норм (произ-во подделам об адм правонаруш); 2.нормы КоАП универсальны, т.к защищ как регулят нормы адм права, так и регулят нормы др отраслей права; 3.закрепл отв-ть физ и юр лиц; 4.регламентирует ответ-ть за адм правонаруш в 2 юрисдикционных режимах: адм и суд (6 из 9 наказаний назнач токо судом); ответ-ть за адм правонаруш регул как на фед уровне так и на уровне субъектов, поэтому КоАП четко определил: за какие правонаруш з-нами субъектов РФ м/б установлена адм ответ-ть; какие санкции м/б им установлены за соотв правонаруш, кто вправе налагать адм наказ за наруш з-нов субъектов РФ. КоАП РФ с 2001 г впервые закрепил понятие вины юр лица (ст.2.1.). Впервые к рассм дел об адм правонаруш привлечены арбитражные суды. По КоАП адм ответ-ть может наступать при достижении 16 лет возраста (ст 2.3). В связи с тем, что исполнит власть отл мобильностью, то нормы закрепл в КоАП подвержены постоянной модернизации. КоАП имеет свою систему наказаний, не пользуется др системами наказаний. В режиме адм юрисдикции дела об адм правонаруш могут рассм более 60 органов ИВ

53. З-нодат субъектов РФ об адм правонаруш.

В соотв со ст.72 К. РФ КоАП РФ закрепил право субъектов РФ принимать з-н об адм правонаруш. КоАП четко опредилил за какие правонаруш з-нами субъектов м/б установлена адм отвтст-ть, какие санкции м/б ими установлены за сответ правонаруш, кто вправе налагать адм наказ за наруш з-нов субъектов РФ. Например, з-н Свердл обл об адм правонаруш Свердл обл от 31 мая 2005 года. З-н регулирует вопросы не имеющие фед значения. Задачи з-на – охрана прав свобод чела и гр-на, собственности, окруж среды, установленного порядка осущ гос власти и м/с, общ-ного порядка и нравственности от адм правонаруш и придупрежд адм правонаруш. В качестве наказаний в з-не предусм предупреждение и штраф. Протоколы об адм правонаруш полномочны составлять должн лица исполнит органов гос власти Свердл обл, должн лица з-конодат собрания Свердл обл, инспекторы счетной палаты, должност лица милиции и иные должн лица. Дела об адм правонаруш в режиме суд юрисдикции рассм мировые судьи.