37. Понятие, признаки, виды индивид ага

По юр содерж АГА делятся на инд, норм, смешан и общие. Индивид АГА носят четко выражен правоприменит хар-р. они не содержат норм права, устан общеобяз правила поведения для неогранич круга лиц. Под прав актом индивид хар-ра понимается акт, устанавливающ, изменяющ или отменяющ права и обяз конкретн лиц. Это решения, относящ к конкр вопросам управленч деят-ти, они приним для реализ НПА. По своему содержанию ИПА- это распорядит прав акты, в кот находят выражение конкретное волеизъявление субъекта исп власти. Они адресованы отдельн лицам и носят разовый хар-р применения. Они явл правовыми, тк формируют статус опред субъекта (приказ о зачисл, о назнач дисц наказ, адм наказ, указ През-та о назнач на должн). Они обладают общими для всех АГА признаками:

1. изд и приним в процессе исполн-распорядит деят

2. подзак по своей природе ( АГА д соотв актам орг ИВ вышестоящ уровня, закону, актам Прав-ва и заключ дог-ам)

3. Офиц-ть актов (изд от имени опред структуры гос. аппарата, выраж волю гос-ва, влечёт служеб последствия, изд-ся уполномоч лицом при исп обяз-ей)

4. в основе – властные полн-ия издателя, явл рез-ом одностор волеизъявл

5. реш-е явл правов при соблюд соотв процедур оформ-я, снабжен акта внешн атриб-ми.

6. АГА влекут за собой юр последствия ( устан, измен, отмен нормы права; служат юр фактами, влекут возник, изм и прекращ правоотн-й)

АГА – особый вид подзак, офиц, юр актов, приним субъектами гос исп власти в процессе исполнит-распорядит деят-ти, содержащ одностор, властное волеизъяв и влекущ юр последствия.

Требования, предъявл к АГА:

1. Законности

• Зак будет тот акт, кот на сегодн день является действующ

• Зак явл тот акт, кот принят комп-м органом (должн лицом органа)

• Зак будет тот акт, кот издан в соотв форме, предусм законом

2. Целесообразности

• Целесообразность (т.е актуальн-ть данного акта в связи с обстан в общ-ве и актуальн-ю регулир АГА отнош-й)

• Практич польза

• Предполаг эффективность

3. организац-технич (треб-я к к-ре акта)

• Снабж необход реквизитами

• Грамотность (орфография, пунктуация)

38. Понятие, признаки и виды нормативных ага.

Норм ага- это акты подзаконного адм-го нормотворч-ва, в кот :

- содерж нормы права и конкретиз-ся нормы актов высшей юр силы

- опред-ся типов првила повед-я в сфере публичн управления

- устан прав статус органов исп вл

- устан необход запреты и огранич

- представл сец права и возлаг спец обяз в сфере гос упр-я

- формир усл-и взаимодейств участников управленч отнош.

К нормат относ-ся акты6

- изданные в устан порядке управомоч на то органом гос власти, огр местн самоупр, д.л.

- устанавливающ правов нормы (правили поведения)

- обязат для неоред круга лиц

-расчитан на неоднокр применение

-действующ не зависимо от того, возникли или прекратились конкр правоотн, предусм актом. Они обладают общими для всех АГА признаками:

1. изд и приним в процессе исполн-распорядит деят

2. подзак по своей природе ( АГА д соотв актам орг ИВ вышестоящ уровня, закону, актам Прав-ва и заключ дог-ам)

3. Офиц-ть актов (изд от имени опред структуры гос. аппарата, выраж волю гос-ва, влечёт служеб последствия, изд-ся уполномоч лицом при исп обяз-ей)

4. в основе – властные полн-ия издателя, явл рез-ом одностор волеизъявл

5. реш-е явл правов при соблюд соотв процедур оформ-я, снабжен акта внешн атриб-ми.

6. АГА влекут за собой юр последствия ( устан, измен, отмен нормы права; служат юр фактами, влекут возник, изм и прекращ правоотн-й)

АГА – особый вид подзак, офиц, юр актов, приним субъектами гос исп власти в процессе исполнит-распорядит деят-ти, содержащ одностор, властное волеизъяв и влекущ юр последствия.

Требования, предъявл к АГА:

1. Законности

• Зак будет тот акт, кот на сегодн день является действующ

• Зак явл тот акт, кот принят комп-м органом (должн лицом органа)

• Зак будет тот акт, кот издан в соотв форме, предусм законом

2. Целесообразности

• Целесообразность (т.е актуальн-ть данного акта в связи с обстан в общ-ве и актуальн-ю регулир АГА отнош-й)

• Практич польза

• Предполаг эффективность

3. организац-технич (треб-я к к-ре акта)

• Снабж необход реквизитами

• Грамотность (орфография, пунктуация)

39. Порядок разработки, принятия, вступления в силу и опубликования АГА. Прекращение действия АГА

АГА начинают действовать. Т. е. приобретать юр силу с момента их издания или опубликования в установл порядке и действую до момента их офиц отмены.

Подготовка проекта.

1. опред срок подготовки проекта прав акта

2. ведётся разработка 1 из ОИВ (или несколькими ОИВ)

3. Подготовка осущ тем органом, в компетенцию к-рого входит его издание

4. инициаторами АГА м/б разл организации, структур подраздел, должн лица, гос и мун служащие, к-рые основыв на знании практики, пытаются совершенствовать ту или иную сферу своей управленч деят-ти.

Гос регистрация

1. док-ты для регистрации подаются в мин-во юстиции РФ

2. срок регистрации – 7 дней

3. Составляется заключ о з-ности АГА, представленного на регистрацию

4. Утверждается заключ, присваивается регистрационный номер

Способы обеспеч з-ности АГА:

1. отмене (внесение измен и доп)

2. приостановл действия или исполнения

АГА утрачивает силу:

1. признан судом не соответ К.РФ и иным ФЗ или признан нез-ным (недействит)

2. отменён органом его издавшим или вышестоящ органом, уполномоч совершать такие действия

Основания для отмены АГА или для внесения в них измен, доп

1. нез-ность АГА

2. нецелесообразность

3. Необходимость замены устарев АГА или внесения в него множества измен

4. истечение срока действия АГА

Основания приостановления действия АГА:

1. Пр-нт РФ приостанавл действие актов ОИВ субъектов РФ в случае их противореч з-нодат РФ и м/унар договорам – до решения этого вопроса соответст судом

2. Пр-нт приостанавл действия актов высшего должн лица субъекта РФ при вынесении ему предупрежд

3. Пр-во вносит предлож о приостановл действия актов ОИВ субъектов РФ в случае противореч з-нодат РФ или наруш прав и свобод чел-а и гр-на

4. В случаях введения чрезвыч полож указом Пр-та и несоотв данному указу актов органов м/с, органов гос власти субъектов РФ действующих на тер-рии на к-рой введено чрезвыч положе

5. суд общей юрисдикции приостанавл действие оспариваемого решения

6. прокурор приносит протест на разл НПА

АГА вступает в силу:

1. с момента принятия

2. по истечении 7 дней после дня опублик

3. со дня подписания

4. со дня получения адресатом

5. с наступлением срока, указ в акте