Требования, содержащиеся в градостроительном регламенте:

1. Определяются виды разрешенного использования з/у – Основной, Вспомогательный, Условно-разрешенный

2. виды разрешенного использования объектов капитального строительства

3. Предельные размеры з/у

4. Предельные параметры разрешенного строительства (ограничение высотности или плотности застройки)

2 этап: осуществление земельного надзора и контроля за соблюдение землепользователями требований к рациональному использованию земель

3 этап: привлечение лиц, совершивших земельные правонарушения к ответственности (уголовная; административная; принудительное прекращение прав на земельный участок, в виду ненадлежащего использования)

Таким образом, рациональное использование земель имеет две основные стороны: с количественной стороны оно выражается в экономии земель, предотвращении расточительного отвода земельных площадей под несельскохозяйственные объекты, а с качественной стороны предполагает обеспечение плодородия земель, не ухудшения его..

Правовое обеспечение рационального использования земель осуществляется с помощью следующего комплекса правовых мероприятий:

1. Стимулирование целевого использования земельного участка собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами, выражающееся в следующих аспектах: платность, льготы тем кто рационально использует, применение невыгодных правовых последствий для чела который нерационален..

Устранение причин и условий, способствующих нерациональному использованию земель. Под этим правовым способом можно понимать: установление гос.разрешительной системы.

Устранение правовой возможности оперативного пресечения нерационального использования земельных участков, например возможности прекратить финансирование строящегося сооружения, если расположение строительства произведено неправильно.

10. Правовая охрана земель - это охрана их правовыми средствами, т.е. путем установления прав и обязанностей по отношению к земле государственных органов, предприятий, учреждений и граждан путем запретов и дозволений, путем поощрения заботливых собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и наказания правонарушителей (ст. 12 ЗК). Необходимость охраны земель закреплена в Конституции РФ, в ЗК РФ (ст. 31), в земельном законодательстве и в правовых актах субъектов РФ. Земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть естественным основным средством производства в сельском и лесном хозяйстве, пространственным (операционным) базисом хозяйственной и иных видов деятельности.

Цели охраны земель

1) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Содержание охраны земель

1. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) сохранению почв и их плодородия;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям);

(пп. 3 в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель;

5) сохранению достигнутого уровня мелиорации;

6) рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;

7) сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

2. В целях охраны земель разрабатываются федеральные, региональные и местные программы охраны земель, включающие в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий.

Оценка состояния земель и эффективности предусмотренных мероприятий по охране земель проводится с учетом экологической экспертизы, установленных законодательством санитарно-гигиенических и иных норм и требований.

3. Внедрение новых технологий, осуществление программ мелиорации земель и повышения плодородия почв запрещаются в случае их несоответствия предусмотренным законодательством экологическим, санитарно-гигиеническим и иным требованиям.

п. 2, ст. 12 ЗК РФ - Охрана земель – это деятельность, в целях предотвращения деградации, загрязнения, захламления земель и других негативных воздействий хозяйственной деятельности, а также в целях улучшения и восстановления земель, подвергшихся вышеперечисленному.

Деградация земель – это ухудшение природных свойств земли. М\б в виде: 1) агроистощения (утрата плодородия почв); 2) заболачивания (изменение водного режима, выражающаяся в увеличение периодов длительного переувлажнения земель); 3) эрозия (нарушение поверхностного слоя почвы, в следствии воздействия ветра или воды)

Водная эрозия – 17,8% земель

Ветровая эрозия – 4,5%

Заболачивание – 12, 3%

Загрязнение земель – это антропогенная деятельность, влекущая ухудшение качества земель, вследствие увеличения содержания в почве химических или радиоактивных веществ (пестициды)

за 2010 год – загрязнение на территории 11 субъектов РФ

(тяжелые металлы (ртуть, медь, алюминий))

(нефтепродукты)

Захламление земель – это размещение в неустановленных местах предметов хоз. деятельности, твердых бытовых отходов, строительного мусора.

Нарушение земель – механическое повреждение почвенного покрова при осуществлении разработки полезных ископаемых, строительных и иных работах.