Мероприятия, проводимы в целях предотвращения негативного воздействия на землю:

1. наблюдение за состоянием почвы и определение ее соответствия установленным нормативам

2. наблюдение за состоянием окружающей среды с целью выявления природных факторов, которые могут оказать негативное воздействие на землю;

3. агротехнические, агрохимические, противоэрозионные и иные мероприятия, обеспечивающие сохранность почв;

4. контроль за качеством агрохимикатов и пестицидов.

Мероприятия по восстановление земель:

1. мелиорация земель – это совокупность мероприятий, направленные на качественное улучшение земель, предназначенных для производства с/х продукции. 4 вида:

1. гидромелиорация – осушение или орошение

2. агролесомелиорация

3. культурно-техническая мелиорация (расчистка полей от корней; изменение состава почвы)

4. химическая мелиорация – направлена на изменение кислотности почвы (известкование, гипсование)

11 млн. мелиорируемых территорий – 9 млн. га – с/х; 4.2 млн га – осушаемые земли; 4,8 млн. га – орошаемые земли

2. рекультивация – комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и хоз. ценности нарушенного почвенного слоя. Осуществляется на землях при добыче полезных ископаемых. Может выполняться на землях, где проводились строит. работы. При проведение воинских учений за пределами специальных полигонов.

3. консервация – это временное исключение земель из хоз. использования, в целях предотвращения развития или устранения процессов деградации почв, восстановление их плодородия или реабилитации загрязненных земель.

   1. загрязненные земли

   2. деградированные земли

11. Права и обязанности частных собственников по использованию и охране земельных участков.

Примерные перечни прав и обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, сформулированы в ст. ст. 40 - 42 ЗК РФ. Кроме того, названные лица могут осуществлять права и нести обязанности, предусмотренные иным специальным законодательством (лесным, водным, градостроительным и т.д.).

Права:

1. осуществлять застройку земельного участка – обладатель имущественного права может возводить здания (участки: земли нас. пунктов; земли промышленности и иного спец. назначения);

2. сооружать водные объекты и их использовать;

3. ограниченные права по недропользованию:

1. право на добычу общераспространенных полезных ископаемых и их использование для собственных нужд, добыча должна осуществляться без взрывных работ;

2. возведение подземных сооружений на глубину не более 5 метров;

3. сооружение колодцев и скважин до первого водоносного горизонта.

1. приобретение права собственности на находящиеся на земельном участке объекты: здания, строения, сооружения, обособленные водные объекты, на посевы и посадки с/х культур;

2. право на улучшение качества земельных участков.

Обязанности:

1. своевременно начать использование зем. участка (сроки оговорены законом или договором)

2. использовать зем. участок в соответствии с правовым режимом и с соблюдением требований законодательства.

3. своевременно вносить плату за землю (в виде зем. налога или арендной платы)

4. сохранять межевые, геодезические и иные специальные знаки, установленные на земле.

5. соблюдать порядок пользования природными объектами, находящимися на зем. участке.

6. использовать ЗУ способами, не наносящими вреда окружающей природной среде, выполнять мероприятия по охране земель.

7. недопущение загрязнения, захламления, деградации ЗУ.

За ненадлежащее исполнение обязанностей – ответственность:

• уголовная (за порчу ЗУ)

• административная (за использование участка по нецелевому назначению; за систематическое невыполнение охранных мероприятий)

• гражданско-правовая (в случае нарушения)

• принудительное прекращение права на ЗУ, ввиду его ненадлежащего использования.

К правам собственника земельного участка относятся следующие.

1. Право использовать для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также закрытые водоемы.

Согласно ст. 19 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (с изм. от 26 июня, 25 декабря 1992 г., 1 июля 1994 г., 3 марта 1995 г., 10 февраля 1999 г., 2 января 2000 г., 14 мая, 8 августа 2001 г., 29 мая 2002 г., 6 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г.) <1> владельцы земельных участков вправе осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения.

Пресные подземные водные объекты могут быть использованы путем откачки воды посредством устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, с последующим возникновением права собственности на полученную воду.

2. Право проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные закрытые водоемы в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.

Санитарно-гигиенические нормы и требования устанавливаются санитарным законодательством РФ, основную роль в котором играет Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" .

Также согласно ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право собственности на:

1) посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование;

2) расположенные на земельном участке многолетние насаждения, за исключением случаев, установленных Лесным кодексом РФ.

Право собственности на такие объекты является производным от права собственности на земельный участок.

Плоды, продукция и доходы представляют собой различные виды приращения основной вещи, т.е. земельного участка. Речь идет в данном случае о приращении либо органическом, которое подразумевает все, что представляют собой в широком смысле плоды (урожай на принадлежащем лицу поле, приплод скота или птицы и т.п.), либо техническом (производимая расположенным на земельном участке предприятием продукция), либо экономическом (доходы, полученные от осуществления соответствующей деятельности, например передачи земельного участка в аренду).

Гражданское законодательство допускает распространение права собственности на находящиеся в границах земельного участка поверхностный (почвенный) слой и замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами и не нарушает прав других лиц.

Лесное законодательство также устанавливает право собственности граждан и юридических лиц на древесно-кустарниковую растительность, расположенную на земельном участке. Древесно-кустарниковая растительность, которая появилась в результате хозяйственной деятельности или естественным образом на земельном участке после передачи его в собственность гражданину или юридическому лицу, является его собственностью, которой он владеет, пользуется и распоряжается по своему усмотрению (ст. 20 Лесного кодекса РФ).

К обязанностям собственника в соответствии со ст. 42 ЗК РФ относятся следующие.

1. Обязанность использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель, разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с ЗК РФ все земли по целевому назначению подразделяются на различные категории. Разграничение земель по категориям служит целям установления определенного вида использования земельного участка, попавшего в ту или иную категорию.

Использование земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием предполагает фактическое использование участка в целях, установленных при его предоставлении (например, для строительства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, сенокошения, выпаса скота).

2. Обязанность сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельном участке.

Межевые знаки устанавливаются на границах участков собственника, владельца, землепользователя в натуре для отграничения земель одних субъектов права от других. Знаки создают условия для устойчивости права на землю и, как правило, представляют собой деревянные столбы (высотой 1,5 м, толщиной не менее 15 см), которые закапываются в землю на глубину 0,75 м. Уничтожение их ведет к нарушению прав субъектов на землю.

Геодезический знак (геодезический пункт) представляет собой специальное изделие той или иной конструкции, заложенное в грунте, в стене или на крыше здания. К ним относятся: астрономо-геодезические, геодезические, нивелирные и гравиметрические пункты, наземные знаки и центры этих пунктов. Пункт состоит из специального центра, наружного знака и внешнего оформления в виде канавы или вала, которое является его границей. Заложенные в грунте и сооруженные на крышах пункты могут иметь наружное оформление в виде геодезических сигналов, металлических пирамид, надстроек и ограждений.

3. Обязанность осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами.

Отношения в области использования и охраны земель, лесов, объектов водного фонда регулируются лесным, водным и земельным законодательством.

4. Обязанность своевременно приступить к использованию земельного участка в случаях, если сроки освоения предусмотрены договором.

Сроки освоения земельных участков могут быть установлены в договоре (например, купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования) и в законе. В случае если в соответствующем договоре срок не установлен, применяются сроки, установленные законом. Статья 284 ГК РФ устанавливает трехлетний срок, по истечении которого земельный участок, предоставленный для целей сельскохозяйственного производства, жилищного или иного строительства, может быть изъят у собственника. Неиспользование земельного участка в сроки, установленные в законе, является одним из оснований прекращения соответствующего права на землю.

5. Обязанность своевременно производить платежи за землю.

ЗК РФ в ст. 65 определяет формы платежей за землю - земельный налог и арендная плата.

Земельный налог как один из видов местных налогов регулируется Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (в Москве и Санкт-Петербурге - законами этих субъектов Российской Федерации).

Арендная плата - это плата за пользование имуществом. Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде:

1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно;

2) установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов;

3) предоставления арендатором определенных услуг;

4) передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду;

5) возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.

Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды (п. 2 ст. 614 ГК РФ).

6. Обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов установлены в ст. ст. 40 - 42 ЗК РФ не исчерпывающим образом, а в виде "открытых" перечней. Обязанностью указанных лиц является также выполнение иных помимо перечисленных здесь требований ЗК РФ, а также других федеральных законов.