39. Экономическое развитие ссср в 1941-1953 гг.

Первые полгода войны были самыми трудными для советской экономики. Промышленное производство сократилось более чем в два раза.

30 июня 1941 г. был создан Государственный комитет обороны (ГКО), возглавляемый Сталиным. И. В. Этот орган обладал всей полнотой власти и мог принимать решения по любым хозяйственным вопросам, связанным с ведением войны В августе 1941 г. началась эвакуация промышленных предприятий на Урал, в Сибирь, Среднюю Азию и Казахстан.

Со второй половины лета 1941 г. начался быстрый перевод гражданского сектора экономики на военные рельсы. К середине 1942 г. удалось уже полностью запустить эвакуированные предприятия и обеспечить рост производства в отраслях тяжелой промышленности.

В течение всей войны постоянно происходило резкое сокращение производства в легкой промышленности. В результате были сняты некоторые ограничения с развития мелких промышленных промыслов и разрешена индивидуальная производственная деятельность (производство одежды и обуви на заказ).

Были сняты жесткие ограничения с развития частной торговли. Большинство предприятий в городах получили участки в пригороде для выращивания сельскохозяйственной продукции и на этой основе организации дополнительного питания работников. Кроме того, рабочие и служащие получали участки под огороды.

В первые месяцы войны была введена карточная система распределения. Однако она обеспечивала продуктами питания только в минимальном размере. Наиболее высокие нормы были установлены для рабочих химической и добывающей промышленности, военных заводов и металлургии. Например, в зависимости от категории работника в день- от 300 гр. до 1,2 кг. хлеба, в месяц – 1,8 кг. рыбы или мяса, 400 г. жиров, 1,3 гк. крупы или макарон и 400 гр. сахара. Практически вся заработная плата работников уходила на покупку продовольствия. Сельскому населению не выдавались карточки и они выживали за счет приусадебного хозяйства. Карточки были введены не только на продукты питания, но и товары повышенного спроса: одежду, обувь, ткани, инвентарь.

С 1943 г., по мере освобождения территории, началось восстановление разрушенной экономики.

С учетом прямых и кос­венных потерь общий экономический ущерб СССР в 1941-1947 гг. составил 4734 млрд. руб. в ценах 1940 г., или 893 млрд. долл. США. Несмотря на окончание воен­ных действий и наступление мирного времени, а также некоторое ослабление контроля над торговлей, допущение развития кустарного производства, произошел возврат к довоенной модели развития, с преимущественным развитием тяжелой и военной промышленности, в ущерб всем другим отраслям.

Расстройство денежной системы (инфляция из-за большого количества немецких фальшивок и необеспеченной эмиссии для покрытия военного заказа) потребовало проведения денежной реформы (дек. 1947 г.) Основным ее содержанием была деноминация, от которой больше пострадали жители сельской местности, хранившие деньги преимущественно в наличной форме, и выиграли вкладчики сбе­регательных касс. Вклады размером до 3 тыс. руб. включительно были оставлены без изменения, от 3 тыс. до 10 тыс. руб. переоценены в соотно­шении 3:2, свыше 10 тыс. руб. - в соотношении 2:1.

В конце 1947 г. СССР первая из стран, участвовавших в войне, отменила карточную систему обеспечения. После денежной реформы и отмены карточек на основные продукты и товары был осуществлен переход к открытой торговле, сопровождавшийся установлением единых государственных розничных цен, как правило, выше карточных.

Тяжелое материальное положение населения усугублялось политикой государ­ственных займов. За время послевоенной разрухи и голода в СССР было выпущено два займа восстановления и развития народного хозяйства на общую сумму 45 млрд. руб. займы составляли обычно 1,5 з/п в год.

В первые послевоенные годы из-за неблагоприятных погодных условий был собран очень низкий урожай, приведший к голоду 1946-1947 гг., не только в деревне, но и в городах. За хищение колхозного и кооперативного имущества допускался расстрел, с заменой, при смягчающих обстоя­тельствах, лишением свободы на срок не менее 10 лет. В налоговой политике второй половины 1940-х годов можно выявить две важней­шие тенденции: увеличение размеров обязательных поставок сель­скохозяйственных продуктов государству и увеличение количества индивидуальных хозяйств, привлеченных к этим поставкам.

Экономический подъем приходится на 1947-1949 гг. Его главные причины: репарации, принудительные госзаймы, духовная энергия населения, труд военнопленных и заключенных, перераспределение средств из социальной сферы в тяжелую промышленность, неэквивалентный товарообмен между городом и деревней при помощи ценовой политики, снижение жизненного уровня населения.

В 1950-1952 гг. – экономический спад. Были исчерпаны возможности дальнейшего экстенсивного развития. Первые пятилетки, война, все послевоенные годы были периодом экстремального, чрезвычайного развития. Четверть века экономика работала на пределе своих возможностей. Командно-административная система показала свою полную неэффективность. Основное бремя потерь приняло на себя сельское хозяйство. С 1929 по 1953г. деревня фактически жила на грани голодной смерти. До 1953г. заготовительные цены на основные продовольственные продукты, поставляемые сельским хозяйством, изменились очень незначи­тельно.

Только в 50-е годы ХХ в. был превзойден уровень производства сельскохозяй­ственной продукции на душу населения, достигнутый в 1913 году. Со второй половины 50-х годов валовой сбор зерна, поголовье крупного рогатого скота и производство мяса стали устойчиво превы­шать уровень 1913 года.