Столыпинская аграрная реформа

В начале ХХ в. в России было три основных субъекта собственности на землю: государство –

казне принадлежало 138 млн десятин, крестьяне – 138 млн 768 тыс. десятин и помещики-дворяне – 101 млн 735 тыс. десятин. Первым помещиком страны был царь – уделу принадлежало 7 млн 43 тыс. десятин. Распределение населения по сословиям (по данным переписи 1897 г. свидетельствует о том, что Россия на рубеже веков была преимущественно крестьянской страной.

Экономический потенциал России концентрировался в аграрном секторе, однако на рубеже ХIХ–ХХ вв. стало ясно, что крестьянское хозяйство находится в кризисном состоянии. Одной из главных причин этого было отсутствие у крестьян права собственности на землю, выделенную им по реформе 1861 г. Существование чересполосицы, чрезмерное налогообложение крестьян, недоступность кредита, рутинная организация труда в земельной общине, – все это приводило к снижению заинтересованности в результатах труда, сдерживало увеличение производительности труда, препятствовало росту товарности надела. На фоне ускоряющегося промышленного развития страны отсталость аграрного сектора была особенно заметна.

У аграрной реформы было несколько целей: социально-политическая – создать в деревне прочную опору для самодержавия из крепких собственников, отколов их от основной массы крестьянства и противопоставив их ей, крепкие хозяйства должны были стать препятствием на пути нарастания революции в деревне; социально-экономическая – разрушить общину, создать новый класс «справных хозяев» – фермеров европейского образца – не за счет помещиков или государства, а за счет малосильных общинников, а избыток рабочей силы направить в город; экономическая –обеспечить подъем сельского хозяйства и дальнейшую индустриализацию страны с тем, чтобы ликвидировать отставание от передовых держав.

Аграрная реформа состояла из ряда последовательно проводимых и взаимосвязанных мероприятий. Основные мероприятия столыпинской аграрной реформы сводились к следующему.

1. Община перестает считаться законной формой землевладения и землепользования. Выход отдельных крестьянских семей из общины не требует чьего-либо разрешения, поощряется и стимулируется. Крестьяне могут выходить из общины на хутора (когда семья вообще переселяется из деревни на отдельный участок вместе с усадьбой) или на отруба (когда семья остается жить в деревне, но получает отдельный участок земли в полную и безусловную

собственность). Все землемерные и землеустроительные работы, связанные с выходом из общины, государство берет на себя.

2. И крестьянская, и помещичья, и государственная земля отныне могла свободно отчуждаться, покупаться и продаваться, т. е. находиться в свободном рыночном обороте со свободными

ценами. Государь выделил для поддержки крестьян, которые выходили из общины, 34 млн руб. на землеустройство.

3. Для реализации основной цели реформы был выделен специальный земельный фонд, который передавался Крестьянскому банку. Банк мог продавать эту землю крестьянам на льготных

условиях, одновременно и кредитуя их. Поощрялась кредитная кооперация крестьян: в 1911 г. был создан специальный центр кредитной кооперации – Московский народный банк.

4. Во избежание резкого конфликтного размежевания крестьян в пределах одного уезда запрещалось сосредоточивать в одних руках свыше шести наделов по норме 1861 г., т. е. не более 18 десятин.

5. Учитывая сложности внутриобщинных отношений, с целью преодоления конфликтов между крестьянами, правительство организовало массовое переселение крестьян в Сибирь, на территорию Южного Урала и нынешнего Северного Казахстана. Переселение было обеспечено как землеустроительными работами, так и значительной финансовой помощью крестьянам, выдачей подъемных и дешевых кредитов. За 1907–1914 гг. на восток в общей сложности

переселились примерно 4 млн человек, из которых более 1 млн

вернулись обратно.

Промышленный подъем 1909–1913 гг.

Депрессия 1904–1908 гг. сменилась оживлением промышленности, а затем подъемом, начавшимся в 1909 г. и продолжавшимся до начала Первой мировой войны. На рост промышленного производства воздействовали различные экономические и политические факторы. Кроме того, подъем наступил в результате закономерной смены фаз экономического цикла. Среди основных причин промышленного подъема 1909–1913 гг. можно назвать:

– стабилизацию политической обстановки в стране;

– расширение рыночных связей сельского населения в результате столыпинской аграрной реформы;

– успешное развитие сельского хозяйства и высокие урожаи в течение нескольких лет;

– увеличение спроса на промышленную продукцию со стороны населения, что было связано с отменой выкупных платежей для крестьян и ростом заработной платы рабочих.

– подготовку к мировой войне и увеличение крупных казенных заказов: военных, связанных с развитием судостроения, строительством железных дорог, реконструкцией портов и перевооружением армии, что увеличило загрузку производства;

– увеличение иностранных капиталовложений в российскую промышленность;

– увеличение хлебного экспорта.

– ускорение процесса внутреннего накопления, в 1913 г. его размеры намного превысили показатели 1908 г. Денежные вклады в сберегательные кассы увеличились в 1,3 раза, а вклады в

акционерных банках – в 2,8 раз.

Таким образом, основными итогами промышленного подъема в России 1909–1913 гг. являются:

1. Ускорение темпов промышленного развития.

2. Увеличение производительности труда.

3. Массовое обновление оборудования, повышение механизации промышленного производства, расширение применения механических машин, электроэнергии и двигателей внутреннего сгорания.

4. Опережающие темпы роста тяжелой промышленности. Однако, несмотря на преобладание в темпах роста, в общем объеме промышленного производства отраслям группы «А» принадлежало лишь 33,3 %, а отраслям группы «Б», производящим предметы потребления, – 66,7 %.

5. В 1913 г. Россия производила 5,3 % мировой промышленной продукции.

30