Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Словарь пограничника

.doc
Скачиваний:
581
Добавлен:
02.05.2014
Размер:
1.72 Mб
Скачать

ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА РФ

Академия Федеральной ПС РФ

ПОГРАНИЧНЫЙ СЛОВАРЬ

МОСКВА

2002

А

АБОНЕНТ, 1) лицо (учреждение, организация), пользующееся абонементом; 2) орган управления, должностное лицо или техническое средство, использующее систему связи для обмена информацией.

АБОНЕНТСКАЯ ЛИНИЯ, элемент системы связи, соединяющий оконечное средство связи абонента с элементом узла связи.

Авария, происшествие без гибели людей, когда повреждены или разрушены объекты, вооружение, техника, которые невозможно использовать по назначению.

Авиационная группа, временное тактическое авиационное подразделение, предназначенное для решения одной конкретной задачи, выполняемой пограничным объединением, или нескольких задач пограничной операции, выполняемых самостоятельно или совместно с войсками, силами и средствами других министерств и ведомств. А.г. может состоять из нескольких вертолетов и самолетов или подразделений авиации одного или нескольких пограничных объединений, авиации других министерств и ведомств под единым командованием. Задачи А.г., при проведении самостоятельных пограничных операций, определяются командованием (штабом) пограничного объединения или вышестоящим командованием и ставятся через старшего авиационного начальника А.г. А.г. может выполнять задачи по заявкам или по вызову из положения дежурства на аэродроме.

АвиационнАЯ ПОДДЕРЖКА (авиационное сопровождение, прикрытие), совокупность служебно-боевых действий авиации ПС РФ, согласованных по времени и месту в интересах сухопутных и морских соединений, частей, подразделений и отдельных кораблей при решении ими задач по защите и охране ГГ РФ, охране ВМВ, ТМ, КШ, ИЭЗ РФ и их природных ресурсов.

Авиационная техника, совокупность всех средств, состоящих на вооружении авиационных подразделений и частей, используемых ими для выполнения возложенных на них задач. Включает: летательные аппараты, средства, обеспечивающие их применение, управление, техническое обслуживание и ремонт.

Авиационное вооружение, совокупность размещаемых на летательных аппаратах авиационных средств поражения, установок авиационного вооружения, авиационного артиллерийского оружия, систем управления авиационным вооружением, обеспечивающих их боевое применение, а также авиационных прицельных систем.

Авиационное звено (авиационный отряд), тактическое подразделение, предназначенное для выполнения СБЗ, как самостоятельно, так и в составе эскадрильи. Состоит, как правило, из 3-4 летательных аппаратов и экипажей.

Авиационное происшествие, событие, связанное с летной эксплуатацией летательного аппарата, которое привело к гибели (телесному повреждению со смертельным исходом) какого-либо лица, находившегося на борту летательного аппарата, и (или) утрате этого летательного аппарата. В зависимости от тяжести наступивших последствий подразделяется на катастрофу и аварию.

Авиационный инцидент, событие, связанное с летной эксплуатацией летательного аппарата, которое могло создать или создало угрозу целости воздушного судна или жизни лиц, находящихся на его борту, но не закончилось авиационным происшествием.

Авиационный комплекс, совокупность совместно используемых воздушных и наземных (корабельных) средств, функционально объединенных для выполнения СБЗ. Включает самолеты, вертолеты с их системами и устройствами, связанными с применением бортового авиационного вооружения, и средства наземного или корабельного обслуживания и контроля.

Авиационный удар, организованное огневое воздействие авиации, с целью поражения (подавления) наземных и морских объектов с применением авиационного вооружения. По привлекаемым силам может быть: групповым или одиночным; по применяемым средствам – ракетным, бомбовым, с применением стрелково-пушечного вооружения или комбинированным. А.у. является формой тактического применения подразделений (экипажей) авиации ПС РФ.

Авиация ПС РФ, составная часть пограничных войск. Состоит из органов управления и авиационных частей, подразделений, входящих, как в состав пограничных объединений, так и находящихся в подчинении ФПС России. А.П.с.РФ. предназначена для решения как самостоятельно, так и во взаимодействии с сухопутными и морскими силами и средствами разведывательно-поисковых, транспортно-десантных, огневых и специальных задач в различных климатических и географических условиях.

Автогрузовой контроль, комплекс мероприятий, обеспечивающих соблюдение иностранными и российскими юридическими и физическими лицами, лицами без гражданства правил международных автомобильных перевозок грузов и пассажиров, а также международных договоров РФ об автомобильном сообщении. Осуществляется органами транспортной инспекции. В их состав входят: государственная транспортная инспекция Министерства транспорта РФ, возглавляемая Главным транспортным инспектором; транспортные инспекции в субъектах РФ и их отделения, имеющие посты транспортной инспекции в пунктах пропуска через ГГ РФ. А.к. включает: проверку технического состояния автотранспортных средств, товарно-транспортных документов; наличие разрешений на право осуществления международных перевозок по территории РФ; проверку водительских документов на право управления автотранспортным средством.

АВТОМАТИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ, применение штабами и иными органами управления войск и органов ПС РФ электронно-вычислительной техники, сопряженной с другими техническими средствами (устройствами), в целях частичного или полного освобождения должностных лиц от непосредственного участия в процессах получения, преобразования, передачи и использования информации в интересах повышения устойчивости, непрерывности, оперативности и скрытности управления войсками и органами ПС РФ при организации их служебно-боевой деятельности по защите и охране ГГ РФ, охране внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов, а также достижения наиболее эффективных результатов при использовании их возможностей. А.у. включает создание автоматизированных систем управления (АСУ) войсками и органами ПС РФ, автоматизированных систем связи и других технических устройств, разработку и освоение методов работы командиров (начальников), офицеров штабов и органов управления в целом с применением систем и средств автоматизации.

АвтоматизИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА (АИС), комплекс программных, технических средств и информационных массивов, предназначенный для автоматизированного сбора, хранения, поиска и выдачи информации потребителям по их запросам.

Автоматизированная радиолокационная система (АРС), вид радиолокационного вооружения, позволяющий осуществлять мониторинг обстановки на сухопутных (морских) участках ГГ РФ посредством комплексного применения радиолокационных станций. АРС состоит из рассредоточенных по фронту и глубине взаимодействующих между собой радиолокационных постов, пунктов сбора и передачи информации и центрального пункта управления, объединенных для решения определенных задач. АРС позволяет осуществлять радиолокационный контроль местности на большую глубину и автоматически передавать информацию на центральный пункт управления для оперативного реагирования на изменение обстановки в пределах охраняемого участка ГГ РФ.

Автоматизированная система управления (АСУ), 1) комплекс технических средств, обеспечивающий автоматизированный сбор, обработку, хранение и передачу информации, необходимой для реализации функций управления; 2) АСУ ПС РФ, взаимосвязанная совокупность средств обработки информации, передачи данных и связи, обеспечивающая автоматизацию процессов сбора, анализа и оценки данных обстановки, принятия решения, планирования, постановки и доведения задач до войск и органов ПС РФ и контроль за ходом их выполнения.

АВТОНОМНОСТЬ КОРАБЛЯ, период, в течение которого корабль способен выполнять поставленные задачи вне пунктов базирования без пополнения запасов топлива, масла, воды, продовольствия и других материальных средств и замены личного состава; один из тактико-технических элементов корабля. А.к. измеряется в сутках, у пограничных сторожевых кораблей составляет от 7 до 30 суток в зависимости от класса и ранга.

Автотехническое обеспечение, комплекс мероприятий, проводимых в целях своевременного укомплектования соединений и частей ПС РФ автомобильной техникой, поддержания автомобильной техники в постоянной готовности к использованию (боевому применению); обеспечения ее надежной работы в различных условиях обстановки, а также быстрого восстановления в интересах поддержания высокой боеспособности войск и органов ПС РФ при выполнении ими СБЗ.

Агрессия, это применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН. Любое из действий, независимо от объявления войны квалифицируется в качестве акта А.: а) вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер она ни носила, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, или любая аннексия с применением силы территории другого государства или части ее; б) бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия государством против территории другого государства; в) блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства; г) нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы или морские и воздушные флоты другого государства; д) применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращении действия соглашения; е) действие государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно предоставило в распоряжение другого государства, использовать этим другим государством для совершения акта агрессии против третьего государства; ж) засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп и регулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно перечисленным выше актам, или его значительное участие в них.

В каждом конкретном случае акт А. констатируется Советом Безопасности ООН. При этом Совет Безопасности ООН может определить, что и другие акты представляют собой А. согласно положениям Устава. Наличие и констатация Советом Безопасности акта А. создают основание для принятия этим органом рекомендаций или решения о том, какие меры в соответствии с гл. VII Устава ООН следует принять для поддержания или восстановления международного мира и безопасности.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ВЫДВОРЕНИЕ ЗА ПРЕДЕЛЫ РОССИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, мера административного наказания, заключающаяся в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через ГГ РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством, в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ. А.в. как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения ими административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию – соответствующими должностными лицами.

Административное задержание, мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, применяемая в целях пресечения нарушения ГГ РФ, пограничного режима или режима в пунктах пропуска через ГГ РФ, в отношении нарушителей режима морского пограничного пространства и состоящая во временном ограничении свободы лиц, совершивших административные правонарушения, либо связанное с временным лишением их права владеть и распоряжаться орудиями правонарушений. Пограничная служба РФ имеет право осуществлять А.з. лиц, совершивших указанные нарушения на срок до трех часов для составления протокола, а в необходимых случаях для установления личности и выяснения обстоятельств правонарушения - до трех суток с сообщением об этом письменно прокурору в течение двадцати четырех часов с момента задержания или на срок до десяти суток - с санкции прокурора. Если правонарушители не имеют документов, удостоверяющих их личность, подвергать задержанных личному досмотру, а также досматривать и при необходимости изымать имеющиеся при них вещи, находящиеся в их собственности или владении, и документы. Решение о применении А.з. до трех суток принимают начальники пограничных отрядов (командиры воинских частей пограничного контроля, морских соединений и воинских частей, старшие государственные инспектора органов морской охраны) или их заместители. Время доставки задержанных лиц к месту составления протокола в срок А.з. не засчитывается.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ, установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, при применении в отношении физических лиц оно не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие А.н.: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, представленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация.

Административное правонарушение, 1) противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность; 2) к А.п. в области ЗОГГ РФ и морского пограничного пространства РФ относятся: нарушение режима ГГ РФ; нарушение пограничного режима в пограничной зоне; нарушение режима во внутренних морских водах, в территориальном море РФ; нарушение режима в пунктах пропуска через ГГ РФ; нарушение правил, относящихся к мирному проходу через территориальное море РФ или к транзитному пролету через воздушное пространство РФ; нарушение порядка прохождения установленных контрольных пунктов (точек); незаконный провоз лиц через ГГ РФ; неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране ГГ РФ; нарушение законодательства РФ о морском пограничном пространстве; невыполнение законных требований должностного лица органа охраны исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ об остановке судна, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом возложенных на него полномочий, в том числе на осмотр судна.

Административно-правовая деятельность, деятельность войск и органов ПС РФ по разрешению административных дел и применению соответствующих санкций в административном порядке в процессе защиты и охраны ГГ РФ, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ и их природных ресурсов.

Административно-служебные мероприятия, 1) комплекс процессуальных действий, осуществляемых при административном задержании: оформление протокола; личный досмотр и досмотр предметов и документов; медицинский осмотр; дактилоскопирование, фотографирование; осмотр местности по маршруту движения задержанного; опрос свидетелей; получение заявления от лиц, участвовавших в задержании; проведение одорологической выборки вещей; получение справки о погодных условиях и др.; 2) комплекс действий, применяемых командирами (начальниками) и штабами в повседневной деятельности войск и органов ПС РФ.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АРЕСТ, административное наказание, заключающееся в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества, устанавливаемое на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до тридцати суток. А.а. назначается судьей. А.а. устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющих детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп. Срок административного задержания включается в срок А.а.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ШТРАФ, административное наказание, выражаемое в величине, кратной: минимальному размеру оплаты труда (без учета районных коэффициентов) установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения административного правонарушения (далее – минимальный размер оплаты труда); стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения; сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения, либо сумме незаконной валютной операции. Размер А.ш. не может быть менее одной десятой минимального размера оплаты труда. Размер А.ш., налагаемого на граждан и исчисляемого исходя из минимального размера оплаты труда, не может превышать двадцать пять минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц – пятьдесят минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц – одну тысячу минимальных размеров оплаты труда. А.ш. за нарушение законодательства о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне, антимонопольного, таможенного, валютного, о естественных монополиях, рекламе, охране окружающей и природной среды, о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, налагаемый на физических и юридических лиц, может быть установлен с превышением размеров, указанных ранее, но не может превышать для должностных лиц двухсот минимальных размеров оплаты труда, для юридических лиц – пять тысяч минимальных размеров оплаты труда.

Администратор защиты, субъект доступа, ответственный за защиту автоматизированных систем управления от несанкционированного доступа к информации.

Администратор, 1) должностное лицо, уполномоченное управлять чем-нибудь, распорядитель, ответственный устроитель; 2) (техн.) лицо или программа, выполняющие задачи управления объектом, в качестве которого может быть сеть, часть большой сети, система, банк данных.

Администрация, 1) распорядительные органы государственного управления, управления территориями, предприятиями, учреждениями и т. п.; 2) должностные лица управления, руководящий персонал учреждения, предприятия и др.; 3) А. военная, совокупность военно-административных органов государства, государственный аппарат военного управления; 4) А. военная, отрасль военно-юридических знаний. Разработка и изучение вопросов А.в. способствует правильному решению проблем строительства и развития ПС РФ, укреплению воинской дисциплины, обеспечению законности и воинского правопорядка.

адъюнктура, 1) одна из основных форм подготовки научных и научно-педагогических кадров, составная часть системы непрерывного образования кадров высшей квалификации; 2) структурное подразделение военного образовательного учреждения высшего профессионального образования. А. функционирует в Академии, ряде военных институтов и научных организациях ПС РФ.

Академия ФПС РФ, государственное многопрофильное высшее военно-образовательное учреждение профессионального образования офицерских кадров, ведущее военно-учебное заведение, головной научный и методический центр ПС РФ. А. предназначена для подготовки офицеров оперативно-тактического уровня с высшим военно-специальным образованием, переподготовки и повышения квалификации специалистов и офицеров-руководителей. Проводит научные исследования по проблемам защиты и охраны ГГ РФ, тактике и оперативному искусству пограничных войск и всех видов обеспечения их служебно-боевой деятельности. Свою историю А. ведет от созданной приказом ОГПУ от 30.11.1923 г. Высшей пограничной школы. В нынешнем качестве А. функционирует c 30 мая 1994 г. В А. имеются факультеты очного, дополнительного и заочного обучения, переподготовки и повышения квалификации, учебно-методический центр, учебно-научный комплекс, кафедры, адъюнктура и докторантура, диссертационные советы по присуждению ученых степеней кандидата и доктора наук. На учебу принимаются офицеры, окончившие высшие пограничные училища (военные институты ФПС России), имеющие стаж и опыт практической работы в войсках и органах ПС РФ, высокие показатели в служебно-боевой деятельности подчиненных подразделений. А. награждена орденами Ленина (1936) и Красного знамени (1943), Почетным знаком ВЧК-ОГПУ (1933), иностранными орденами. День годового праздника - 30 ноября.

Акт осмотра места пограничного инцидента, официальный документ, составляемый при совместном или одностороннем расследовании пограничного инцидента с приложением схемы местности (если это необходимо). При осмотре изучаются все, что обнаружено на месте инцидента (предметы, вещи, следы людей, животных и т.д.). При угрозе уничтожения следов и других признаков инцидента их следует сфотографировать. При совместном расследовании акт подписывается обеими сторонами (включается в совместный протокол).

Акт оценки уничтоженного или поврежденного имущества, юридический документ, составляемый при одностороннем и совместном расследовании пограничных инцидентов, в котором оценивается нанесенный материальный ущерб в результате пограничного инцидента, с целью сбора сведений и доказательств для обоснования претензий к сопредельной стороне.

акт правовой, исполнительно-распорядительный документ государственных органов, имеющий юридическую силу и направленный на обеспечение его руководства в различных сферах государственной деятельности (например, в сфере защиты и охраны ГГ РФ, обеспечения безопасности государства и др.). А.п. принимают в соответствии и на основании законов в пределах компетенции данного государственного органа. А.п. может быть нормативным (содержать определенные правила, рассчитанные на неоднократное применение, например, правила пропуска через ГГ) и административным (индивидуальным), который принимается для разрешения конкретного вопроса (при назначении на должность, присвоении звания и т.д.). Руководители министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, как правило, издают приказы и инструкции. А.а. управления вступает в силу с момента подписания, если не указан иной срок в самом акте.

Активность, один из основных принципов служебно-боевых действий, заключающийся в применении упреждающих по отношению к противнику нестандартных решений в деятельности войск и органов ПС РФ при защите и охране ГГ РФ. А. имеет целью создать условия, предотвращающие или ограничивающие действия нарушителей ГГ РФ, обеспечить высокую вероятность их обнаружения и принятия в отношении их необходимых мер воздействия. А. достигается: непрерывным добыванием наиболее полных сведений о возможных нарушениях правовых режимов, установленных в пограничном пространстве и отнесенных к ведению ПС РФ, а также об используемых нарушителями приемах и ухищрениях; постоянным поиском признаков нарушений этих режимов; опережением действий нарушителей ГГ и навязыванием им своей воли; смелостью и разумной инициативой при принятии решений.

АЛИБИ, нахождение подозреваемого или обвиняемого в момент совершения преступления в другом месте.

Анадромная миграция РЫБ, движение проходных рыб (главным образом Северного полушария: лососевых, осетровых и др.) из морей в реки для икрометания.

Анализ состояния воинской дисциплины, всестороннее изучение основных составляющих воинской дисциплины, выявление истинного положения дел, вскрытие причин и условий, способствующих правонарушениям, грубым дисциплинарным проступкам в целях выработки организационных и воспитательных мер по ее укреплению.

Анклав, территория государства, полностью или частично окруженная территорией другого государства (государств) и не имеющая морского берега. Если А. имеет морской берег, его называют полуанклавом.

Апатриды, лица, не имеющие статуса гражданина или подданного ни одного из государств.

АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ИНСТАНЦИЯ, суд, рассматривающий в апелляционном порядке уголовные или арбитражные дела по жалобам и представлениям на не вступившие в законную силу приговоры или постановления суда.

Аппаратура опознавания, электронные устройства, предназначенные для определения государственной принадлежности корабля (судна) или летательного аппарата. Используется в системе наблюдения войск и органов ПС РФ.

Арктический сектор РФ, часть северной полярной области Земли, включающей окраины материка, покрытая дрейфующими льдами Северного Ледовитого океана. В современном международном праве закреплено разделение Арктики на 5 секторов, основанием которых служат северные границы России, США, Канады, Дании (Гренландия) и Норвегии, боковыми гранями – меридианы, вершиной – Северный полюс. Площадь российского сектора около 9 млн. км2, из них около 6,8 млн. км2 приходится на водное пространство. Охрана ГГ РФ, охрана внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов в А.с.РФ. осуществляется войсками и органами ПС РФ путем создания единой системы контроля за надводной обстановкой в территориальном море и портах.

Артиллерийская батарея, огневое и тактическое подразделение артиллерии, предназначенное для одновременного поражения одной - трех целей стрельбой с закрытых огневых позиций (ЗОП) или нескольких целей (по числу орудий, минометов, РСЗО в батарее) огнем прямой или полупрямой наводкой.

Артиллерийская разведка, важнейший вид боевого обеспечения артиллерийских подразделений, является составной частью войсковой разведки и ведется непрерывно с помощью оптических приборов и других технических средств разведки, с целью добывания данных о противнике и местности, своих войсках, результатах стрельбы артиллерии, необходимых для подготовки и успешного ведения боевых действий пограничных войск. А.р. организуется в соответствии с решением (замыслом) начальника пограничного соединения (части, подразделения), которому придано артиллерийское подразделение, задачами по огневому поражению противника, распоряжением по разведке старшего артиллерийского командира (начальника), штаба с учетом имеющихся сведений о противнике и местности, состояния и возможностей подразделений разведки.