Словарь пограничника
.docДиректива, оперативный (боевой) или служебный документ, содержащий руководящие указания по организации защиты и охраны ГГ РФ, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов, подготовке и ведению служебно-боевых действий, обеспечению, обучению, штатной организации, снабжению и др. вопросам жизнедеятельности войск и органов ПС РФ.
ДИСКВАЛИФИКАЦИЯ, 1) административное наказание, заключающееся в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, предусмотренное законодательством РФ. Д. назначается судьей и устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет; 2) в спорте Д., исключение спортсмена (или команды) из квалификационного зачета за технические нарушения правил соревнований. Лишение права участвовать в соревнованиях за нарушение морально-этических норм поведения или несоответствие требованиям спортивной квалификации, за применение допинга. Д. может быть условной.
Дислокационные документы, графические и текстуальные документы, характеризующие размещение соединений, воинских частей и подразделений ПС РФ, места стыков и прохождение разграничительных линий между ними. К Д.д. относятся дислокационная карта и дислокационная ведомость. Дислокационная карта оформляется на топографической карте соответствующего масштаба, на которую условными знаками наносятся места расположения региональных органов управления, пограничных соединений, воинских частей, командных пунктов, мотоманевренных групп, пограничных комендатур и пограничных застав, органов пограничного контроля, других подразделений, места постоянного базирования кораблей (катеров), самолетов (вертолетов) и другие необходимые данные. Дислокационная ведомость оформляется в виде таблицы, в которой последовательно даются подробное описание по ориентирам на карте и координаты расположения органов управления пограничных соединений, воинских частей и подразделений ПС РФ.
Дислокация, размещение (расквартирование) объединений, соединений и частей ПС РФ, их органов управления, организаций ПС РФ в отведенных для них местах.
Диспансеризация, научно-обоснованная система лечебно-профилактических мероприятий, систематическое врачебное наблюдение за состоянием здоровья военнослужащих в целях предупреждения и своевременного лечения выявленных заболеваний. Составляет основу лечебно-профилактического обеспечения офицерского состава, прапорщиков, мичманов и других военнослужащих контрактной службы войск и органов ПС РФ. Включает: медицинское обследование и наблюдение за здоровьем военнослужащих; активное выявление и устранение факторов, отрицательно влияющих на здоровье; своевременное проведение лечебно-оздоровительных мероприятий. Д. проводится медицинскими учреждениями по плану по месту службы военнослужащего. Лица, прошедшие Д., подразделяются на 3 группы: 1) здоровые, 2) практически здоровые, 3) имеющие хронические заболевания с умеренными или выраженными нарушениями функций органов и систем жизнедеятельности. С учетом выявленных в течение года изменений в состоянии здоровья врач может перевести военнослужащего из одной группы в другую. Результаты Д. записываются в медицинскую книжку военнослужащего, анализируются врачами и используются при составлении плана лечебно-профилактических мероприятий части.
Диссертационный совет, основное звено системы аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, создаваемое Высшим аттестационным комитетом РФ (ВАК РФ) в системе военно-образовательных и научно-исследовательских учреждений ПС РФ. Д.с. несет ответственность за качественность и объективность экспертизы диссертаций, обоснованность принимаемых решений о присуждении ученой степени кандидата наук и ходатайстве перед ВАК России о присуждении ученой степени доктора наук. В состав Д.с. входят видные ученые по тем специальностям и отраслям наук, которые закреплены за данным советом. В своей работе руководствуется Положением, утвержденным ВАК России. Д.с. подведомственен начальнику военно-образовательного или научно-исследовательского учреждения, в котором он создан. Руководитель учреждения несет ответственность за результаты работы совета и обеспечивает для него необходимые условия деятельности.
Дистанционный контроль, способ обнаружения нарушения охраняемого участка ГГ (акватории, объекта) с помощью СК (систем) и приборов. Д.к. проводится также в целях проверки работоспособности (исправности) СК (системы) и приборов, осуществляется дежурным по связи и сигнализации (дежурным по заставе), а также пограничным нарядом непосредственно на охраняемом участке ГГ. Результаты Д.к. заносятся в специальный журнал.
Дисциплинарная практика, принятая в войсках и органах ПС РФ система применения к военнослужащим поощрений и дисциплинарных взысканий, с целью их воспитания, укрепления воинской дисциплины и стимулирования воинского труда; комплекс морально-психологических средств воздействия, направленных на формирование у военнослужащих ПС РФ ответственности за добросовестное выполнение воинского долга, сознательное соблюдение требований уставов и служебных инструкций. Д.п. основывается на научных принципах военной педагогики и психологии, строгом соблюдении законов и воинских уставов.
Длина шага, расстояние между двумя последовательно оставленными следами левой и правой ноги. Д.ш. определяется между однозначными точками следов – например, передних или задних срезов каблуков. Д.ш. зависит от роста, физического состояния, скорости движения человека, состояния грунта и др.
Добровольная народная дружина (ДНД), общественная организация граждан РФ, призванная оказывать помощь государственным органам в установлении и поддержании правопорядка в стране. В РФ ДНД привлекаются на добровольных началах к защите ГГ РФ в пределах приграничной территории в составе общественных объединений, добровольных народных дружин, которые создаются в соответствии с Законом РФ «О ГГ РФ» и другими нормативными правовыми актами РФ. В службе по охране ГГ члены ДНД привлекаются для наблюдения за определенными участками местности, прикрытия подступов к населенным пунктам и патрулирования в них, контроля за соблюдением пограничного режима, участия в пограничном поиске и других действиях, вызываемых конкретными условиями обстановки. Члены ДНД совместно с войсками и органами ПС РФ участвуют в охране ГГ в свободное от работы время или одновременно с выполнением своих служебных обязанностей. Привлечение их к охране ГГ с отрывом от производства допускается в исключительных случаях по решению соответствующих государственных органов и должностных лиц. Члену ДНД выдается удостоверение и нагрудный знак установленного образца.
Дознаватель, должностное лицо органа дознания, правомочное осуществлять предварительное расследование в форме дознания. Д. уполномочен: самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ на это требуется согласие начальника органа дознания, санкция прокурора и (или) судебное решение; осуществлять иные полномочия, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ, обязательны для Д. При этом Д. вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора – вышестоящему прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения.
Дознание В ВОЙСКАХ И ОРГАНАХ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ, одна из форм предварительного расследования по делам о правонарушениях в пограничной сфере, составная часть уголовного судопроизводства, расследование преступлений, связанных с нарушением режима ГГ, законодательства об исключительной экономической зоне и континентальном шельфе РФ, а также преступлений, совершенных военнослужащими и лицами гражданского персонала. Органами дознания являются: оперативные органы и органы морской охраны, командиры воинских частей, начальники военно-учебных заведений, предприятий, организаций. На органы дознания возлагается: принятие необходимых оперативно-розыскных и иных предусмотренных законом мер в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших, а также для предупреждения и пресечения преступлений; производство дознания по уголовным делам, по которым предварительное следствие не обязательно; выполнение указаний и поручений военного прокурора, следователя и суда. Дознание о преступлениях, по которым производство предварительного следствия не обязательно, производится в срок не более 15 суток. Срок производства Д. может быть продлен на срок не более 10 суток прокурором.
Дозор, 1) пограничный наряд в составе двух пограничников и более, предназначенный для охраны ГГ на определенном участке или направлении. Выполняет свои задачи путем осмотра местности по определенному маршруту, проверки сигнализационных и контролирующих средств, линий и средств связи. Д. также может быть назначен для контроля за соблюдением пограничного режима, сопровождения транспортных средств и проверки несения службы пограничными нарядами. Полученную задачу Д. выполняет в пешем порядке (на лыжах), на лошадях, а также на машине, катере (шлюпке), вертолете и других транспортных средствах; 2) вид пограничной службы, при котором корабль (катер) находится на заданной ему позиции и выполняет поставленные задачи по охране внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа и их природных ресурсов. По составу сил Д. может быть групповым и одиночным. Способами несения дозора являются: неподвижный Д., подвижный Д., комбинированный Д.
Докторантура, основная форма подготовки научных и научно-педагогических кадров в системе послевузовского профессионального образования, предоставляющая гражданам РФ возможность повышения уровня образования, научной и педагогической квалификации. В Пограничной службе РФ Д. – составная часть системы непрерывного образования кадров высшей квалификации, одна из форм их подготовки по перспективным, приоритетным направлениям науки, техники и культуры, оперативной и служебно-боевой деятельности; структурное подразделение военных образовательных учреждений высшего профессионального образования. Д. в Пограничной службе РФ функционирует в Академии ФПС России.
Доктрина информационной безопасности, совокупность официальных взглядов на цели, задачи, принципы и основные направления обеспечения информационной безопасности РФ. Д.и.б. служит основой для: формирования государственной политики в области обеспечения информационной безопасности РФ; подготовки предложений по совершенствованию правового, методического, научно-технического и организационного обеспечения информационной безопасности РФ; разработки целевых программ обеспечения информационной безопасности РФ. Д.и.б. развивает Концепцию национальной безопасности РФ применительно к информационной сфере.
Документы военные, материальные носители информации, содержащие зафиксированные сведения и предназначенные для исполнительно-распорядительской деятельности органов военного управления в мирное и военное время. Разрабатываются на бумаге, картах, фиксируются на фотосхемах, фото- и магнитной ленте, перфокартах, в блоках памяти ЭВМ, на магнитных, лазерных носителях и т.п. Д.в. делятся на оперативные (боевые), мобилизационные и служебные. Особую группу составляют документы уставные. К боевым документам относятся все Д.в., связанные с подготовкой и ведением боевых действий, а также с организацией передвижения и расположения войск. Основные из них: оперативная директива, боевой приказ, боевое распоряжение, директива, приказ и распоряжение по тылу, распоряжения по видам обеспечения, донесения, планы, рабочие карты, схемы и др. В зависимости от содержания и назначения боевые документы подразделяются на документы по управлению войсками, отчетно-информационные и справочные. Содержание боевых документов определяется соответствующими уставами и наставлениями. Служебные Д.в. используются в повседневной организаторской, административной и хозяйственной деятельности, службе и быте войск. Основные виды этих документов: приказ, приказание (распоряжение), директива, указание, предписание, отношение, рапорт, донесение, отчет, акт, справка и др. В служебных документах находят отражение оперативные и мобилизационные вопросы, мероприятия по боевой и оперативной подготовке, службе войск, материальному и др. видам обеспечения войск, эксплуатации вооружения, техники и др. К уставным документам относятся уставы воинские, наставления, руководства, положения, инструкции, являющиеся сводами правил, регулирующих определенные стороны жизни, быта, подготовки и боевого использования войск. Уставные документы издаются центральными органами военного управления и рассчитаны на длительный срок действия. Порядок разработки, издания, учета и хранения Д.в. определяется наставлениями, руководствами и инструкциями, которые вводятся в действие приказами ФПС России.
Документы на право пересечения ГГ, установленные законодательством государства официальные свидетельства, удостоверяющие личность предъявителя за пределами территории своего государства и дающие ему право на пересечение ГГ. Гражданам РФ выдаются: паспорт гражданина РФ (заграничный паспорт), дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка). В случае утери паспорта для возвращения в РФ может быть выдано свидетельство на въезд (возвращение). Иностранные граждане пересекают ГГ по заграничным паспортам. Документ считается действительным, если он соответствует установленному образцу, выдан правомочным на то органом и надлежащим образом оформлен, не просрочен и не вызывает сомнений в подлинности и принадлежности предъявителю.
Документы судовые, письменные свидетельства, удостоверяющие правовое положение, техническое состояние и соответствие судна предъявляемым к нему международным и национальным требованиям. Перечень и наименование Д.с. определяются национальным законодательством и международными соглашениями. На судне, как правило, должны быть: свидетельство о праве плавания под государственным флагом; судовое свидетельство (определяет право собственности на судно и его иммунитет); свидетельство о годности к плаванию (удостоверяет исправное техническое состояние судна); мерительное свидетельство (содержит данные о вместимости судна и основных его размерениях); судовая роль (список лиц судового экипажа); судовой журнал и др. Д.с. проверяются осмотровой группой пограничного корабля, пограничным нарядом при осмотре невоенного судна в случаях, предусмотренных законодательством РФ .
Донесение, боевой и служебный отчетно-информационный документ, разрабатываемый штабом или другими органами управления с целью сообщения определенных сведений вышестоящему начальнику (командиру) или штабу. Д. бывают: служебно-боевые, боевые и специальные, по состоянию службы войск, воинской дисциплины, обеспеченности вооружением, техникой и др. Оформляется письменно, графически или записывается на магнитный носитель. Д. может быть срочным (представляется ко времени, установленному табелем срочных донесений) и внесрочным (представляется при изменении обстановки или по требованию вышестоящего штаба).
Допрос, в уголовном и гражданском процессе следственное и судебное действие, заключающееся в получении и закреплении (фиксации) устных сведений - показаний - (от свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого) о существенных для данного дела обстоятельствах. Д. могут производить лишь уполномоченные на то законом лица. О каждом допросе составляется протокол. Пограничной службе РФ Федеральным законом «О Пограничной службе РФ» предоставлены полномочия производить Д. при производстве дознания по делам о нарушении режима ГГ, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через ГГ, злостном неповиновении законному распоряжению или требованию военнослужащего, другого сотрудника ПС РФ. Д. подозреваемого по уголовным делам о нарушении режима ГГ должен быть проведен немедленно после задержания или избрания в отношении его меры пресечения в виде заключения под стражу. Если провести Д. немедленно не предоставляется возможным, то Д. должен быть проведен не позднее двадцати четырех часов с момента задержания. При производстве Д. в качестве свидетелей допрашиваются очевидцы преступления, лица, участвовавшие или способствовавшие нарушению ГГ, или же граждане, которым что-либо известно о нарушителе или подозреваемом.
Дороги военные, наземные пути, используемые для передвижения войск, подвоза материальных средств и эвакуации.
Дорожка следов, совокупность нескольких последовательно оставленных человеком (животным) следов. Д.с. характеризует множественные следы, связанные единым механизмом следообразования при движении человека (животных). По Д.с. можно судить о некоторых признаках человека и особенностях его перемещения. Походка человека, ее постоянные признаки и изменения, вызванные условиями движения, отражаются в элементах Д.с., прежде всего это: линия направления движения; длина шага; угол разворота стопы; ширина постановки ног; линия ходьбы. По Д.с. можно установить: направление и скорость движения; род деятельности или профессию; физическое состояние и особенности походки; наличие переносимого груза и количество нарушителей, особенности их движения.
Досмотр, обследование пограничными нарядами транспортных средств и провозимых на них грузов и иного имущества в целях выявления и задержания лиц, нарушивших или пытающихся нарушить ГГ, разыскиваемых лиц, а также для обнаружения и изъятия предметов и материалов, запрещенных для перемещения через ГГ. Общий Д. транспортных средств, вид Д. транспортных средств, осуществляется представителями органов пограничного контроля ПС РФ путем последовательной проверки наружных частей транспортных средств без их вскрытия или демонтажа с целью обнаружения нарушителей режима ГГ и режима в пункте пропуска через ГГ РФ. Д. вещей при пересечении государственной (таможенной) границы проводится таможенной службой со вскрытием ручной клади и багажа с целью контроля обложения таможенной пошлиной, а также выявление предметов, перемещение которых через государственную (таможенную) границу запрещено или ограничено. Д. вещей лица, пересекающего Государственную (таможенную) границу, производится в его присутствии, либо в присутствии уполномоченного им представителя.
ДОСТОВЕРНОСТЬ СВЯЗИ, показатель способности обеспечить воспроизведение передаваемых сообщений в пунктах приема с заданной точностью.
ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО, уголовное судопроизводство с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу.
Дотация, денежные средства, выделяемые безвозмездно из государственного и местного бюджетов для оказания финансовой поддержки убыточным предприятиям, нижестоящим бюджетам для покрытия разрыва между их доходами и расходами, а также гражданам и отдельным организациям в виде доплат.
Доходы бюджета, денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Е
ЕДИНАЯ СИСТЕМА НАБЛЮДЕНИЯ И ОПОВЕЩЕНИЯ ОБ ОБСТАНОВКЕ НА МОРЕ, комплекс организационных мероприятий, персонала и технических средств, предназначенный для обеспечения непрерывного наблюдения за надводной и воздушной обстановкой; своевременного обнаружения неизвестных целей и нарушителей ГГ на море; передачи информации на боевые информационные посты пограничных отрядов, соединений пограничных сторожевых кораблей, региональных управлений, корабли, самолеты и вертолеты пограничной авиации; их наведения на цели в море для опознания и в необходимых случаях - задержания, а также передачи оповещений и информации от пограничных нарядов о морской, воздушной и наземной обстановке согласно установленным схемам. Базой для создания такой системы является существующая сеть наблюдательных пунктов, а также сопряженных с большинством из них постов технического наблюдения пограничных отрядов, оснащенных радиолокационно-прожекторным вооружением. В ней также учитываются посты технического наблюдения соединений пограничных сторожевых кораблей, радиотехнические посты ВМФ, ВВС и др.
ЕДИНОНАЧАЛИЕ, принцип военного строительства и централизованного руководства войсками и органами ПС РФ, заключающийся в наделении командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти и правами по отношению к подчиненным, в возложении на него полной ответственности за все стороны жизни и деятельности войск и органов. Е. предоставляет подчиненным инициативу в определении способов выполнения поставленных задач. Е. осуществляется при строгом соблюдении законности и конституционных прав военнослужащих.
Ж
ЖИВУЧЕСТЬ, 1) (воен.) свойство войск (сил), органов ПС РФ, образцов вооружения и военной техники, объектов тыла, систем обеспечения сохранять и быстро восстанавливать способность решать функциональные задачи в условиях всех видов воздействия противника, стихийных бедствий и др. факторов. Ж. обеспечивается устойчивостью управления войсками и органами ПС РФ; их целесообразной организационно-штатной структурой, технической оснащенностью, высокой выучкой личного состава, маскировкой; 2) Ж. системы связи, ее способность обеспечивать управление в условиях воздействия оружия противника.
ЖИЛИЩЕ, индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания.
ЖУРНАЛ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, отчетно-информационный, служебно-боевой документ, в котором отражаются подготовка и ход служебно-боевых действий. Ведется в штабе объединения, соединения, части (на кораблях) специально назначенным офицером. К журналу могут прилагаться копии других боевых документов, отчетные карты и схемы.
ЖУРНАЛ ВОЙСКОВОЙ РАЗВЕДКИ, отчетно-информационный, служебно-боевой документ, в котором начальник пограничной заставы ежедневно учитывает и обобщает данные войсковой разведки, а наиболее важные из них наносит на рабочую карту.
ЖУРНАЛ НАБЛЮДЕНИЯ, отчетно-информационный, служебно-боевой документ пограничной заставы (подразделения), в который заносятся результаты наблюдения за участком ГГ (объектом). Ведется на каждом оборудованном наблюдательном пункте (посту наблюдения). При обнаружении объектов в зоне ответственности в Ж.н. отмечается время появления объекта, его координаты (местоположение), действия, выход из зоны наблюдения; кому и каким способом доложено о результатах наблюдения.
ЖУРНАЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, отчетно-информационный документ, отражающий их состояние и применение. В журнал ежедневно заносятся сведения о работе технического средства, его состоянии, проводимых осмотрах, обслуживании и ремонте, расходе эксплуатационных материалов, итоговые данные о работе за период (месяц, год).
З
ЗАДЕРЖАНИЕ НЕВОЕННОГО СУДНА, мера принуждения, к иностранным и национальным судам, допустившим нарушение режима ГГ РФ, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через ГГ РФ, режимов внутренних вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ, федеральных законов и правил, установленных на территории России, международных договоров РФ, и заключающаяся в ограничении свободы его передвижения. З.н.с. производится, исходя из результатов его осмотра. Задержанное невоенное судно доставляется (конвоируется) в ближайший порт РФ (иностранное судно – в один из портов РФ, открытых для захода иностранных судов) - для выяснения обстоятельств нарушения. О задержании невоенного судна составляется на русском языке по установленной форме протокол, к которому прилагаются изъятые у капитана судовые и грузовые документы, могущие свидетельствовать о противоправной деятельности судна. Протокол подписывается командиром пограничного корабля и капитаном задержанного судна.
ЗАДЕРЖАНИЕ, 1) подозреваемого – мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем или прокурором на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления; 2) З. нарушителей ГГ, правовых режимов, установленных во внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономической зоне и континентальном шельфее, - мера принуждения - применяемая для пресечения (прекращения) противоправных действий лиц, воздушных и морских (речных) судов, других транспортных средств, пересекающих ГГ в нарушение правил, установленных законодательством страны.
ЗАКОН РФ «О БЕЗОПАСНОСТИ», нормативный правовой акт, который закрепляет правовые основы обеспечения безопасности Л.О.Г, определяет систему безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности.
ЗАКОН РФ «О ГГ РФ», нормативный правовой акт РФ, устанавливающий общие положения о ГГ РФ, ее режиме, пограничном режиме, режиме в пунктах пропуска через ГГ, направленный на обеспечение неприкосновенности и нерушимости ГГ, защиту интересов личности, общества и государства в пограничной сфере. В Законе определены полномочия органов государственной власти и управления РФ, Пограничных войск, ВВС, ВМФ, иных субъектов РФ в сфере охраны ГГ, порядок участия органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан в охране ГГ и ответственность за правонарушения на государственной границе.
ЗАКОН РФ «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ», нормативный правовой акт, регулирующий отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их рассекречиванием и защите в интересах обеспечения безопасности РФ.
ЗАКОНОПРОЕКТНАЯ РАБОТА В ФПС РОССИИ, процесс, регламентируемый законами и иными правовыми актами, организованный и проводимый в целях совершенствования законодательной базы служебно-боевой деятельности ПС РФ.
ЗАКРЫТАЯ ОГНЕВАЯ ПОЗИЦИЯ, позиция, на которой орудия (минометы, боевые машины) во время ведения огня укрыты от наземного наблюдения противника. З.о.п. должна позволять вести стрельбу с большими доворотами от основного направления, а также прямой (полупрямой) наводкой при самообороне.