Словарь пограничника

Виды службы ПОГРАНИЧНЫХ СТОРОЖЕВЫХ кораблей, типовые варианты действий пограничных сторожевых кораблей при решении поставленных им задач. К В.с.с.к. относятся: дозор, патрулирование, поиск, охрана иностранных судов в открытых портах, перевозка людей и грузов, дежурство в базе и некоторые другие. Выбор В.с.с.к. и способа его выполнения зависит от конкретных условий обстановки, поставленных задач, протяженности охраняемого района и тактико-технических элементов корабля.

Виза, 1) официальная отметка в паспорте или документе, его заменяющем, о разрешении на въезд, проживание, выезд, или на транзитный проезд через территорию государства; 2) надпись должностного лица на каком-либо документе, означающая согласие этого лица с содержанием документа, а в ряде случаев - придающая документу юридическую силу.

ВИЗИТАЦИЯ, в международном морском праве, право военных кораблей требовать в открытом море от вызывающих подозрение торговых или иных невоенных судов предъявления судовых бумаг. Предполагает право осмотра судна и наложения на него ареста. В мирное время право В. возникает лишь на основе специальных соглашений.

Визуальное наблюдение, 1) способ ведения разведки, основанный на зрительном восприятии объектов и предметов; 2) один из способов несения пограничной службы пограничными нарядами, экипажами пограничных кораблей (катеров), вертолетов (самолетов), добывания информации об обстановке. В.н. с использованием технических средств называется визуально-техническим.

ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА ПС РФ, финансовые средства, получаемые вне финансирования расходов федерального бюджета в разрешенных законодательством РФ случаях.

Внезапность, один из принципов военного искусства и искусства охраны ГГ, предполагающий неожиданные для противника действия, позволяющие застать его врасплох и способствующие достижению успеха в решении СБЗ. Дает возможность добиться максимальных результатов при наименьшей затрате сил, средств, усилий, времени. В зависимости от масштабов и полученных результатов В. может быть стратегической, оперативной и тактической. В. действий войск и органов ПС РФ достигается: сохранением в тайне замысла действий; введением противника в заблуждение относительно своих намерений; упреждением его в действиях; стремительным и быстрым выполнением поставленных задач; применением новых, неизвестных противнику, средств и способов действий, пограничной хитрости; искусным осуществлением маскировки, противодействием разведке противника; выполнением требований скрытого управления войсками и режима секретности и др.

ВНУТРЕННИЕ ВОДЫ РФ, все водные объекты на территории РФ, за исключением территориального моря: моря, реки, озера, водохранилища и т.п., берега которых полностью принадлежат РФ. На В.в. распространяется суверенитет РФ.

ВНУТРЕННИЕ МОРСКИЕ ВОДЫ РФ, воды, расположенные в сторону берега от прямых исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря РФ. К В.м.в. относятся воды, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других сооружений морских портов; воды заливов, бухт, губ, лиманов, берега которых полностью принадлежат РФ, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает двадцати четырех морских миль; воды заливов, бухт, губ, лиманов, морей и проливов, исторически принадлежащих РФ, перечень которых утверждается Правительством РФ и публикуется в «Извещениях мореплавателям».

Водоизмещение, масса корабля, равная массе вытесненной им воды при нахождении на плаву без хода. Различают В. полное, наибольшее, нормальное, стандартное и порожнем; один из тактико-технических элементов корабля.

Водопользование, деятельность граждан и юридических лиц, связанная с использованием водных объектов РФ для удовлетворения нужд населения, сельского хозяйства, промышленности, транспорта и др. В. (судоходство, рыболовство, лесосплав, сооружение и эксплуатация водных объектов и т.п.) в пограничной зоне, внутренних водах, территориальном море ведется с учетом правил режима ГГ РФ, пограничного режима.

Военная доктрина РФ, совокупность официальных взглядов (установок), определяющих военно-политические, военно-стратегические и военно-экономические основы обеспечения военной безопасности РФ. В В.д. уточняются и конкретизируются применительно к военной сфере установки Концепции национальной безопасности РФ. Положения В.д. опираются на комплексную оценку военно-политической обстановки и прогноз ее развития, научно обоснованное определение текущих и перспективных задач, объективных потребностей и реальных возможностей обеспечения военной безопасности РФ, а также на системный анализ содержания и характера современных войн и вооруженных конфликтов, отечественного и зарубежного опыта военного строительства и военного искусства. В.д. РФ носит оборонительный характер, что предопределяется органическим сочетанием в ее положениях последовательной приверженности миру с твердой решимостью защищать национальные интересы, гарантировать военную безопасность РФ и ее союзников.

Военная контрразведка, органы, входящие в единую систему федеральных органов безопасности, разрабатывающие и осуществляющие контрразведывательные меры по недопущению ущерба в Вооруженных Силах РФ, Пограничной службе РФ, органах внутренних дел, федеральных органах налоговой полиции, таможенных органах, а также в других воинских формированиях РФ. В.к. функционирует независимо от министерств и других федеральных органов исполнительной власти, безопасность которых она обеспечивает.

ВОЕННАЯ МОЩЬ ГОСУДАРСТВА, совокупность материальных и духовных возможностей общества, которая используется для достижения определенных военно-политических целей, как на международной арене, так и внутри отдельных стран: для подготовки войны и ее ведения, в целях агрессии или ее отражения, в интересах предотвращения войны, обеспечения государственной безопасности - глобальной, региональной, национальной и т.д. В.м.г. - совокупная мощь страны с ярко выраженным функциональным предназначением. В зависимости от военно-политических целей, содержания и направленности политики В.м.г. может характеризоваться как оборонная или как наступательная. Обычно это отражается в военной политике и военной доктрине государства. Военная мощь миролюбивых государств имеет оборонительный характер, агрессивных - наступательный. В.м.г. всегда выступает орудием политики, ее средством в определенной военно-политической обстановке.

Военная опасность, состояние военно-политической обстановки, характеризующееся совокупностью факторов, способных при определенных геополитических, военно-стратегических, общественно-политических и экономических условиях привести к вооруженному конфликту или войне. Определяется наличием существенных противоречий между соперничающими сторонами, а также намерений для разрешения их с применением военной силы. В.о. может быть в форме вызова, риска и угрозы.

Военная ОРГАНИЗАЦИЯ РФ, включает Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ предназначены для выполнения задач в области обороны страны и безопасности государства военными методами, а также органы управления ими. Для решения задач обеспечения обороны страны и безопасности государства могут привлекаться МВД России – в части пресечения, локализации и нейтрализации внутренних вооруженных конфликтов на территории РФ; ФСБ России – в части решения задач борьбы с терроризмом, политическим экстремизмом, разведывательной деятельностью специальных служб и организаций иностранных государств; Пограничная служба РФ – в части охраны ГГ РФ на суше и море, реках, озерах и иных водоемах; МЧС России – в части решения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; ФСЖД России – в части обеспечения технического прикрытия и восстановления железнодорожных коммуникаций в целях обороны страны; ФАПСИ – в части обеспечения информационной безопасности.

ВОЕННАЯ ПОЛИТИКА, составная часть государственной политики (социально-политических институтов), непосредственно связанная с созданием и развитием военной организации, подготовкой и применением военной силы для достижения политических целей. В РФ официально излагается в Военной доктрине государства, находит отражение в Конституции РФ, федеральных законах и иных нормативных правовых актах, посланиях Президента РФ Федеральному Собранию РФ и реализуется в практике военного строительства и применения военной силы для защиты жизненно важных интересов страны.

Военная РЕФОРМА, проводимое в определенные сроки преобразование военной организации государства с целью ее приведения в соответствие с новыми политическими, социальными и экономическими условиями существования и возможностями страны, ее общественным и государственным устройством.

Военная служба, особый вид государственной службы, исполняемой гражданами РФ в Вооруженных Силах РФ, Пограничной службе РФ, войсках и органах, специальных войсках. В РФ граждане проходят В.с. по призыву и в добровольном порядке (по контракту). Граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют правовое положение, определяемое законом. Установлены сроки В.с.: по призыву – 24 месяца; для военнослужащих с высшим образованием – 12 месяцев. Началом В.с. считается день убытия из военкомата к месту прохождения В.с., окончанием – дата исключения из списков личного состава воинской части.

ВОЕННАЯ ТАЙНА, сведения военного характера, не подлежащие разглашению. Часть их ввиду особой важности относится к государственной тайне, другие - к служебной тайне. Перечень таких сведений устанавливается актами Министерства обороны РФ, Федеральной ПС РФ, на основе которых устанавливаются специальные правила обращения с документами и другими источниками, содержащими военную тайну. За разглашение сведений, составляющих В.т., виновные лица подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Военная терминология, совокупность военных терминов - слов и словосочетаний, обозначающих определенные военные понятия; основная часть военной лексики. В.т. должна соответствовать современному уровню развития военной науки и отражать многообразие как общих, так и специальных понятий, характерных для данной области деятельности и закрепленных в нормативных актах, уставах, наставлениях, инструкциях и других документах. В.т. пополняется за счет профессионализма, заимствований из других областей знаний и других языков.

Военная техника, совокупность средств, создаваемых и применяемых в охране ГГ: оружие, специальное вооружение, пограничные сторожевые корабли, патрульные суда и катера, авиация пограничных войск, автомобильная техника, приборы, аппараты и другие технические устройства, которыми оснащаются соединения, части и подразделения ПС РФ для выполнения СБЗ. В.т. подразделяется на боевую и специальную.

ВОЕННАЯ УГРОЗА, наивысшая форма проявления военной опасности, непосредственно затрагивающая военную безопасность государства: 1) демонстрация или скрытая готовность к применению военной силы; 2) состояние военно-политической обстановки, при котором существует непосредственная опасность возникновения вооруженного конфликта (войны).

Военно-врачебная комиссия, штатный или нештатный орган военно-врачебной экспертизы, предназначенный для медицинского освидетельствования военнослужащих и других лиц, с целью определения степени их годности к военной службе и причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у граждан, связанных с прохождением ими военной службы (военных сборов).

Военно-географический фактор, существенные обстоятельства военного и географического характера, оказывающих решающее влияние на процесс охраны ГГ. Действие В.-г.ф. приводит к созданию военно-политических, военно-экономических, физико-географических (природных) условий, характерных для конкретного стратегического континентального района (океанского стратегического района), региона, операционного направления, в которых вынуждены действовать другие движущие силы процесса охраны ГГ (системы своих сил и сил противника).

Военно-географическое описание, сводная характеристика политических, экономических, военных и природных условий стратегических континентальных районов, (океанских стратегических районов), регионов, отдельных стран, районов и направлений. Предназначено для изучения территорий (акваторий) в оперативном и стратегическом отношениях, а также в интересах защиты и охраны ГГ.

Военно-историческая работа, целенаправленная творческая и организаторская деятельность командиров, штабов, научно-исследовательских структур, органов воспитательной работы, ветеранских и др. общественных организаций по сбору, изучению, обобщению, накоплению и распространению знаний отечественной и зарубежной пограничной истории, опыта защиты и охраны ГГ в интересах совершенствования строительства и подготовки ПС РФ, обучения и воспитания её личного состава. Составными частями В.-и.р. являются: научно-исследовательская работа по изучению пограничной истории; военно-историческое образование; военно-патриотическое воспитание; музейное и архивное дело; военно-мемориальная и военно-ритуальная работа.

Военно-научная конференция, форма военно-научной работы. Проводится в соединениях, объединениях, образовательных и научно-исследовательских учреждениях для обсуждения актуальных вопросов защиты и охраны ГГ РФ, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов, а также перспектив развития ПС РФ, ее научного обеспечения. На конференциях вырабатываются научно обоснованные рекомендации по решению обсуждаемых проблем, которые в последующем апробируются на учениях, внедряются в практику (боевая и оперативная подготовка).

Военно-научная работа, организаторская и творческая деятельность военных кадров, направленная на развитие системы знаний о защите и охране ГГ и использование результатов военно-научных исследований в пограничной политике, подготовке и строительстве войск и органов ПС РФ. Основные формы В.-н.р.: разработка уставов, наставлений, руководств; исследование и проверка в ходе учений новых теоретических положений оперативного искусства; обобщение опыта боевой и оперативной подготовки, написание военно-научных трудов, монографий, учебников, учебных пособий, научных докладов, статей. В.-н.р. включает также разработку и защиту диссертаций, проведение военно-научных конференций, совещаний, семинаров.

Военно-научный совет ФПС России, совещательный орган при директоре ФПС России по вопросам определения основных направлений и задач научной деятельности ПС РФ в интересах строительства и развития ее войск и органов, организации надежной защиты и охраны ГГ РФ, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов. В.-н.с. рассматривает важные для ФПС России научные проблемы, определяет тематику, содержание и порядок проведения научных экспериментов, фундаментальных и прикладных исследований, способы внедрения их результатов в практику, координирует деятельность научных организаций, формирует перспективные планы научной и издательской работы, оценивает качество научных исследований, вносит предложения о продолжении перспективных и прекращении малоэффективных работ. В.-н.с. возглавляет Первый заместитель директора ФПС России - начальник Главного штаба ФПС России. Состав Совета формируется из руководителей, ведущих специалистов и ученых центрального аппарата, научно-исследовательских и военно-образовательных учреждений ФПС России и утверждается директором ФПС России.

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА, составная часть военно-экономической политики государства, непосредственно связанная с управлением, созданием, развитием и поддержанием возможностей материальной базы военного производства для обеспечения военных потребностей страны.

Военно-социальная работа, составная часть морально-психологического обеспечения, система воспитательных и организационных мер по осуществлению в войсках, органах и организациях ПС РФ установленных законами и нормативными правовыми актами прав и льгот военнослужащих, членов их семей и гражданского персонала. В.-с.р. в войсках и органах ПС РФ проводится для создания социальных условий и правовых гарантий в целях эффективного выполнения военнослужащими служебных обязанностей в ходе решения задач защиты и охраны ГГ.

Военно-техническая деятельность, комплекс мероприятий по планированию, разработке, проведению испытаний в производстве, оснащению, обеспечению грамотной эксплуатации и поддержанию в готовности к применению вооружения, военной и специальной техники ПС РФ в защите и охране ГГ РФ, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов. Составной частью В.-т.д. является научно-техническая деятельность.

Военно-техническая ПОЛИТИКА, составная часть военно-экономической политики государства, комплекс мероприятий по развитию фундаментальных и прикладных исследований, базовых военных технологий, проведению опытно-конструкторских работ по созданию (модернизации) вооружения, военной и специальной техники, военно-технического имущества, обеспечению ими ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, поддержанию их технического оснащения и технического обеспечения на уровне, обеспечивающем возможность выполнения поставленных им задач на мирное и военное время.

Военно-учетная специальность (ВУС), категория воинского учета, указывающая военную специальность и принадлежность военнослужащего к виду или роду ВС РФ, ПС РФ.

Военно-финансовая политика, составная часть военно-экономической политики государства, непосредственно связанная с финансовым обеспечением военных потребностей страны.

Военно-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА, часть военной и экономической политики государства, комплекс мероприятий, направленных на поддержание военно-экономического потенциала РФ на уровне, необходимом для гарантированного обеспечения задач военной безопасности и вооруженной защиты жизненно важных интересов страны.

Военно-экономические потребности, объективно необходимая совокупность экономических нужд государства, обусловленных необходимостью материального обеспечения вооруженной защиты. Основными источниками удовлетворения В.-э.п. являются: текущее военное производство государства; накопленные запасы материальных средств (внутренние источники); вооружение, военная техника и другие материальные средства, получаемые государством посредством внешней торговли.

Военное время, период времени с момента объявления состояния войны или от начала военных действий, до момента объявления о прекращении военных действий и их фактического прекращения.

Военное положение, особый правовой режим, вводимый на территории РФ или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией РФ Президентом РФ в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии, с целью создания условий для отражения или предотвращения агрессии против РФ. Наиболее характерными чертами В.п. являются: расширение полномочий военных властей в местностях, объявленных на В.п.; переход функций органов государственной власти в области обороны, обеспечения общественного порядка и государственной безопасности высшему военному командованию; возложение на граждан дополнительных обязанностей в области обороны; введение ограничений для населения и т.д.

ВОЕННОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО, орган государственного заказчика ПС РФ на предприятии-разработчике (изготовителе, поставщике) военной продукции. В.п. следит за ходом реализации военных заказов, контролирует своевременность, качество и экономическую эффективность их выполнения.

Военное страноведение, составная часть военной географии, рассматривающая с военной точки зрения, географическое и стратегическое положение конкретной страны относительно других стран, ее природные условия и ресурсы, общественный и государственный строй, структуру и уровень развития экономики. Важное место занимает изучение состава населения, оперативного оборудования страны, состояние гражданской обороны.

ВоеннОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, система социально-политических, экономических, собственно военных и других мероприятий государства, направленных на создание, обеспечение, устойчивое функционирование и развитие его военной организации.

Военный городок, территория с расположенным на ней комплексом зданий и сооружений для размещения одной или нескольких воинских частей, предприятий, учреждений, заведений и организаций ПС РФ. В.г. обычно состоит из казарменно-служебной, технической и жилой зон. В.г. бывают закрытые и открытые. К закрытым В.г. относятся: В.г. воинских частей, имеющих систему пропусков; обособленные В.г. воинских частей, расположенные вне черты населенных пунктов; В.г. на аэродромах, при военно-учебных заведениях, базах, военных складах, учебных центрах, а также воинских частях специального (особого) назначения.

Военный КОРАБЛЬ, судно, принадлежащее к вооруженным силам какого-либо государства, имеющее внешние знаки, отличающие такие суда его национальности, находящееся под командованием офицера, который состоит на службе правительства данного государства и фамилия которого занесена в соответствующий список военнослужащих или эквивалентный ему документ, и имеющее экипаж, подчиненный регулярной военной дисциплине. В.к. обладает иммунитетом от иностранной юрисдикции, что означает нераспространение на них действия законодательства (уголовного, административного, гражданского), неприменение к нему мер принудительного характера (арест, обыск и т.п.) иностранного государства. В.к. освобождается от всех видов сборов, санитарного и таможенного досмотра иностранного государства. В.к. должен соблюдать законы и правила прибрежного государства, касающиеся прохода через территориальное море. При их игнорировании прибрежное государство может потребовать от В.к. немедленно покинуть территориальное море. За любой ущерб или убытки, причиненные прибрежному государству в результате несоблюдения В.к. законов и правил прибрежного государства, касающихся прохода через территориальное море, или норм международного права международную ответственность несет государство флага В.к.

Воздушная обстановка, совокупность факторов и условий, сложившихся на данный момент в определенном районе воздушного пространства, которые могут оказать влияние на выполнение задач войсками и органами ПС РФ. Основными элементами В.о. являются: состав противоборствующих сил авиации и ПВО, их положение относительно друг друга и объектов (целей) их действий, характер и способ действий авиации и войск ПВО, боевые возможности противоборствующих сторон, авиации и ПВО.

Воздушная разведка, вид разведки; комплекс мероприятий, планируемых и проводимых командирами и штабами всех уровней, с целью добывания силами и средствами авиации ПС РФ достоверных сведений, необходимых для организации и ведения служебно-боевых действий.

Воздушная трасса, установленная для полетов воздушных судов часть воздушного пространства, ограниченная по высоте и ширине, обеспеченная средствами навигации и обслуживания воздушного движения.

Воздушное наблюдение, один из основных способов воздушной разведки, непрерывное или периодическое слежение за объектом (целью), с целью добывания необходимых разведывательных данных о нем.

Воздушное право, совокупность правовых норм, регулирующих порядок использования воздушного пространства и воздушных передвижений. Включает нормы национального (внутригосударственного) и международного права. Исходным положением В.п. является признание полного и исключительного суверенитета государства в отношении воздушного пространства над его территорией, в т.ч. и воздушного пространства над территориальным морем. Основные вопросы В.п. регламентируются Воздушным кодексом РФ и многосторонними соглашениями в области В.п., в том числе соглашениями с Международной организацией гражданской авиации (ИКАО).

Воздушное пространство РФ, воздушная сфера над ее сухопутной и водной территориями, в том числе над внутренними морскими водами и территориальным морем.

Воздушный дозор, организованная охрана экипажем летательного аппарата заданного рубежа (участка) с задачей предотвращения прорыва нарушителя (судна-нарушителя) через ГГ на этом рубеже (участке) или исключения возможности выхода его из района поиска до подхода пограничных нарядов (кораблей). В.д. применяется при наличии конкретных данных о готовящемся нарушении ГГ и режима исключительной экономической зоны, континентального шельфа на определенном рубеже (участке). Выполняя В.д., экипаж самолета (вертолета) находится в постоянной готовности к наведению на обнаруженного нарушителя ГГ пограничных нарядов (кораблей). В.д. может быть непрерывным и периодическим.

Воздушный кодекс РФ, систематизированный законодательный акт, устанавливающий правовые основы использования воздушного пространства РФ и деятельности авиации в целях охраны интересов государства, обеспечения безопасности полетов летательных аппаратов, авиационной и экономической безопасности, удовлетворения потребностей экономики страны и интересов граждан. Разработан на основе Конституции РФ, действующего законодательства, положений международного воздушного права и правовой практики.

Воздушный коридор пролета ГГ РФ, часть воздушного пространства над государственной границей РФ, определенная для пересечения ее воздушными судами, выполняющими международные полеты. В.к.п.г.г. РФ обозначается географическими координатами точки пересечения участка воздушной трассы или местной воздушной линии, открытых для международных полетов, или маршрута полета с линией ГГ РФ. В.к.п.г.г. РФ по представлению заинтересованных организаций разрабатывается и утверждается Министерством обороны РФ по согласованию с Федеральной службой безопасности РФ. В.к.п.г.г. РФ для выполнения международных полетов вне воздушных трасс и местных воздушных линий, открытых для международных полетов, публикуется в перечне В.к.п.г.г. РФ.

Воздушный коридор, ограниченная по ширине полоса воздушного пространства (иногда и по высоте) для пролета воздушных судов. Устанавливается в зонах с особым режимом использования воздушного пространства в целях обеспечения безопасности воздушного движения в районах аэродромных узлов и аэродромов (аэропортов) с высокой интенсивностью полетов, безопасного пересечения ГГ и воздушных трасс, организованного пролета линии фронта и зон поражения средствами ПВО. Различают В.к.: входной, выходной и обходной. В.к. обеспечивается радиотехническими и другими средствами навигации, контроля УВД.