Словарь пограничника

Инженерный резерв, инженерные силы и средства, предназначенные для усиления подразделений, частей и соединений ПС РФ при проведении пограничного поиска, специальных и боевых действий, а также для решения других внезапно возникающих задач инженерного обеспечения. Его состав определяется, исходя из важности охраняемого участка, обстановки на государственной границе и наличия инженерных сил и средств, в соответствии с действующими приказами ФПС России по содержанию запасов материальных средств.

Инструктор розыскной собаки, военнослужащий службы кинологии и кавалерии ПС РФ из числа сержантского состава; командир отделения служебных собак пограничного подразделения, имеющий специальную подготовку по дрессировке и применению служебных собак в служебно-боевых действиях по охране ГГ.

Инструкция (воен.), служебный документ, регламентирующий организационные, научно-технические, финансовые, хозяйственные и иные специальные стороны деятельности воинских частей, военно-учебных заведений и организаций ПС РФ или содержащий указания по использованию военной и специальной техники. Издается на основании законов, правовых актов Президента РФ, Правительства РФ. Требования И. подлежат обязательному выполнению.

ИНТЕРЕСЫ ЖИЗНЕННО ВАЖНЫЕ, часть национальных интересов государства, совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, состояние защищенности информационной инфраструктуры, обеспечивающее ее формирование, использование и развитие в интересах осуществления деятельности ПС РФ.

ИНФОРМАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА, структура системы информационного обеспечения деятельности ПС РФ, представляющая собой совокупность должностных лиц и органов, занимающихся информационным обеспечением, информационно-вычислительных центров, пунктов управления, узлов и линий связи войск и органов.

Информационно-аналитическая деятельность, комплекс мероприятий, проводимых должностными лицами, органами управления объединений, соединений и частей ПС РФ по реализации информационных процессов, проведению анализа (исследования) информации, формированию прогнозов развития обстановки и управленческих решений в сфере защиты и охраны ГГ РФ, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов.

Информационно-воспитательная работа, составная часть морально-психологического обеспечения. Представляет собой постоянную и целенаправленную деятельность командиров (начальников), штабов, органов морально-психологического обеспечения организационного, информационно-аналитического и воспитательного характера в целях формирования и развития у военнослужащих качеств и отношений, способствующих успешной служебной (служебно-боевой) деятельности. И-в.р. включает в себя: государственно-патриотическое, нравственное, правовое, экономическое, эстетическое, физическое, экологическое и другие виды воспитания.

информационное Обеспечение ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, комплекс мероприятий, направленных на сбор, накопление, передачу, хранение, защиту, обработку, поиск, преобразование и предоставление информации потребителям для выполнения ими своих функциональных обязанностей. Предназначено для создания благоприятных условий деятельности войск и органов, органов управления путем установления информационного обмена между потребителями информации.

ИНФОРМАЦИОННО-ПОИСКОВАЯ СИСТЕМА (ИПС), совокупность объектов и отношений между ними, предназначенная для хранения, поиска и выдачи информации по запросам пользователей, обеспечивающая отбор и вывод информации по заданному в запросе условию.

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ, система научных и инженерных знаний, а также методов и средств, которые используются для создания, сбора, передачи, хранения и обработки информации в соответствующей предметной области.

Информация, 1) сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях или процессах независимо от формы их представления, а также процесс их передачи и получения; 2) совокупность определенным образом организованных человеком знаков (текстовых, графических, электрических и т.п.), уменьшающих неопределенность знаний человека о состоянии каких-либо объектов, событий и явлений; 3) И. вторичная, преобразованная первичная И. (обобщенная, вновь созданная на основе анализа (исследования) первичной И.; 4) И. документированная (документ), зафиксированная на материальном носителе И. с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать; 5) И. закрытая, по тем или иным соображениям, представляющая тайну, и распространение которой возможно лишь с согласия органов, уполномоченных контролировать вопросы, связанные с этой И.; 6) И. массовая, предназначенная для неограниченного круга лиц; печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; 7) И. общедоступная, сокрытие которой недопустимо и которую может получить любой гражданин страны; 8) И. ограниченного доступа (конфиденциальная), документированная И., доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ; 9) И. первичная, систематизированные, учтенные и обработанные данные.

Информация оперативная, 1) разведывательные, контрразведывательные, оперативно-розыскные сведения, добытые в процессе оперативной деятельности оперативных органов ПС РФ; 2) текущая («свежая»), в т.ч. недостаточно полная и проверенная И.

ИНФРАСТРУКТУРА ПОГРАНИЧНАЯ, система стационарных объектов и отдельных сооружений в зоне ответственности войск и органов ПС РФ, являющаяся основой для выполнения ими всего комплекса задач служебно-боевой деятельности. Включает: пункты управления, инженерно-технические сооружения на участках ГГ, системы связи, склады, системы обеспечения жизнедеятельности военных городков, учебные поля, дороги и т.д.

инцидент Военный, непреднамеренное (случайное) или преднамеренное вооруженное столкновение сторон, с использованием небольшого числа военнослужащих и военной техники для обострения военно-политической обстановки или в качестве повода к развязыванию войны, одна из форм непродолжительных военных действий.

ИНЦИДЕНТ ПОГРАНИЧНЫЙ, происшествие на государственной границе, возникшее в результате незаконных действий граждан, военнослужащих или местных властей той или иной стороны, выражающихся в различных нарушениях положений международных договоров, пограничных соглашений, затрагивающих интересы сопредельных государств и связанных с нарушением режима ГГ или причинением материального или иного ущерба. И.п. расследуется и урегулируется на участке пограничной заставы с одновременным принятием мер к усилению охраны ГГ на данном направлении. Расследование И.п. проводится, как правило, на месте их возникновения. Расследования могут быть односторонними и совместными, проводимыми представителями обеих сторон.

Исключительная экономическая зона, морской район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. Российская Федерация в И.э.з. имеет суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах, а также в целях управления этими ресурсами, и в отношении других видов деятельности по экономической разведке и разработке И.э.з., таких, как: производство энергии путем использования воды, течений и ветра; юрисдикцию в отношении создания и использования искусственных островов, установок и сооружений, морских научных исследований, защиты и сохранения морской среды; другие права и обязанности. Ширина И.э.з. в РФ определена в 200 морских миль, отсчитываемых от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. В И.э.з. все государства, как прибрежные, так и не имеющие выхода к морю, пользуются свободами судоходства и полетов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов и другими правомерными видами использования моря с учетом прав прибрежного государства.

Искусство пограничное, теория и практика подготовки и осуществления защиты и охраны интересов личности, общества и государства в пограничной сфере войсками и органами ПС РФ совместно с другими министерствами и ведомствами. И.п. является инструментом реализации погранологии – как науки и пограничной политики – как практики. Теория И.п., система научно обоснованных знаний о закономерностях, принципах, видах деятельности, формах и способах применения разноведомственных сил, войск и органов ПС РФ на суше, море и в воздухе на государственной границе, приграничной территории, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе государства. Теория И.п. тесно связана с рядом других наук и теорий, прежде всего, с погранологией и теорией военного искусства, является их неотъемлемой частью. Практическая область И.п. охватывает деятельность всех уровней руководства, структур и ведомств, войск и органов по совершенствованию их организации и поддержанию готовности выделенных сил и средств к выполнению задач, готовности систем управления и всестороннего обеспечения разноведомственных сил и средств при подготовке и в ходе выполнения задач защиты и охраны ГГ. Составными частями И.п. являются: оперативное искусство и тактика пограничные, тесно взаимосвязанные друг с другом.

Искусство управления, 1) теория и практика управленческой деятельности органов управления по организации и осуществлению служебно-боевой деятельности; умение применять научные знания по управлению, использовать накопленный опыт и полученные навыки творчески, применительно к данной конкретной управленческой ситуации; 2) умение и способность начальника (руководителя) принимать нестандартные решения в условиях дефицита ресурсов, информации и времени. В основе И.у. лежат методология и принципы науки управления, достижения социологии, психологии, логики, этики, риторики и права, а также методы воздействия на личность, группы и социумы.

Исторический формуляр, документ, фиксирующий и содержащий расположенные в хронологическом порядке сведения об организационных изменениях, повседневной жизни и служебно-боевой деятельности войск, органов и организаций ПС РФ, состоянии их подготовки и воинской дисциплины, а также события, имеющие историческую значимость. Является одним из документальных источников исторического опыта строительства и деятельности ПС РФ, патриотического воспитания пограничников. В военное время ведутся журналы боевых действий, выписки из которых при переходе на мирное положение заносятся в И.ф.

Исходная линия, линия, от которой измеряется ширина территориального моря. И.л. может быть нормальной (линия наибольшего отлива вдоль берега, указанная на морских картах крупного масштаба) и прямой (соединяющая точки с географическими координатами, установленными Правительством РФ и объявленными в «Извещениях мореплавателям»). От этой же И.л. отсчитывается ширина прилежащей зоны, исключительной экономической зоны и континентального шельфа.

Исходный рубеж для поисковых групп, обозначенная ориентирами на местности линия (условная линия на карте), с которой начинают движение поисковые группы в пограничном поиске.

К

Кадровая политика, система правовых знаний, взглядов, принципов и вытекающих из них критериев, форм и методов деятельности по формированию и развитию эффективно и профессионально действующего, законопослушного, патриотически подготовленного и социально защищенного кадрового потенциала, способного успешно решать возложенные на Пограничную службу РФ задачи; составная часть федеральной кадровой политики. Правовую основу К.п. составляют Конституция РФ, федеральные законы, нормативные правовые акты ФПС России.

Кадровая работа, вид управленческой деятельности, комплекс организованных и согласованных между собой правовых, управленческих, социально-экономических, психолого-педагогических и других мер, направленных на практическую реализацию требований кадровой политики в Пограничной службе РФ. Целью К.р. является формирование кадровых ресурсов, укрепление действующего кадрового потенциала и обеспечение эффективности деятельности кадров по решению задач, возложенных на войска, органы и организации Пограничной службы РФ

Кадровые органы, подразделения ПС РФ, предназначенные для ведения кадровой работы. Основными задачами К.о. являются: изучение кадров, подготовка предложений по их расстановке, определение потребности в кадрах, их учет, контроль за выполнением Положения о прохождении военной службы, организация подготовки и повышения квалификации военнослужащих и др.

Кадры, офицеры, прапорщики, мичманы и квалифицированный гражданский персонал, в установленном порядке зачисленные на военную службу или принятые на работу в войска, органы и организации ПС РФ.

Казначейство, система подразделений Минфина России, ведающая кассовым исполнением государственного бюджета и осуществляющая контроль за использованием федерального бюджета, в т.ч. войсками и органами ПС РФ, имеющими открытые лицевые счета в органах федерального К.

Календарный план, 1) служебно-боевой документ, регламентирующий порядок работы командующего, командира (начальника), штаба, подчиненных органов управления. Разрабатывается в виде таблицы или графика на основании оперативной директивы (приказа) и является основой для своевременного выполнения поставленных задач; 2) документ, в котором отражается система мероприятий (действий), осуществляемых в определенный календарный период (год, квартал, месяц) по установленным срокам последовательности.

КАНАЛ ВТОРИЧНОЙ СЕТИ СВЯЗИ, совокупность канала передачи первичной сети связи, коммутационных и специальных средств, обеспечивающий при подключении оконечных средств передачу сообщений конкретного вида связи.

Канал международных сообщений, международные связи России и иностранных государств, осуществляемые с использованием транспортных средств всех видов и обслуживающих их учреждений, организаций и предприятий. Различают следующие виды К.м.с.: морской, воздушный, железнодорожный, автомобильный. Возможности К.м.с. используются противником для проведения разведывательно-подрывной и иной противоправной деятельности через ГГ.

КАНАЛ ПЕРЕДАЧИ ПЕРВИЧНОЙ СЕТИ СВЯЗИ, совокупность средств связи и среды распространения, обеспечивающий передачу сигналов электросвязи между узлами связи в определенной полосе частот или с определенной скоростью передачи.

Канал противоправной деятельности через ГГ, путь (способ) продолжительного (многократного) осуществления на определенном направлении, (в определенном месте) противоправных деяний, связанных с незаконным пересечением ГГ отдельными лицами (группами) и перемещением через нее предметов (товаров, грузов), животных, ценностей, и орудий совершения преступлений, а также административных правонарушений. Использование К.п.д. базируется на совокупных возможностях, связях лиц, проживающих в России и иностранных государствах, а также приграничного населения сопредельных стран с учетом географических и иных объективных условий. Различают контрабандный, незаконной миграции и другие каналы. Разновидностью К.п.д. является канал международных сообщений.

Канал связи, совокупность передающих, приемных технических устройств и среда распространения сигналов, позволяющие при включении оконечной приемопередающей аппаратуры осуществлять одну связь и более. По виду оконечной аппаратуры (по виду связи) К.с. делятся на телефонные, телеграфные, факсимильные, телекодовые, телевизионные и другие; в зависимости от линейных средств и среды распространения сигналов (по роду связи) – на проводные, радиоканалы (в т.ч. радиорелейные, тропосферные, ионосферные, метеорологические, космические) и комбинированные. К.с. различаются также по характеру передаваемых в линии сигналов и по пропускной способности или скорости их передачи. К.с. могут быть симплексными или дуплексными.

КАНАЛООБРАЗУЮЩЕЕ СРЕДСТВО СВЯЗИ, техническое средство, предназначенное для образования типовых каналов передачи и групповых трактов первичной сети связи.

Капитан порта, начальник инспекции портового надзора, должностное лицо, обеспечивающее безопасность мореплавания, порядок в порту и выполнение всех правил и распоряжений по торговому мореплаванию. К.п. является также руководителем лоцманской, спасательной и сигнальной служб порта, подчиняется непосредственно соответствующему федеральному органу исполнительной власти.

Капитан рейда, должностное лицо в порту, отвечающее за порядок на рейде. Кроме того, обязанностью К.р. является правильная и безопасная расстановка судов на рейде и их отправление в рейс.

Карантин, комплекс режимных, противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на полную изоляцию эпидемического очага и ликвидацию инфекционных заболеваний в нем. Проводится с целью профилактики распространения инфекции из очага и предупреждения заноса инфекционных заболеваний на др. территорию, как правило, специальными санитарными учреждениями. В случае угрозы распространения особо опасных инфекционных болезней через ГГ на угрожаемых участках решением Правительства РФ передвижение может быть временно ограничено или прекращено, либо установлен К. для пересекающих ГГ людей, животных, грузов, продукции животного и растительного происхождения. В Пограничной службе РФ К. могут подвергаться отдельные военнослужащие, члены их семей, подразделения, воинские части. К. отменяется по истечении срока максимального инкубационного периода с момента изоляции последнего больного, проведения заключительной дезинфекции и санитарной обработки личного состава (населения). К карантинным болезням относятся: чума, холера, натуральная оспа, желтая лихорадка, малярия, сибирская язва, бруцеллез, ящур, сап, мелиоидоз, пситтакоз, бешенство и др. При появлении эпидемического очага в подразделении (части) или на охраняемом участке ГГ и в ближайшем приграничье вводится К.

Карантин растений, система государственных мероприятий, предупреждающая проникновение через ГГ опасных вредителей, возбудителей болезней и сорняков сельскохозяйственных культур и их распространение. Задача карантинной службы - проверка и обеззараживание растительных материалов (фумигация), прибывающих из-за границы (внешний карантин растений), контроль за перевозкой растительных материалов внутри страны (внутренний карантин растений).

Карантинный патент, удостоверение о благополучном состоянии страны и порта в отношении эпидемических заболеваний, выдаваемое всякому судну, отправляющемуся за границу.

Карта обстановки, оперативно-боевой документ, на котором условными знаками наглядно изображены в определенный момент положение и результаты действий своих сил и сил противника (нарушителей), инженерное оборудование участка, дислокация соединений, частей и подразделений, взаимодействующие силы и средства и другая информация, необходимая для отслеживания обстановки и ее оценки.

Катадромная миграция рыб, сезонное движение рыбы из рек в моря для икрометания, в противоположность анадромной миграции рыб.

Катастрофа, происшествие с кораблем, судном, самолетом, вертолетом или другой военной техникой, приведшее к гибели людей, разрушению объекта.

КАЧЕСТВО СВЯЗИ, свойство, характеризующее способность обеспечивать своевременную, достоверную и скрытую передачу информации.

Квалификационная характеристика, 1) нормативный документ, содержащий социально-экономическую, производственно-техническую, социально-психологическую и психофизическую характеристику трудовой деятельности по специальности и требования к подготовке кадров, служит информационной основой при разработке содержания образования; используется при профессионально-ориентационной работе; 2) К.х. специалиста, государственный нормативный документ, определяющий место специалиста в общественном производстве страны, основные требования к его общественно-политическим, мировоззренческим и профессиональным качествам, к знаниям и умениям, необходимым для успешного выполнения трудовых и общественных обязанностей в условиях современного производства.

Квалификация военная, 1) в широком значении слова - военная профессия, военная специальность военнослужащих; 2) вид и уровень профессиональной подготовленности военнослужащих ПС РФ к выполнению своих обязанностей.

Квартирно-эксплуатационное обеспечение, вид тылового обеспечения войск, органов и организаций ПС РФ; комплекс мероприятий, организуемый и осуществляемый в целях создания нормальных условий для размещения пограничных формирований, учреждений, предприятий и организаций и обеспечения их коммунальными услугами, всеми видами квартирного имущества, топливом и строительными материалами. К-э.о. включает: расквартирование пограничных формирований; содержание, техническую эксплуатацию и ремонт воинских зданий и коммунальных сооружений военных городков; обеспечение военнослужащих, гражданского персонала ПС РФ жилплощадью и коммунальными услугами; планирование и контроль за природоохранными мероприятиями; обеспечение пограничных формирований всеми видами материальных средств по закрепленной номенклатуре. К.-э.о. организуется и осуществляется силами и средствами квартирно-эксплуатационной службы Тыла ФПС России.

Квота вылова водных биоресурсов (промышленная квота), доля общего допустимого улова водных биоресурсов, выделяемая для рыбохозяйственных предприятий различных форм собственности. В составе К.в.в.б. выделяют две части: конкурсная и техническая квоты. Конкурсная квота предназначена для пользователей РФ и иностранных государств и выделяется на конкурсной платной основе. Техническая (производственная) квота предназначена для пользователей, имеющих соответствующие лицензии на рыбохозяйственную деятельность с учетом численности и промысловых возможностей добывающих мощностей.

Кино-фото-видеосъемка, способ войсковой разведки, применяется для получения фактической документальной информации об интересующих Пограничную службу РФ объектах сопредельной стороны и событиях на государственной границе.

Классификация ПОГРАНИЧНЫХ СТОРОЖЕВЫХ КОРАБЛЕЙ (катеров), их разделение на классы, подклассы и ранги в зависимости от предназначения, вооружения, водоизмещения и других тактико-технических элементов. Устанавливается приказом ДФПС РФ

Классная квалификация (КЛАССНОСТЬ), степень освоения военнослужащими и гражданским персоналом определенной специальности. В Пограничной службе РФ перечни специальностей и должностей различных категорий военнослужащих, по которым может быть присвоена К.к., а также порядок ее присвоения, повышения, подтверждения, понижения и лишения определяются инструкциями, вводимыми в действие приказами директора ФПС России. Военнослужащим присваиваются последовательно: 3, 2 и 1-й класс и мастер; летному составу – 3, 2, 1-й класс и летчик-снайпер (штурман – снайпер).

Книга пограничной службы, основной документ, отражающий служебно-боевые действия пограничной комендатуры, пограничной заставы, отделения (пограничного поста) пограничного контроля (КПП) на охраняемых ими участках ГГ (в пунктах пропуска через ГГ). К.п.с. ведется начальником пограничного подразделения, а в его отсутствие - лицом, его замещающим. В К.п.с. записываются решения вышестоящего начальника в части, касающейся пограничного подразделения, решения начальника пограничного подразделения на охрану ГГ, результаты служебно-боевых действий за каждые сутки и другие данные.

Книжка международных дорожных перевозок (КМДП), единый, официальный таможенный документ на груз, перевозимый в грузовых автомобилях и контейнерах под таможенными печатями и пломбами таможенных органов страны отправления до таможенных органов страны назначения. Все грузы, провозимые транзитом в опломбированных автомашинах или погруженных на них опломбированных контейнерах, как правило, не подвергаются досмотру на таможне. В случае необходимости вскрытия и досмотра автомашин (контейнеров) таможней в книжке МДП делается соответствующая запись.

Кодекс торгового мореплавания РФ, систематизированный законодательный акт, регулирующий отношения, связанные с использованием судов для перевозки грузов, пассажиров, багажа и почты; промысла водных биологических ресурсов; разведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр; лоцманской и ледокольной проводки; поисковых, спасательных и буксирных операций; подъема затонувшего в море имущества; гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ; санитарного, карантинного и другого контроля; защиты и сохранения морской среды; проведения морских научных исследований; учебных, спортивных и культурных целей; иных целей. Правила, установленные К.т.м. не распространяются, за исключением случаев, прямо предусмотренных в нем, на: 1) военные корабли, военно-вспомогательные суда и другие суда, находящиеся в собственности государства или эксплуатируемые им и используемые только для правительственной некоммерческой службы; 2) некоммерческие грузы, находящиеся в собственности государства. К.т.м. определено, что государственное управление в области торгового мореплавания осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, а также федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.

Кодированная карта, специальная топографическая или морская карта охраняемого участка ГГ для скрытого управления войсками с вписанными условными обозначениями или условными номерами участков местности и объектов и с измененными цифрами координатной сетки.

КОЛЛЕГИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПС РФ, коллегиальный, совещательный орган руководства региональным управлением ПС РФ, создаваемый в целях рассмотрения вопросов охраны ГГ, внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа, жизни и деятельности войск, органов и организаций; несет ответственность перед Президентом РФ, Правительством РФ и директором ФПС России за организацию и состояние охраны ГГ; боевую и мобилизационную готовность, служебную, боевую, оперативную и морально-психологическую подготовку, воинскую дисциплину личного состава, внедрение и освоение нового вооружения и боевой техники, технических и инженерно-технических средств, а также содержание вооружения и техники в должном порядке; обучение, воспитание, изучение, подбор и расстановку кадров; все виды обеспечения, своевременное удовлетворение личного состава положенным ему питанием и обмундированием. Образуется в составе: начальника регионального управления - председателя Коллегии и его заместителей по должности, глав администраций на местах, а также других лиц. Решения К. проводятся в жизнь приказами начальника регионального управления ПС РФ.