Словарь пограничника
.docОперативные запасы материальных средств, установленные нормами запасы материальных средств, содержащиеся в центрах материального и технического обеспечения (ЦМТО), на базах снабжения и хранения и военных складах центра и пограничных объединений ПС РФ, предназначенные для обеспечения пограничных формирований, приписанных к ним на обеспечение. При выполнении соединениями или группой соединений (воинских частей) СБЗ на отдельных направлениях в целях приближения О.з. к районам действий из состава ЦМТО, баз снабжения и хранения, военных складов и тыловых подразделений войскового тыла могут формироваться группы тыла или подвижные отделения с О.з. материальных средств. В этом случае О.з. создаются за счет установленных текущих (переходящих) запасов материальных средств. О.з. центра ФПС России могут храниться на войсковых складах, ЦМТО, базах и складах пограничных объединений, О.з. пограничных объединений - на войсковых складах. В этих случаях они засчитываются только в обеспеченность, соответственно, ПС РФ в целом или пограничного объединения. При этом учет материальных средств О.з. ведется отдельно: в первом случае - от О.з. пограничного объединения, войсковых запасов соединения (части), во втором - от войсковых запасов соединения (части). О.з. пограничных объединений расходуются по решению начальника пограничного объединения.
Оперативный дежурный (ОД), офицер, выполняющий определенные ему обязанности по обеспечению управления войсками во время дежурства в месте постоянной дислокации штаба или на КП воинской части, соединения, пограничного отряда, объединения. ОД обычно назначается на сутки. Подчиняется соответствующему командиру (начальнику), начальнику штаба и другим лицам, указанным в специальных инструкциях.
Оператор, должностное лицо (сержант, солдат, рабочий, служащий), выполняющий функциональные обязанности на средствах радиолокационного вооружения (РЛС) и др. Основная задача – работа по боевому применению РЛС. Подготовка О. осуществляется в учебных подразделениях в соответствии с действующими программами, повышение квалификации – путем проведения занятий и тренировок на учебных тренажерах или боевых образцах.
Оператор связи, физическое или юридическое лицо, имеющее право на предоставление услуг электрической или почтовой связи.
Операционное направление, полоса местности, в пределах которой расположены важные оперативные объекты, а во время войны развертываются и ведут боевые действия одно или несколько оперативных объединений и соединений различных видов ВС РФ.
Опознавание, действия по определению государственной или ведомственной принадлежности обнаруженной цели (объекта). О. в системе наблюдения ПС РФ может осуществляться визуально по внешним признакам объекта (флаг, бортовые надписи и т.п.), путем вступления в зрительную или радиосвязь (обмен позывными), с помощью радиолокационных систем опознавания по принципу «свой – чужой» (запрос - ответ).
Опознавательные знаки, специальные условные знаки, устанавливаемые в Пограничной службе РФ для взаимного опознавания пограничных нарядов на расстоянии, ночью и в условиях ограниченной видимости. Для всех подразделений пограничного отряда ежемесячно устанавливаются единые О.з. О.з. для пограничных нарядов соседних пограничных отрядов и нарядов от подразделений ВС РФ сообщаются пограничникам при отдаче приказа на охрану ГГ. О.з. самолетов (вертолетов), обозначения, позволяющие отличить принадлежность самолетов (вертолетов) к авиации ПС РФ. На все самолеты (вертолеты) ПС РФ, помимо основного знака российских ВВС (пятиконечная звезда и бортовой номер), дополнительно наносится полоса шириной 250 мм на темном фоне - белого цвета, на светлом фоне - красного цвета. Опознавательный знак наносится на самолетах - на руле направления с двух сторон ниже основного знака и на руле высоты снизу и сверху; на вертолетах - на боковые стенки кабины.
Опорный пункт пограничной заставы, тактически выгодный участок местности, оборудованный в инженерном отношении и приспособленный к круговой обороне. О.п.п.з. должен перекрывать направление, где возможны вооруженные вторжения, вооруженные и иные провокации на участке пограничной заставы (дефиле, перевалы, узлы дорог, речные долины) и обеспечивать возможность ведения боя с превосходящими силами противника. О.п.п.з. может быть совмещен с непосредственной обороной пограничной заставы или вынесен от места дислокации пограничной заставы на важные в тактическом отношении рубежи. Размеры О.п.п.з. зависят от штатной численности и вооружения, возможного его усиления, условий местности и определяются решением начальника пограничного отряда. В О.п.п.з. сооружаются: окопы, позиции, КНП начальника пограничной заставы; перекрытия, щели, блиндажи, убежища, укрытия для вооружения, техники, боеприпасов, продовольствия, служебных животных. В зависимости от обстановки О.п.п.з. может быть индивидуальным либо групповым (на несколько пограничных застав).
Опрос задержанных, проводится с целью установить причины и условия, способствовавшие совершению правонарушения, способы проникновения в пограничную зону, для своевременного принятия мер к перестройке системы охраны ГГ, правильной расстановки сил и средств. При опросе предлагается изложить обстоятельства нарушения ГГ, пограничного режима или режима в пунктах пропуска через ГГ; выясняются: подробные биографические данные задержанного; место и время правонарушения, маршрут движения; наличие и местонахождение возможных сообщников; применяемые ухищрения; места сокрытия предметов и других вещей; цели и причины нарушения установленного режима и др. Результаты О.з. оформляются в виде письменного объяснения задержанного или лицом, производящим опрос. Объяснение подписывается задержанным и должностным лицом, а если необходимо, - то и переводчиком. При отказе задержанного от подписи составленного с его слов объяснения должностное лицо делает соответствующую запись в конце объяснения.
Опрос местных жителей, способ войсковой разведки и метод сбора первичной разведывательной информации, с целью сбора данных о нарушителях ГГ, нарушителях режима ГГ, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через ГГ, разыскиваемых лиц и других данных обстановки, необходимых пограничным силам для выполнения служебных задач. При О.м.ж. пограничники должны соблюдать вежливость, не допускать унижения достоинства граждан и не раскрывать выполняемой нарядом задачи.
Опрос судна, форма выявления судов-нарушителей установленных правовых режимов, действия пограничного корабля в отношении невоенного судна для уточнения данных о судне (название судна, его порта приписки, порта выхода и назначения, целях его захода в российские воды). О.с. (иностранного невоенного судна), использующего право мирного прохода через территориальное море РФ и не нарушающего соответствующие правила, не производится. Опрос российского судна может производиться в целях получения и уточнения данных об обстановке на охраняемом участке и в соседних с ним районах.
Оптико-электронные средства наблюдения, приборы для приема и последующего преобразование собственного или отраженного от объектов оптического излучения в целях обнаружения и распознавания объектов, а в некоторых случаях и определения их координат. К О.-э.с.н. относятся: приборы ночного видения (в т.ч. ночные насадки для разведки инфракрасных прожекторов и лазерных средств противника); лазерные дальномеры, тепловизионные средства разведки (тепловизоры и теплопеленгаторы); телевизионные средства разведки и наблюдения.
Оптические приборы, технические устройства, действия которых основано на волновых свойствах света, позволяющих получать изображения объектов с помощью оптических систем (линз, призм, зеркал и т.п.). О.п. подразделяются: на приборы наблюдения; приборы измерения дальности; приборы измерения углов, направлений и превышений; прицелы и приборы для наводки; навигационные приборы; приборы оптической связи; фотографические и наблюдательно-фотографические приборы. В Пограничной службе РФ применяются все типы О.п.
Орган внешней разведки РФ, специально создаваемый государством федеральный орган исполнительной власти (СВР России) или орган, входящий в структуру федерального органа исполнительной власти (Министерства обороны, ФАПСИ при Президенте РФ, ПС РФ и др.), предназначенный для защиты безопасности личности, общества и государства от внешних угроз в сфере деятельности, установленной Федеральным законом «О внешней разведке», посредством добывания и обработки информации и оказания содействия в реализации мер государства по обеспечению безопасности России с использованием методов и средств разведывательной деятельности и в порядке, определенных указанным законом.
Орган внешней разведки ПС РФ, один из органов внешней разведки РФ, орган ПС РФ, осуществляющий разведывательную деятельность в сфере защиты и охраны ГГ РФ, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ и их природных ресурсов, действующий на основе Федерального закона «О внешней разведке» и положения, утвержденного Президентом РФ.
Орган Пограничной службы оперативный, вид органа ПС РФ, наделенный в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами полномочиями по ведению оперативной (оперативно-розыскной, контрразведывательной, разведывательной) деятельности по охране ГГ, внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа и их природных ресурсов, осуществлению дознания по делам о противоправном изменении прохождения ГГ на местности, незаконном пересечении ГГ, нарушении законодательства о морском пограничном пространстве, а решением директора ФПС России - полномочиями по производству по делам об административных правонарушениях в указанных сферах охраны. Оперативные органы действуют в составе ПС РФ , ее региональных управлений, соединениях и частях, органах пограничного контроля. В систему оперативных органов также входят организации ПС РФ или их подразделения, специально предназначенные для обеспечения деятельности оперативных органов.
Орган правоохранительный, федеральный орган исполнительной власти, включая его территориальные органы, специально предназначенный для осуществления функции либо осуществляющий наряду с другими функции по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений, посягающих на права и свободы человека и гражданина, правопорядок, безопасность общества и государства, и обладающий полномочиями государственного управления и координации в установленных сферах деятельности на территории РФ.
Организационно-штатная структура, структура войск, органов и организаций ПС РФ, обеспечивающая их оптимальный состав, наиболее целесообразное сочетание и соотношение специалистов, видов оружия, высокую боевую готовность и способность успешного ведения служебно-боевых действий по охране ГГ. О.-ш.с. войск, органов и организаций ПС РФ определяется ФПС России.
Организация взаимодействия, работа командира (начальника) по согласованию усилий штатных, приданных и поддерживающих сил и средств по целям, задачам, месту, времени, способам действий для решения служебно-боевых (боевых) задач. Вопросы взаимодействия определяются в решении начальника (командира). Взаимодействие организуется на местности или на картах, макетах с участием должностных лиц штаба и других органов управления, а также командиров (начальников) подчиненных, приданных, взаимодействующих соединений, частей и подразделений. При О.в. командир (начальник) обычно обязан: согласовать усилия подчиненных и приданных частей (подразделений) по ведению разведки, охране стыков, совершенствованию инженерных сооружений и заграждений, системы связи; определить и согласовать порядок действий частей (подразделений) по оказанию взаимной помощи при поиске и задержании нарушителей ГГ, отражении вооруженных нападений и вторжений, пресечении провокаций; указать мероприятия по маскировке; определить порядок и способы поддержания связи взаимодействия; уточнить задачи соседей, органов ФСБ России, МВД России, соединений и частей ВС РФ, оказывающих помощь Пограничной службе РФ и содействие ей в охране ГГ.
ОРГАНИЗАЦИЯ ИНЖЕНЕРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ ГГ, комплекс мероприятий, проводимых командирами (начальниками) и органами управления пограничных объединений (пограничных групп) ПС РФ, пограничных отрядов, воинских частей и подразделений на основе решения на охрану ГГ и указаний вышестоящего начальника (командира) по инженерному обеспечению. Включает в себя: сбор и обобщение данных обстановки; подготовку данных, расчетов, предложений и доклад их для принятия решения; рекогносцировку районов (рубежей), в которых предстоит выполнять задачи инженерного обеспечения; планирование инженерного обеспечения; постановку задач подразделениям; организацию взаимодействия, подготовку инженерных подразделений; организацию их всестороннего обеспечения и управления; контроль и оказание помощи подразделениям; оформление учетно-отчетной документации, представление донесений старшему начальнику о ходе выполнения задач и мероприятий.
Организация охраны ГГ, комплекс мероприятий, проводимых командованием и органами управления войск и органов ПС РФ по обеспечению выполнения задач надежной охраны ГГ, включающий в себя: принятие решения; планирование служебно-боевых действий по охране ГГ; постановку задач региональным управлениям (пограничным группам) ПС РФ, пограничным отрядам, соединениям, воинским частям и подразделениям; организацию взаимодействия, всестороннего обеспечения и управления. Начальник регионального управления (пограничной группы) ПС РФ определяет периодичность охраны ГГ. Как правило, охрана ГГ пограничными объединениями, соединениями, воинскими частями организуется на весенне-летний и осенне-зимний периоды или на период до трех месяцев.
Организация пограничного поиска, элемент управленческой деятельности командира, проводится начальником пограничного отряда, командиром соединения, воинской части с учетом заблаговременно разработанного плана и сложившейся обстановки, включает: принятие решения, постановку задач подразделением, организацию взаимодействия, всестороннего обеспечения и управления, планирование поиска.
Организация связи, процесс деятельности органов управления связью, направленный на подготовку, развертывание, боевое использование, свертывание и перемещение сил и средств связи для обеспечения управления войсками и органами ПС РФ.
Организация тылового обеспечения пограничных формирований, комплекс мероприятий: по подготовке тыла; определению порядка построения, размещения и перемещения всех его сил и средств; выбору, оборудованию, поддержанию в пригодном состоянии путей подвоза и эвакуации; подготовке и организации централизованного использования транспортных средств для обеспечения всех видов воинских перевозок; организации согласованных действий сил и средств тыла и других служб по тыловому обеспечению частей (подразделений); организации взаимодействия тыла; подготовке и осуществлению защиты, охраны, обороны и маскировки тыловых объектов; развертыванию системы управления тылом; организации использования местной промышленно-экономической базы (ресурсов). Тыловое обеспечение организуется и осуществляется в соответствии с замыслом служебно-боевых действий и указаниями начальника (командира) по тыловому обеспечению в тесном взаимодействии с боевым (оперативным) и техническим обеспечением.
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВА, составная часть механизма государства, имеющая в соответствии с законодательством определенную структуру, строго определенные полномочия, образующиеся в порядке, установленном законодательством РФ.
Органы пограничного контроля, составные элементы единой системы ПС РФ, предназначенные для охраны ГГ в пунктах пропуска и осуществления пропуска через ГГ лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.
Органы управления войсками, командование, штабы, управления, отделы и другие, штатные и временно создаваемые, органы различного уровня, предназначенные для руководства войсками (силами) в различных звеньях. Для размещения и работы О.у.в. развертываются пункты управления. Основными задачами О.у.в. являются: непрерывное добывание, изучение и обобщение данных обстановки; принятие решения; планирование служебно-боевых действий по охране ГГ; постановка задач подчиненным; организация и поддержание непрерывного взаимодействия; подготовка органов управления и войск к выполнению поставленных задач; организация и осуществление мероприятий по повышению (поддержанию) боевой готовности войск и обеспечению их боеспособности, а также по оперативному (боевому), техническому и тыловому обеспечению; организация системы управления; контроль за выполнением соединениями и частями (подразделениями) поставленных задач и оказание им помощи. Система О.у.в. ПС РФ состоит из следующих уровней: Федеральная пограничная служба РФ; региональные управления (пограничные группы) ФПС России; управления пограничных соединений и воинских частей, входящих в состав региональных управлений, а также отдельных воинских частей, подразделений.
Органы управления тылом, определенным образом организованная, административно обособленная группа лиц, правомочная выступать от имени всей управляющей системы (например, от имени пограничного отряда), выполняющая одну или несколько функций управления. О.у.т. в своей структуре может иметь функциональные (структурные) подразделения: департамент, управление, отделы, отделения, службы, группы и должностных лиц или тех и иных одновременно, которые непосредственно подчиняются заместителю директора ФПС России, начальнику оперативного объединения (соединения, части) – начальнику тыла. О.у.т. и их функциональные подразделения предназначены для организации тылового и по службам тыла технического обеспечения, руководства ими и финансово-хозяйственной (хозяйственной) деятельностью и управления органами тыла - тыловыми частями, учреждениями (подразделениями).
Ордер-ваучер, обменный ордер, документ, выдаваемый туристскими или транспортными агентствами туристу, в подтверждение того, что он оплатил конкретные виды услуг, и являющийся основанием получения этих услуг в полном объеме. По прибытии в Российскую Федерацию О.-в. обменивается на туристические документы.
Ориентировка, служебно-боевой документ, содержащий информацию о противнике (нарушителе ГГ) и о тех мероприятиях, которые проводятся (или должны проводиться) по обеспечению охраны ГГ.
Освобождение от таможенного контроля, неприменение всех или отдельных мер по осуществлению таможенного контроля в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом РФ или иными законодательными актами РФ. О.о.т.к. не означает освобождения государственных органов, предприятий, организаций, их должностных лиц и граждан от обязанности соблюдать порядок перемещения через Государственную (таможенную) границу РФ товаров и иных предметов. Следующие через Государственную (таможенную) границу РФ военные корабли, суда обеспечения Военно-Морского Флота, укомплектованные полностью военной командой, и боевые воздушные суда таможенному досмотру не подлежат. Следующие через Государственную (таможенную) границу РФ суда обеспечения Военно-Морского Флота, укомплектованные смешанной командой, военно-транспортные воздушные суда и иные суда, которые согласно заявлению МО России выполняют задания военно-оперативного характера, и военная техника, следующая своим ходом, освобождаются от таможенного контроля, если иное не предусмотрено законодательными актами РФ. Вещи, принадлежащие военнослужащим, от досмотра не освобождаются, если иное не предусмотрено законодательными актами РФ. Командиры (капитаны) кораблей и судов, воинских частей, в составе которых следует военная техника, несут ответственность за соблюдение положений Таможенного кодекса и иных актов о таможенном деле. Иностранные военные корабли (суда), боевые и военно-транспортные суда, а также военная техника, прибывающая в РФ или убывающая за границу, досмотру не подлежат.
Осмотр, способ службы пограничных нарядов по охране ГГ, заключается в обследовании местности, местных предметов, сигнализационных средств, инженерных сооружений и заграждений в целях обнаружения нарушителей, их следов и других признаков нарушения ГГ. Он применяется всеми нарядами при несении службы в движении, а также при поиске, преследовании нарушителей ГГ и после их задержания.
Осмотр места инцидента на государственной границе, следственные действия при расследовании пограничных инцидентов, связанных с нарушением режима ГГ РФ или причинивших материальный или иной ущерб той или другой стороне. При О.м.и.н.г.г. осматривается и изучается все, что обнаружено на месте инцидента (раненые, трупы, оружие, следы людей и животных, извлеченные пули, одежда, окурки, спички и т.д.). Результаты О.м.и.н.г.г. записываются в акт осмотра или в протокол совместного расследования. Все предметы, документы и другие доказательства подвергаются тщательному осмотру, фиксации на фото- или видеопленку, а при необходимости, и экспертизе.
Осмотр места происшествия, следственное действие, состоящее в непосредственном изучении помещений или местности, где совершено преступление или обнаружены его следы. Производится следователем или лицом, производящим дознание, в целях обнаружения следов преступления и других вещественных доказательств, выяснения обстановки происшествия и иных обстоятельств, имеющих значение для дела. Для участия в О.м.п. могут быть приглашены соответствующие специалисты. По результатам составляется протокол О.м.п. При административном задержании нарушителей ГГ, нарушителей режима ГГ, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через ГГ в ходе административно-служебных мероприятий при О.м.п. производится осмотр маршрута движения правонарушителя. Результаты осмотра отражаются в протоколе о нарушении ГГ. К протоколу прилагаются схемы, планы, фотоснимки местности, места преодоления систем и т.д. В протоколе должны быть детально описаны не только обстановка места перехода, но и все предметы, обнаруженные и подвергнутые осмотру, характеристики обнаруженных следов, их видимость, качество следов, применялись ли ухищрения при пересечении ГГ, форма следов, индивидуальные признаки и т.д.
Осмотр местности в районе задержания, осмотр в целях обнаружения предметов, брошенных задержанным, производится в радиусе не менее 100 метров от места задержания, а прибывшей тревожной группой, кроме того, - по маршруту движения нарушителей: при движении нарушителей со стороны сопредельного государства - от места задержания до ГГ; при движении нарушителей со стороны тыла - от места задержания до рубежа, указанного начальником пограничной заставы. О.м.в.р.з. производится специалистом службы собак, а при его отсутствии - одним из пограничников из состава наряда. Если задержание произведено ночью, с рассветом производится повторный осмотр местности и маршрута, по которому конвоировался задержанный. При осмотре местности принимаются меры к сохранению, фиксации следов и других признаков, свидетельствующих о нарушении (попытке нарушения) ГГ. Результаты осмотра отражаются в протоколе о нарушении ГГ.
Осмотр помещения (осмотр дома), 1) один из способов охраны ГГ пограничными нарядами, может осуществляться в ходе преследования или поиска нарушителей ГГ. О.п.(о.д.) производится с целью задержания нарушителей ГГ, скрывшихся в здании (строении); 2) в уголовном процессе при производстве дознания по уголовным делам о нарушении ГГ - следственное действие, осуществляемое с целью обнаружения следов преступления и других вещественных доказательств, выяснения обстановки происшествия и других обстоятельств, имеющих значение для дела. Ход и результаты О.п.(о.д.) должны быть зафиксированы в установленном законом порядке, в присутствии понятых.
Осмотр судна, право, предоставленное Пограничной службе РФ при выполнении задач защиты и охраны ГГ РФ, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов Законом РФ «О ГГ РФ» и международными договорами РФ. О.с. состоит из: проверки свидетельства на право плавания под данным флагом, судового свидетельства, судовой роли, навигационных и грузовых документов, документов, удостоверяющих личность членов команды, пассажиров и других документов по мере надобности; проверки судовых помещений (жилых, грузовых и служебных); проверки технического состояния механизмов, приборов и корпуса судна. По результатам О.с. ему может быть разрешено продолжать плавание (пребывание) в водах РФ с соблюдением установленных правил или предложено покинуть воды РФ, или оно может быть задержано.
Осмотровая группа (корабельная), временное формирование, специальная команда из офицеров, мичманов, старшин, матросов, назначаемая приказом командира из числа специально подготовленных военнослужащих, предназначенная для осмотра невоенных иностранных и российских судов, нарушивших ГГ, режимы плавания или промысла в водах РФ в случаях и порядке, предусмотренных общепризнанными нормами международного права и национальным законодательством. О.г.(к) предусматривается корабельным расписанием и объявляется приказом командира соединения пограничных сторожевых кораблей. О.г. может быть вооружена боевым стрелковым оружием и действует согласно Инструкции в соответствии с федеральным законодательством в пограничной сфере.
Основной (первый) рубеж охраны ГГ, полоса (участок) местности в пределах охраняемого участка, оборудованная в инженерном отношении, на которой создается наибольшая плотность сил и средств, основной элемент построения охраны ГГ. В пограничном отряде основной (первый) рубеж включает оборудованные в инженерном отношении участки пограничных комендатур, пограничных застав и других подразделений, непосредственно охраняющих ГГ, районы службы пограничных кораблей (катеров), маршруты полетов (районы службы) авиации. На нем сосредоточиваются основные силы и средства пограничного отряда (пограничной комендатуры). На участке регионального управления ПС РФ О.(п)р.о.г.г. включает оборудованные в инженерном отношении участки пограничных отрядов, частей пограничного контроля, районы службы соединений пограничных сторожевых кораблей в пределах внутренних вод РФ и российской части вод пограничных рек, озер, иных водоемов, а также районы службы авиационных частей. На нем сосредоточиваются основные силы и средства пограничных отрядов, соединений и воинских частей, непосредственно охраняющих ГГ. По глубине он должен обеспечивать маневр силами и средствами, хорошие условия для маскировки службы и устойчивость управления. Построение охраны ГГ на этом рубеже должно исключать выход нарушителей (противника) в глубокий тыл или его прорыв за ГГ. Охрана ГГ в пограничном отряде и на участке регионального управления ПС РФ строится по двум и более рубежам.