- •Понятие и предмет административного права.
- •Особенности административно-правового регулирования.
- •Место ап в правовой системе рб.
- •Понятие и виды административно-правовых норм.
- •Формы выражения (источники) административно-правовых норм.
- •Система ап.
- •Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •Понятие и признаки государственного управления.
- •Государственное управление и исполнительная власть.
- •Отличие гос. Управления от иных видов государственной деятельности.
- •12. Общие функции гос. Управления.
- •13. Общие положения о формах и методах государственного управления.
- •14. Понятие правового акта управления и его отличие от иных действий администрации.
- •15. Классификация правовых актов управления.
- •16.Формы правовых актов управления.
- •17.Структура правового акта управления.
- •18. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •19. Порядок принятия правовых актов управления (пау)
- •20. Действие правовых актов управления (пау)
- •21.Юридическая сила правовых актов управления (пау)
- •24.Понятие и виды субъектов ап
- •26. Сущность компетенции органа государственного управления
- •27. Понятие органа государственного управления
- •28. Организационно-правовые основы системы органов государственного управления
- •Система органов исполнительной власти
- •Система иных органов, осуществляющих госуправление
- •29. Принципы построения и деятельности органов государственного управления.
- •29. Принципы построения и деятельности органов государственного управления
- •30. Виды органов государственного управления.
- •50.Правовой статус Администрации Президента рб
- •51. Правовой статус Управления делами Президента рб
- •52. Правовой статус кгк закон республики беларусь от 1 июля 2010 г
- •53. Понятие и назначение Совета Министров Республики Беларусь
- •53. Понятие и назначение совета министров. Его состав.
- •54. Правовой статус президиума совета министров.
- •55. Правовой статус аппарата совета министров.
- •56. Полномочия премьер-министра.
- •57. Полномочия Совета Министров в отдельных областях и сферах его деятельности.
- •58. Форма работы Совета Министров.
- •59. Организация работы Совета Министров Республики Беларусь.
- •60. Понятие, назначение и виды республиканских органов государственного управления.
- •61. Звенность в системах, возглавляемых рогу
- •48 Порядок образования местных администраций состоит из двух этапов.
- •82. Порядок образования и состав местных исполнительных комитетов (местных администраций)
- •83.Подотчетность и подконтрольность исполнительных комитетов (местных администраций).
- •84. Компетенция исполнительных комитетов
- •85.Председатель исполнительного комитета. Компетенция председателя.
- •86. Формы работы и управленческая деятельность местных исполнительных комитетов
- •87. Правовой статус отделов, управлений и иных подразделений исполнительных комитетов как органов специального государственного управления
- •55. Виды отделов и управлений местных исполнительных комитетов.
- •31. Понятие государственной службы
- •32. Государственная гражданская служба и её виды.
- •33. Квалификационные разряды государственных служащих. Порядок присвоения классов государственным аппаратным служащим
- •34. Общие права госслужащих.
- •35. Общие обязанности госслужащих.
- •36. Ограничения, связанные с госслужбой.
- •37. Поступление на государственную аппаратную службу. Квалификационные требования, предъявляемые при поступлении на гос. Аппаратную службу.
- •66. Предварительное испытание и стажировка при поступлении на гос. Аппаратную службу.
- •38. Основания для отказа в приеме на государственную аппаратную службу
- •39. Прохождение государственной аппаратной службы: понятие ,общие положения
- •69. Перевод, перемещение по службе.
- •40. Прекращение гос. Аппаратной службы
- •44. Поощрение госслужащих. Понятие. Виды. Основания.
- •45. Ответственность госслужащих и ее основания.
- •47.Основание дисциплинарной ответственности
- •73. Ответственность государственных служащих: понятие, виды
- •46. Дисциплинарная ответственность государственных служащих и особенности отдельных видов служащих
- •48.Порядок привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности.
- •45. Материальная ответственность гос. Служащих и ее основания.
- •64. Понятие и виды сфер гос.Управления.
- •Управление промышленностью
- •Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
- •Управление природопользованием и охраны окружающей среды
- •Управление наукой
- •Управления здравоохранением
- •Управление в области социальной защиты граждан
- •Управление внутренними делами
- •Управление иностранными делами
- •Управление юстицией
- •65. Ап основы управления экономической сферой.
- •66. Ап основы управления соц.-культурной сферой.
- •67.Административно-правовые основы управления в сфере безопасности и правопорядка: понятие, основные области управления.
- •69. Система органов управления внутренними делами.
- •70.Милиция и ее основное назначение. Структурные подразделения милиции
- •Правовой статус гаи.
- •71.Административно-правовые основы управления юстицией
- •72. Основные функции управления юстиции.
- •73. Нормотворческая деятельность органов юстиции.
- •74. Юридическая экспертиза ведомственных нормативных правовых актов
- •75. Кадровое, организационное и материально-техническое обеспечение общих и военных судов
- •76. Управление в области нотариата
- •78. Административно-правовые основы управления межотраслевой сферой: понятие, основные области управления.
- •79.Административно-правовые основы управления таможенным делом.
- •88. Контроль за субъектами административного (управленческого) права: сущность, основное назначение.
- •89. Виды контроля за субъектами ап.
- •90. Контроль Парламента и местных Советов депутатов.
- •91. Контроль органов исполнительной власти и его виды
- •92. Общественный контроль за субъектами ап
16.Формы правовых актов управления.
Правовые акты управления могут издаваться в следующих формах:
письменной
устной
конклюдентной
в форме молчания.
Письменная форма занимает господствующее положение. Акты в письменной форме являются разновидностью служебных документов. В письменной форме издаются декреты, указы Президента РБ, постановления Совмина, приказы республиканских органов управления, решения местных исполнительных комитетов, постановления о привлечении к административной ответственности. Издание актов в письменной форме требует соблюдения опр. правил, реквизитов, техники. Это более сложный процесс по сравнению с изданием актов в устной форме.
Устные управленческие акты направлены на возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Они наиболее оперативны, с их помощью решаются разнообразные управленческие вопросы. Широко распространены при непосредственном и оперативном руководстве в армейских условиях. В этой форме акты могут издаваться руководителями любого ранга. В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения устных актов возможно применение мер принуждения, в том числе и ответственности.
Конклюдентные акты – это действия лица, выражающие его волю, но не в форме письменного или устного волеизъявления, а в поведении или в иной форме, по которой можно сделать заключение о таком намерении. Термин «конклюдентный» больше присущ гражданскому праву. Его нормами регулируется совершение различных конклюдентных действий – сделок. Конклюдентные акты управления по юр. силе не однородны. Многие из них носят информационный характер. Ряд таких актов носит запрещающий и разрешающий характер и в случаях их несоблюдения обеспечивается санкциями. Они не столь многочисленны и распространены, как письменные или устные.
В некоторых странах существуют так называемые подразумеваемые правовые акты управления. Они вытекают из молчания, сохраняемого органом управления, администрацией. Например, закон, принятый Парламентом, представляется Президенту РБ на подпись. Если Президент не возвращает его на протяжении 2х недель, то закон считается подписанным.
17.Структура правового акта управления.
Правовые акты управления имеют свою структуру, элементы, составные части которой могут быть формального и материального порядка. К элементам первого вида относятся реквизиты, представляющие собой внешние формальные атрибуты правового акта. Материальные элементы выражают содержание правового акта управления.
К обязательным реквизитам правового акта относятся:
вид акта управления
название, обозначающее предмет регулирования
дата, место принятия акта и его регистрационный номер
подписи лиц, официально уполномоченных подписывать соответствующие правовые акты управления.
В структуре акта затем следует текст, содержание правового акта, которое тоже имеет совою структуру. Он состоит из преамбулы и резолютивной, заключающей части. В резолютивной части излагаются выводы, предложения, решения, распоряжения, просьбы, предписания. Резолютивная часть текста может подразделяться на статьи или пункты, которые могут объединяться в главы и разделы, а кодифицированные нормативные акты в общую и особенную части.
Статьи, главы и разделы должны иметь названия. Статья, пункты и главы обозначаются арабскими цифрами, а разделы – римскими.
Название статьи пишется строчными буквами в той же строчке, что и ее номер. после номера ставится точка.
Статьи могут подразделяться на части или пункты, части – на пункты или абзацы, пункты – на подпункты или абзацы, подпункты – на части или абзацы.
Абзац – часть текста. представляющая собой смысловое единство. выделяемое отступом в первой строке и начинающаяся со строчной буквы, кроме первого абзаца части, который начинается с прописной буквы. Абзацы заканчиваются точной с запятой.
Подпункты – это абзацы, являющиеся составной частью пункта и обозначаемые несколькими арабскими цифрами с точками после каждой из них, первая из которых обозначает номер пункта.
Главы объединяют в себе статьи этот акта. Часть – это абзац или несколько абзацев, которые начинаются с прописной буквы и заканчиваются точкой.
В акте должны быть определены реальные сроки исполнения. Структура постановляющей части акта должна обеспечивать последовательное изложение сути документа, начиная с наиболее существенных пунктов и заканчивая второстепенными. Важным требованием является стилистическое оформление текста акта.
Правовой акт управления должен быть подписан официально уполномоченным лицом. Подпись – обязательный реквизит правового акта. В состав подписи входит: наименование должностного лица, личная подпись и ее расшифровка или только инициал имени и фамилия. Некоторые правовые акты требуют соответствующего утверждения.