73. Нормотворческая деятельность органов юстиции.

Минюст в установленном порядке и в пределах компетенции издает нормативные правовые акты.

Нормативные правовые акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан или носящие межведомственный характер, принимаются Минюстом коллегиально в форме постановлений.

Минюст в пределах компетенции дает указания, обязательные для исполнения работниками судов, организаций системы Минюста и иных республиканских органов государственного управления, а также должностными лицами и гражданами, на которых они распространяются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Разрабатывает по поручению Президента Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь и по собственной инициативе проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Беларусь;

обобщает практику применения законодательства Республики Беларусь по вопросам, относящимся к компетенции Минюста, разрабатывает предложения о совершенствовании законодательства Республики Беларусь и вносит их на рассмотрение в Совет Министров Республики Беларусь, а по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным законодательными актами Республики Беларусь, - непосредственно Президенту Республики Беларусь;

осуществляет подготовку предложений о кодификации законодательства Республики Беларусь, участвует в подготовке к выпуску кодексов и сборников законодательства Республики Беларусь;

организует разработку проектов международных договоров о правовой помощи, об обмене правовой информацией, по вопросам, связанным с деятельностью судов, нотариата и органов, регистрирующих акты гражданского состояния, обеспечивает их выполнение, анализирует и обобщает опыт этой работы, принимает участие в подготовке проектов иных международных договоров Республики Беларусь;

заключает международные договоры межведомственного характера по вопросам, входящим в его компетенцию;

дает заключения по проектам постановлений Совета Министров Республики Беларусь, а также заключения по проектам международных договоров Республики Беларусь (международным договорам Республики Беларусь) и инвестиционных договоров с Республикой Беларусь, согласовывает проекты законов Республики Беларусь, декретов и указов Президента Республики Беларусь;

74. Юридическая экспертиза ведомственных нормативных правовых актов

Юридическая экспертиза — это рассмотрение соответствую­щего нормативного правового акта с целью дачи заключения о соответствии его действующему законодательству.

Минюст осуществляет обязательную юридическую экспертизy нормативных правовых актов Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов и Минского горисполкома.

Минюсту предоставлено право изучать в министерствах, иных республиканских органах государственного управления состояние нормотворческой деятельности Республики Беларусь. Такое право имеет место и в отношении Национального банка, областных, Минского городского Совета депутатов, областных и Минского городского исполнительных комитетов.

В случае выявления нарушений Минюст вносит в данные государственные органы обязательные для исполнения представления об устранении допущенных нарушений состояния нормотворческой деятельности, а в случае невыполнения представле­ний Минюст вносит предложения в Совет Министров о привле­чении должностных лиц министерств и других республиканских органов государственного управления, подчиненных Правитель­ству, к дисциплинарной ответственности. Кроме того, Минюст вправе представлять в Совет Министров предложения об отмене действия нормативных правовых актов министерств и других республиканских органов государ­ственного управления, подчиненных Правительству, в случае несоответствия законодательству.

Порядок осуществления юридической экспертизы правовых актов регулируется Положением о порядке осуществления цравовой экспертизы правовых актов Национального банка, министерств и иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов и Минского горисполкома.

Положением определено, что нормативные правовые акты принятые Национальным банком, Национальной академией наук Беларуси, министерствами или иными республиканскими органа­ми государственного управления, представляются на экспертизу не позднее трех дней со дня их принятия, а нормативные право­вые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов и Минского горисполкома — десяти дней с даты их принятия (издания). Минюст должен провести юридическую экспертизу в 10-дневный срок с даты их получения, а в случаях важности или срочности — не позднее дня, следующего за днём получения их па экспертизу.

Правовая экспертиза проводится на предмет соответствия нормативных правовых актов:

1) Конституции Республики Беларусь;

2) актам Президента Республики Беларусь;

3) законам Республики Беларусь;

4) международным договорам Республики Беларусь;

5) постановлениям Правительства;

6) требованиям нормотворческой техники.

Юридическая экспертиза нормативного правового акта за­вершается подготовкой заключения о соответствии или несоот­ветствии нормативного акта предъявленным (указанным) требованиям положительном заключении нормативный правовой акт направляется в Национальный центр правовой информации для включения в Национальный реестр правовых актов Респуб­лики Беларусь. Нормативный правовой акт, не соответствующий названным требованиям, возвращается органу его издавшему.