90. Контроль Парламента и местных Советов депутатов.

Контролю Парламента и местных Советов депутатов подвергаются в первую очередь органов исполнительной власти.

Палата представителей дает согласие Президенту на назначение Премьер-Министра, заслуживает доклад Премьер-министра о программе деятельности Правительства и одобряет или отклоняет её, рассматривает вопрос о доверии Правительству, может выразить вотум недоверия Правительству. Совет Республики даёт согласие Президенту на назначение Председателя и членов правления Национального банка, рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного положения, военного положения. Обе палаты Парламента рассматривают и утверждают бюджет, рассматривают президентские декреты.

Местные советы осуществляют контроль только за исполнительными комитетами. Они утверждают местные бюджеты, отчёты о их исполнении, программы экономического и социального развития, устанавливает местные налоги и сборы и т.д. Руководителей исполнительных комитетов базового уровня назначается на должности с согласия Совета Депутатов. Советы наделены правом отменять в случае несоответствия законодательству распоряжений и решений исполкомов. Все эти вопросы непосредственно связаны с деятельностью исполнительных комитетов.

91. Контроль органов исполнительной власти и его виды

Многообразие контроля органов исполнительной власти определяется тем, что он внутрисистемный, осуществляется нередко вышестоящими органами по отношению к нижестоящим, неоднозначен по характеру, сопряжен с возможностью применения мер воздействия, действует постоянно, нередко осуществляется спец внутриструктурными звеньями, осуществляется в различных сферах деятельности исполнительной власти.

Внутрисистемность контроля означает, что он не распространяется на другие гос системы (систему представ, суд органов). Однако из-под контроля органов исп власти не исключены негос организации, индивид предприн, граждане.

Контроль проводится вышестоящими органами по отн к нижестоящ, подчиненных по вертикали. Но есть и исключения. Напр, обл(Минск гор) исполкомы подотчетны и подконтрольны СовМину по вопросам относящимся к компетенции Правительства, хотя они и не является его нижестоящими органами.

В системе исп власти осуществляется:

1. общий

2. ведомственный

3. надведомственный

4. внутренний контроль

Контроль органов исп власти обеспечивается различными мерами воздействия поощрительного характера и приминением мер ответсвенности.

Постоянство контроля означает, что он непрекращающийся, ежедневно действующий. Любые управленческие органы, их должностные лица ежедневно осуществляют многочисленные контрольные действия.

Контроль органов исп власти нередко осуществляется специально создаваемыми органами, среди которых и внутриструктурные подразделения. Напр, в Мин труда и соц защиты – департамент гос инспекции труда, в Мин по ЧС – департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике.

Контроль органов исп власти проводится в различных сферах деят исп власти и на разных ее уровнях. Напр, в сферах финанс-экономич (Мин финансов, экономики, Нац банком), правопорядка (МВД, юстиции), соц-культ (Мин образования, здравоохранен, культуры, труда и соц защиты), природопользован (Мин прир ресурсов и охраны окруж среды, Комитет лесного хоз-ва при СовМине) – на центральном и местном уровнях.