- •Понятие и предмет административного права.
- •Особенности административно-правового регулирования.
- •Место ап в правовой системе рб.
- •Понятие и виды административно-правовых норм.
- •Формы выражения (источники) административно-правовых норм.
- •Система ап.
- •Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •Понятие и признаки государственного управления.
- •Государственное управление и исполнительная власть.
- •Отличие гос. Управления от иных видов государственной деятельности.
- •12. Общие функции гос. Управления.
- •13. Общие положения о формах и методах государственного управления.
- •14. Понятие правового акта управления и его отличие от иных действий администрации.
- •15. Классификация правовых актов управления.
- •16.Формы правовых актов управления.
- •17.Структура правового акта управления.
- •18. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •19. Порядок принятия правовых актов управления (пау)
- •20. Действие правовых актов управления (пау)
- •21.Юридическая сила правовых актов управления (пау)
- •24.Понятие и виды субъектов ап
- •26. Сущность компетенции органа государственного управления
- •27. Понятие органа государственного управления
- •28. Организационно-правовые основы системы органов государственного управления
- •Система органов исполнительной власти
- •Система иных органов, осуществляющих госуправление
- •29. Принципы построения и деятельности органов государственного управления.
- •29. Принципы построения и деятельности органов государственного управления
- •30. Виды органов государственного управления.
- •50.Правовой статус Администрации Президента рб
- •51. Правовой статус Управления делами Президента рб
- •52. Правовой статус кгк закон республики беларусь от 1 июля 2010 г
- •53. Понятие и назначение Совета Министров Республики Беларусь
- •53. Понятие и назначение совета министров. Его состав.
- •54. Правовой статус президиума совета министров.
- •55. Правовой статус аппарата совета министров.
- •56. Полномочия премьер-министра.
- •57. Полномочия Совета Министров в отдельных областях и сферах его деятельности.
- •58. Форма работы Совета Министров.
- •59. Организация работы Совета Министров Республики Беларусь.
- •60. Понятие, назначение и виды республиканских органов государственного управления.
- •61. Звенность в системах, возглавляемых рогу
- •48 Порядок образования местных администраций состоит из двух этапов.
- •82. Порядок образования и состав местных исполнительных комитетов (местных администраций)
- •83.Подотчетность и подконтрольность исполнительных комитетов (местных администраций).
- •84. Компетенция исполнительных комитетов
- •85.Председатель исполнительного комитета. Компетенция председателя.
- •86. Формы работы и управленческая деятельность местных исполнительных комитетов
- •87. Правовой статус отделов, управлений и иных подразделений исполнительных комитетов как органов специального государственного управления
- •55. Виды отделов и управлений местных исполнительных комитетов.
- •31. Понятие государственной службы
- •32. Государственная гражданская служба и её виды.
- •33. Квалификационные разряды государственных служащих. Порядок присвоения классов государственным аппаратным служащим
- •34. Общие права госслужащих.
- •35. Общие обязанности госслужащих.
- •36. Ограничения, связанные с госслужбой.
- •37. Поступление на государственную аппаратную службу. Квалификационные требования, предъявляемые при поступлении на гос. Аппаратную службу.
- •66. Предварительное испытание и стажировка при поступлении на гос. Аппаратную службу.
- •38. Основания для отказа в приеме на государственную аппаратную службу
- •39. Прохождение государственной аппаратной службы: понятие ,общие положения
- •69. Перевод, перемещение по службе.
- •40. Прекращение гос. Аппаратной службы
- •44. Поощрение госслужащих. Понятие. Виды. Основания.
- •45. Ответственность госслужащих и ее основания.
- •47.Основание дисциплинарной ответственности
- •73. Ответственность государственных служащих: понятие, виды
- •46. Дисциплинарная ответственность государственных служащих и особенности отдельных видов служащих
- •48.Порядок привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности.
- •45. Материальная ответственность гос. Служащих и ее основания.
- •64. Понятие и виды сфер гос.Управления.
- •Управление промышленностью
- •Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
- •Управление природопользованием и охраны окружающей среды
- •Управление наукой
- •Управления здравоохранением
- •Управление в области социальной защиты граждан
- •Управление внутренними делами
- •Управление иностранными делами
- •Управление юстицией
- •65. Ап основы управления экономической сферой.
- •66. Ап основы управления соц.-культурной сферой.
- •67.Административно-правовые основы управления в сфере безопасности и правопорядка: понятие, основные области управления.
- •69. Система органов управления внутренними делами.
- •70.Милиция и ее основное назначение. Структурные подразделения милиции
- •Правовой статус гаи.
- •71.Административно-правовые основы управления юстицией
- •72. Основные функции управления юстиции.
- •73. Нормотворческая деятельность органов юстиции.
- •74. Юридическая экспертиза ведомственных нормативных правовых актов
- •75. Кадровое, организационное и материально-техническое обеспечение общих и военных судов
- •76. Управление в области нотариата
- •78. Административно-правовые основы управления межотраслевой сферой: понятие, основные области управления.
- •79.Административно-правовые основы управления таможенным делом.
- •88. Контроль за субъектами административного (управленческого) права: сущность, основное назначение.
- •89. Виды контроля за субъектами ап.
- •90. Контроль Парламента и местных Советов депутатов.
- •91. Контроль органов исполнительной власти и его виды
- •92. Общественный контроль за субъектами ап
Государственное управление и исполнительная власть.
Исполнительная власть является отдельным видом гос. власти и занимает одно из ведущих мест в системе разделен6ия властей. Исполнительная власть – это системное общественное явление, характеризующееся рядом признаков: 1) исп. власть – это право и возможность принуждать, повелевать, подчинять чужую волю; 2) имеет исполнительскую направленность, предназначение; 3) исполнительная власть осуществляется особой системой многочисленных гос. органов.
Исп. власть можно рассматривать в 3х аспектах: компетенционном, функциональном, структурном.
Наличие ОГУ дает более четкое представление о исполнительное власти. Им предоставлено право и возможность осуществлять фактическое принуждение. т.е. власть в собственном смысле. Они способны применять особые средства, приемы в целях обеспечения исполнения законов. Все это находит воплощение в компетенции органов гос. управления. Исполнительная власть подзаконна, вторична.
Исп. власть фактически выражается в гос. управлении, придавая ему специфический государственно-властный характер. В процессе гос. управления проявляется основное предназначение исполнительной власти – исполнение законов. Исполнительная власть не обладает монополией на исполнение законов.
Исп. власть более широкое, чем гос. управление понятие.
По Конституции РБ исполнительную власть осуществляют правительство – центральный орган гос. управления, и другие органы гос. управления, к которым относятся в первую очередь министерства, гос. комитеты и комитеты. Конституция не делает разграничения между понятиями «исполнительная власть» и «государственное управление», хотя термин «гос. управление» в Конституции не употребляется, он применяется в Законе РБ «О Совете Министров РБ».
Отличие гос. Управления от иных видов государственной деятельности.
Гос. управление один из видов гос. деятельности. К другим видам относятся: законодательная деятельность, судебная деятельность, прокурорский надзор. Каждый вид деятельности осуществляется специальной системой гос. органов.
Суд. деятельность осуществляется системой судов. В нее входят общие и хозяйственные суды. конституционный Суд. К общим судам относятся: Верховный Суд РБ, областные, Минский городской. районные, а также военные суды. В системе хоз. судов – Высший Хозяйственный Суд РБ, хоз. суды областей и г. Минска.
Прокурорский надзор осуществляется системой органов прокуратуры, в которую входят прокуратура РБ, возглавляемая Генеральным прокурором РБ, нижестоящие органы – прокуратуры областей, г. Минска, прокуратуры районов городов, межрайонные прокуратуры.
Гос. управление призваны осуществлять в первую очередь ОГУ. Это самая многочисленная и разветвленная система гос. органов, центральным их которых является Совет Министров РБ, подотчетный Президенту РБ и ответственный перед Парламентом РБ.
Для каждой системы гос. органов характерны свои юр. формы выражения функций. Только Парламент принимает законы. Общие суды издают приговоры, определения. Органы прокуратуры приносят протесты, входят с представлениями. Органы управления издают управленческие акты. которые подзаконны и могут быть нормативными. Суд и прокуратура не имеют подобных полномочий.
Гос. управление носит исполнительно-распорядительный характер. Таким качеством не обладает ни законодательная, ни судебная. ни прокурорская деятельность. Оно направлено на руководство экономической, социально-культурной и административно-политической сферами.
Правосудие и прокурорский надзор осуществляют правоохранную деятельность. Главная задача общих и хозяйственных судов – разрешение дел. разрешение конфликтов и споров. Гос. управление лишь частично связано с правоохраной. Последнее является не главной его задачей. Правоохрана – сопутствующее явление в гос. управлении.
Гос. управление – самостоятельный вид гос. деятельности, отличающийся от иных ее видов.